實(shí)踐探索的理性升華創(chuàng)新思維的豐碩成果——學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告

劉金友

（中共大慶市委黨校，黑龍江 大慶163313）

黨的十八大報(bào)告，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南。報(bào)告首次提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是對(duì)十六大以來(lái)實(shí)踐探索的理性升華，是創(chuàng)新思維的豐碩成果，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀在全黨指導(dǎo)地位的確立，又一次實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大最大的理論貢獻(xiàn)，是報(bào)告的靈魂。科學(xué)發(fā)展觀以其創(chuàng)新的理論成果、重大的理論貢獻(xiàn)、獨(dú)特的理論價(jià)值，為馬克思主義中國(guó)化增添了新的魅力，為科學(xué)社會(huì)主義提煉了新的結(jié)晶，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新的篇章。科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，寫在了黨的旗幟上，實(shí)現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨一誕生，就把馬克思列寧主義作為自己的指導(dǎo)思想；1945年6月，黨的七大將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想；1997年9月，黨的十五大將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想；2002年11月，黨的十六大將“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。確立科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，必將推動(dòng)全黨上下以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加完善的制度來(lái)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。我們必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

全面小康社會(huì)，由以往的“建設(shè)”到現(xiàn)在的“建成”。報(bào)告指出：堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。報(bào)告重申了中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)使命：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的提出，最早是黨的十五大報(bào)告，此后在黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)的講話中都做了闡述。黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十七大報(bào)告已經(jīng)使用了全面建成小康社會(huì)一詞。黨的十八大報(bào)告，將全面建設(shè)小康社會(huì)改為全面建成小康社會(huì)，并且作為報(bào)告題目的重要組成部分，其分量非同一般?！敖ㄔO(shè)”和“建成”只是一字之變，但所包含的內(nèi)涵大不一樣，體現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。這一變，表明我們?cè)谌妗敖ㄔO(shè)”時(shí)期，為全面“建成”小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是十六大以來(lái)的十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升為第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階。攀上“三個(gè)大臺(tái)階”，為建成小康社會(huì)奠定了雄厚基礎(chǔ)，充分證明黨的十八大這一判斷的正確性。這一變，也對(duì)全黨和全國(guó)人民提出了新的目標(biāo)和要求，更加增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民建成全面小康社會(huì)的信心，也回答了人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的新期待。

生態(tài)文明建設(shè)作為總體布局的組成部分，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善。報(bào)告指出：要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，這是十八大的又一貢獻(xiàn)。對(duì)“總體布局”的認(rèn)識(shí)，是在十一屆三中全會(huì)后，隨著改革開(kāi)放的深入不斷加深的。黨的十二屆六中全會(huì)提出，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地進(jìn)行精神文明建設(shè)的總體布局；黨的十五大，圍繞建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)，全面論述了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化，以及怎樣建設(shè)的問(wèn)題；2004年，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，不僅提出要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，而且把它同其他四種能力并列起來(lái)，體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的新思考；黨的十六屆六中全會(huì)在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，從而總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大，圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新表述：努力建設(shè)美麗中國(guó)、優(yōu)化國(guó)土資源開(kāi)發(fā)格局、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，等等。生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體部局，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平，其意義無(wú)比重大。

“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵，道路、理論體系和制度是黨90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。中國(guó)特色社會(huì)主義制度概念，作為黨的代表大會(huì)是第一次提出來(lái)。胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話，在總結(jié)黨和人民共同奮斗取得勝利的四條根本經(jīng)驗(yàn)中已經(jīng)提出：最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨的十八大報(bào)告，在黨的十七大報(bào)告和胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)講話的基礎(chǔ)上又對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度內(nèi)涵進(jìn)行了表述?？傮w上區(qū)別不大，但對(duì)道路的表述有較大變化，特別是增加了社會(huì)主義生態(tài)文明、促進(jìn)人的全面發(fā)展、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的新內(nèi)容。同時(shí)報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度三者的地位、作用進(jìn)行了闡述：中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的全面闡述，是報(bào)告的最為精彩之處，它像一條紅線貫穿報(bào)告的全篇。這樣深刻而又全面的論述，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了新水平，開(kāi)辟了當(dāng)代馬克思主義發(fā)展的新境界。改革開(kāi)放30多年的接力探索實(shí)踐證明，只有時(shí)刻高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，才能避免走封閉僵化的老路，避免走改旗易幟的邪路，做到道路自信、理論自信、制度自信，始終堅(jiān)定沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。

“三個(gè)倡導(dǎo)”，分層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵。報(bào)告指出：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這24個(gè)字，是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵分層次的科學(xué)表述，是對(duì)黨的十七屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀論述的推進(jìn)和提升，是我們黨立足社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)踐作出的重大理論創(chuàng)新，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀問(wèn)題的最新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨高度的理論自覺(jué)和文化自覺(jué)。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在發(fā)展目標(biāo)上的定位，是立足國(guó)家層面提出的要求。自由、平等、公正、法治，反映了社會(huì)主義社會(huì)的基本屬性，是我們黨和國(guó)家奉行的核心價(jià)值理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值導(dǎo)向上的定位，是立足社會(huì)層面提出的要求。愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，是社會(huì)主義中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的基本價(jià)值追求和應(yīng)當(dāng)遵循的根本道德準(zhǔn)則，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在道德準(zhǔn)則上的定位，是立足公民個(gè)人層面提出的要求。這三個(gè)層面的理念相互聯(lián)系、相互貫通，實(shí)現(xiàn)了政治理想、社會(huì)導(dǎo)向、行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人在價(jià)值目標(biāo)上的統(tǒng)一，兼顧了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者的價(jià)值愿望和追求，反映了我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)規(guī)定，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求。

“純潔性”建設(shè)列入黨的建設(shè)主線，以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。報(bào)告指出：全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。關(guān)于黨的建設(shè)主線，黨的十七大報(bào)告已經(jīng)提出，即必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線。十八大報(bào)告在主線中增加了“純潔性建設(shè)”的內(nèi)容。增加這一內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)下的中國(guó)正處在社會(huì)思潮多元、利益格局多變的改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期和社會(huì)矛盾凸顯期。一些黨員在思想上對(duì)共產(chǎn)主義理想信念動(dòng)搖，出現(xiàn)“信仰危機(jī)”；工作上干勁不足、落實(shí)不力、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢，貪污腐化、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“信任危機(jī)”。尤其是極個(gè)別黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的腐敗，在民眾中造成極其惡劣的影響。這些都是黨員隊(duì)伍不純潔的表現(xiàn)，這不僅關(guān)系黨的聲譽(yù)，更關(guān)系黨的生死存亡。增加這一內(nèi)容，也是對(duì)每一個(gè)黨員從思想理論、黨性原則、道德建設(shè)等方面提出的更高標(biāo)準(zhǔn)。正如報(bào)告中所講：要增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

建設(shè)“服務(wù)型”執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)“服務(wù)型”執(zhí)政黨的提出，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變。毛澤東提出“為人民服務(wù)”，并將其作為黨的根本宗旨。鄧小平提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的執(zhí)政理念，嚴(yán)厲抨擊逐漸嚴(yán)重的官僚作風(fēng)和腐敗。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地意識(shí)到執(zhí)政黨面臨著“脫離群眾的危險(xiǎn)”，由此提出了建設(shè)“和諧社會(huì)”的構(gòu)想并付諸實(shí)施。黨的十八大提出建設(shè)服務(wù)型政黨，體現(xiàn)了新的歷史條件下黨的功能、執(zhí)政理念和方式的新轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，是新時(shí)期密切黨和群眾關(guān)系的重要舉措。改革開(kāi)放以后，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著從領(lǐng)導(dǎo)民眾實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黨轉(zhuǎn)變。十八大提出建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，其目的就是為了更好地服務(wù)人民。為此，報(bào)告中提出了一系列為民服務(wù)的政策措施：要建設(shè)“人民滿意的服務(wù)型政府”，“繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)”；強(qiáng)調(diào)加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式；“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”。尤其在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，十八大報(bào)告提出了努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等，彰顯了服務(wù)型政府的理念和功能。

黨的十八大報(bào)告，是一篇充滿創(chuàng)新精神的馬克思主義文獻(xiàn)?！罢吻迕鳌薄⒅鸩浇⒁浴叭齻€(gè)公平”為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系、到2020年居民收入水平比2010年翻一番等新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，同上面闡述的一系列創(chuàng)新成果一起成為對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論寶庫(kù)的新貢獻(xiàn)，十八大報(bào)告將永遠(yuǎn)載入馬克思主義發(fā)展史的光輝史冊(cè)。