大學生志愿服務(wù)的思想政治教育功能探析

周 純，李化俗

(南京林業(yè)大學 a.輕工科學與工程學院 b.南方學院，南京 210037)

2008年10月，中央精神文明建設(shè)指導委員會《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》提出，要“把志愿精神作為進一步加強和改進大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，要求切實加強對學生志愿服務(wù)活動的領(lǐng)導，建立健全學生志愿服務(wù)活動長效機制，深入推進學生志愿服務(wù)活動”［1］。志愿服務(wù)活動是當代大學生全面實踐“三個代表”思想與貫徹科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是高等學校思想政治教育工作結(jié)合時代要求，也是把大學生理論知識和社會實踐更好的相結(jié)合的一項重要措施。參加志愿服務(wù)活動能使學生更直觀地面對和接觸社會，更深刻地理解和體驗人生，培養(yǎng)社會責任感和正確價值觀，增長服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，做到知行合一，實現(xiàn)自我成長，從而真正發(fā)揮高等學校思想政治教育的作用，同時也給思想政治教育的發(fā)展增添新的活力和動力。研究大學生志愿服務(wù)活動的思想政治教育功能，具有理論和現(xiàn)實雙重意義。

1 大學生志愿服務(wù)概述

1.1 大學生志愿服務(wù)的內(nèi)涵和特點

志愿服務(wù)，英譯Volunteer Service，學者韓森在《做志愿者》中將其定義為“任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)，泛指人們利用自己的時間、自己的技能、自己的資源、自己的善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、非職業(yè)化援助的行為”［2］。大學生志愿服務(wù)是在校學生這個特定主體在自己的空閑時間里，在志愿服務(wù)精神的指引下，不以獲得物質(zhì)性報酬為目的的基礎(chǔ)上，利用自己的知識、技能和資源等為社會、社區(qū)、群體和個人提供幫助的服務(wù)活動。

大學生志愿服務(wù)不僅具備了志愿服務(wù)的志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征，而且有著自身較明顯的特征:主要表現(xiàn)在一是精神文明的實踐性，如高校每年暑假組織的大學生暑期社會志愿服務(wù)實踐活動;二是參與主體的集體行動性，不管是出于服務(wù)需求還是組織者要求，大多數(shù)的大學生志愿服務(wù)活動往往都是集體行動;三是參與活動的不確定性，主要表現(xiàn)在參與時間和參與方式上。

1.2 大學生志愿服務(wù)的種類和內(nèi)容

對于志愿服務(wù)的類型，大多數(shù)研究者贊同英國學者斯密斯的研究結(jié)論，將志愿服務(wù)類型分為四大類，即互助型(Mutual aid)、慈善型(Charity type)、倡導型(Advocacy)和參與型(Participate in type)。隨著時代的進步和社會的變革，大學生志愿服務(wù)活動的類型因主體的不同有著自身的特點，概括起來主要有以下五種基本類型。其一是以參與貧困山區(qū)或邊遠地區(qū)的“三支”活動為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)志愿服務(wù)，如“青年志愿者扶貧接力計劃”、“關(guān)注農(nóng)民工子女上學活動”;其二是以大學生進社區(qū)參與心理援助、政策宣傳和疾病預防等為主要內(nèi)容的社區(qū)建設(shè)志愿服務(wù)，如2002年中央文明辦聯(lián)合相關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展的“科技、文體、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動;其三是以大學畢業(yè)生到西部的縣、區(qū)、市基層參與農(nóng)、醫(yī)、教、衛(wèi)、法等領(lǐng)域發(fā)展為主要內(nèi)容的西部計劃志愿服務(wù)活動，如2003年開始的由團中央等四大部聯(lián)合實施的“大學生服務(wù)西部計劃”;其四是以參與國家和政府主導的重大活動為主要內(nèi)容的大型活動志愿服務(wù)，如2008年的北京奧運會志愿服務(wù)活動、2010年上海世博會志愿活動和廣州亞運會志愿活動;其五是以參與植樹造林、污水治理、環(huán)境監(jiān)測和荒漠化治理等環(huán)境保護為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)，如“保護母親河”活動、“關(guān)注生命之源——三江源”行動。

2 大學生志愿服務(wù)的思想政治教育功能

(1)導向功能。志愿服務(wù)活動的導向功能，是指通過志愿服務(wù)活動，運用啟發(fā)、教育、引導、批評等方式，把人們的思想和行為引導到符合社會發(fā)展要求的正確方向上來［3］。大學生志愿服務(wù)活動的導向功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對于個人理想信念的導向，即通過志愿服務(wù)活動幫助人們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀;二是對于公共道德的導向，首先志愿服務(wù)活動屬于社會主義道德新風尚的內(nèi)容，其次志愿服務(wù)活動還促進了社會道德風氣向良好的方向發(fā)展;三是對于志愿者成才的導向，志愿服務(wù)要求志愿者具備一定的文化知識和專業(yè)技能，這無形中促進了志愿者認識自己、端正態(tài)度和明確個人的成才方向，有助于個人的成長。四是對于公眾行為的導向，即通過志愿者樹立在一定的群眾基礎(chǔ)之上的、對群眾具有感召力的良好行為活動，使公眾對其加以效仿。

(2)激勵功能。志愿服務(wù)活動的激勵功能，就是通過志愿服務(wù)的各種形式的內(nèi)外部刺激，激發(fā)和鼓勵群體產(chǎn)生一種積極向上的進取精神，從而促進社會進步和發(fā)展。作為思想政治教育的重要方法之一，激勵功能主要可從對志愿者的激勵和對志愿服務(wù)對象的激勵兩個方面考慮。對于志愿者，激勵功能主要體現(xiàn)在調(diào)動其積極性和主動性，美國著名心理學家馬斯洛的“基本需求層次理論”提出人的需求分為五個層次，其中最高層次為“自我實現(xiàn)”，志愿者的積極性、主動性和“奉獻自我、服務(wù)他人”的志愿精神恰恰就是“自我實現(xiàn)”的重要內(nèi)容之一。對于志愿服務(wù)對象而言，激勵功能則主要體現(xiàn)在志愿服務(wù)活動使其得到應有的尊重和理解，在此過程中達到自身意識的覺醒。

(3)保障功能。志愿服務(wù)活動的保障功能，即是通過志愿服務(wù)活動為國家和社會的發(fā)展，為經(jīng)濟、政治和文化等建設(shè)起到交互動態(tài)的有限支撐和支持，發(fā)揮保駕護航的功能。在經(jīng)濟建設(shè)中，志愿服務(wù)活動作為思想政治教育的一種載體，在保證經(jīng)濟建設(shè)沿正確方向進行的同時，還能為經(jīng)濟建設(shè)提供發(fā)展動力和創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。政治上的保障功能則體現(xiàn)在志愿服務(wù)活動在政府有形之手所不能及的區(qū)域發(fā)揮著重大作用，此外，志愿服務(wù)活動在推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方面也起到了一定的支持作用。

(4)示范功能。志愿服務(wù)活動的示范功能，則是通過志愿者的服務(wù)行動以及從中體現(xiàn)的精神面貌和道德水平等，為公眾提供一個良好的學習榜樣和典型，進一步影響其行為方式。“奉獻、友愛、互助和進步”被稱為志愿服務(wù)的四大精神，大學生志愿者在這個精神的指引下，在志愿服務(wù)活動的過程中奉獻自我、服務(wù)社會、幫助他人，同時也在無形中得到了自我實現(xiàn)，這不僅對社會道德建設(shè)起到了促進作用，而且對于營造文明和諧的社會風氣也具有重要的示范作用。

3 大學生志愿服務(wù)思想政治教育功能的實現(xiàn)

1993年底中國青年志愿者行動開始實施，大學生志愿服務(wù)活動作為高校思想政治教育活動的載體之一，在推動社會文明發(fā)展和促進高校文明建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。盡管如此，但是在其運行過程中還存在一些問題，如學校重視不夠、目標不明確、機構(gòu)不健全、培訓不到位等，影響了思想政治教育功能的發(fā)揮，也阻礙了大學生志愿服務(wù)活動的長效發(fā)展。通過各種途徑促進大學生志愿服務(wù)思想政治教育功能的實現(xiàn)有著重要的意義。

(1)高校黨團組織高度要重視大學生志愿服務(wù)。有別于按照獨立自主原則開展活動的一般志愿服務(wù)，大學生志愿服務(wù)的主體是具有鮮明特性的大學生，因而有必要對其活動的內(nèi)容、計劃、方向等進行必要的管理。首先，高校黨委要加強大學生志愿服務(wù)組織活動中的黨建工作，堅持以馬列主義以及中國特色社會主義理論體系為指導思想，在志愿服務(wù)組織的意識形態(tài)領(lǐng)域占住主導地位，保證志愿服務(wù)方向的正確性。其次要重視發(fā)揮優(yōu)秀黨員的模范核心作用，將志愿服務(wù)組織骨干的素質(zhì)要求與黨員發(fā)展條件項結(jié)合，確保志愿服務(wù)組織骨干人員的代表性、先進性，為大學生志愿組織的發(fā)展提供有力和長效的保障。

共青團組織在推動志愿服務(wù)過程中也發(fā)揮著重要的導向功能。高校團委要規(guī)范大學生志愿服務(wù)組織的審核、監(jiān)督、審批等方面加強制度建設(shè);還要志愿服務(wù)組織的內(nèi)容和項目設(shè)計方面進行不斷探索和創(chuàng)新，以保證活動質(zhì)量;另外，團委還要在志愿服務(wù)組織干部隊伍建設(shè)和活動指導上發(fā)揮好其引導作用，從而保證志愿服務(wù)組織的穩(wěn)定和提高志愿活動的服務(wù)層次。

(2)準確把握大學生志愿服務(wù)的各項功能要求。針對大學生志愿服務(wù)的導向功能，要對志愿服務(wù)活動的目的進行必要的管理和把握，才能避免各種因素的影響，確保志愿服務(wù)活動目標和思想政治教育效果的實現(xiàn)。在規(guī)章制度上，主要是把黨的基本路線、政策方針等和大學生志愿服務(wù)活動緊密結(jié)合起來，增強志愿者的政策觀念意識并應用到實際的行動中去。從志愿服務(wù)的激勵功能角度看，完善激勵機制是發(fā)揮其思想政治教育功能的必要條件。對于志愿者而言，激勵機制必不可少，盡管志愿服務(wù)與獲得物質(zhì)回報兩不相干，但榮譽表彰和精神激勵對大學生志愿者意義重大，獲得表彰、得到尊重、感到自豪，是大學生志愿者持續(xù)提供服務(wù)的重要動力。對于服務(wù)對象激勵的最好方式莫過于榜樣激勵，通過樹榜樣、立典型在無形之中影響到服務(wù)對象，達到激勵目的。志愿服務(wù)的保障功能要通過凝聚共同理想、培養(yǎng)愛國主義意識和強化志愿服務(wù)精神來實現(xiàn)。凝聚共同理想能使大學生志愿者團結(jié)一致努力奮斗，培養(yǎng)愛國主義意識能產(chǎn)生巨大的向心力，強化志愿精神則可以增強其凝聚力。

(3)多方位立體結(jié)合其他資源促進功能實現(xiàn)。高等學校的“兩課”理論教育作為思想政治教育的最重要載體，可以和志愿服務(wù)活動有機集合，理論與實踐相結(jié)合更有利于實現(xiàn)大學生志愿服務(wù)的思想政治教育功能，這也符合從理論到實踐、再從實踐得出理論的哲學規(guī)律。志愿服務(wù)還可以與豐富多彩的校園文化相結(jié)合，可以利用每年3月份的社工日、學習雷鋒日和12月份的國際志愿者日為契機，到社區(qū)、養(yǎng)老院、特殊學校以及流浪兒童援助中心等機構(gòu)開展各種志愿服務(wù)活動，努力營造一個良好的志愿服務(wù)氛圍。還可以開展演講、論壇和講座等活動形式進行志愿服務(wù)文化理論學習和交流。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展為志愿服務(wù)思想政治教育功能的發(fā)揮提供了很好的載體，建立規(guī)范的大學生志愿者服務(wù)網(wǎng)站、志愿者信息管理系統(tǒng)以及志愿者QQ群、志愿者博客等，可以拓寬大學生志愿服務(wù)的宣傳途徑、加速志愿服務(wù)信息的傳遞速度、提高志愿服務(wù)活動的效率。

(4)建設(shè)專業(yè)化大學生志愿服務(wù)系統(tǒng)。大學生志愿服務(wù)的合理、健康、長效發(fā)展是實現(xiàn)大學生志愿服務(wù)思想政治教育功能的基礎(chǔ)，大學生志愿服務(wù)的專業(yè)化建設(shè)尤為重要。建設(shè)專業(yè)化的大學生志愿服務(wù)要注重志愿服務(wù)項目的品牌化和服務(wù)載體的基地化，富有影響力的品牌化志愿服務(wù)項目一方面可以充分發(fā)揮活動的特色和效率，另一方面也可以加深社會公眾對于大學生志愿者活動個性特征的印象，提高大學生志愿服務(wù)活動的評價和認知水平。志愿服務(wù)的基地建設(shè)狀況直接影響到志愿服務(wù)的發(fā)展和運行，建立大批校外志愿活動基地不僅可以明確服務(wù)與被服務(wù)者之間的關(guān)系，還可以在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)與各合作單位的優(yōu)勢互補，同時也是大學生志愿服務(wù)與社會聯(lián)系的重要連接樞紐。

［1］中央精神文明建設(shè)指導委員會.關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見［N］.人民日報，2008-10-10(2).

［2］韓森.做志愿者［M］.北京:金城出版社，2001.

［3］邱偉光，張耀燦.思想政治教育學原理［M］.北京:高等教育出版社，2002.