開(kāi)拓非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑
——以江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)為例*

課題組

(中共江蘇省委黨校,江蘇南京210004)

開(kāi)拓非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑
——以江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)為例*

課題組

(中共江蘇省委黨校,江蘇南京210004)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。如何不斷創(chuàng)新非公企業(yè)黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和思路,面臨著許多前所未有的新課題和新考驗(yàn)。江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)努力探索建立適應(yīng)非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制,破解了一系列非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督工作的難題,積累了一系列卓有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法,為黨建工作提供了非常有價(jià)值的思路和啟示。當(dāng)前要在創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)、提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效性、針對(duì)性和長(zhǎng)效性以及教育的規(guī)范性上下功夫,不斷提高非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化的水平。

非公企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);雨潤(rùn)集團(tuán);機(jī)制

近年來(lái),隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的一個(gè)突出現(xiàn)象,非公企業(yè)在人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)一些黨員干部的違法違紀(jì)案件頻繁出現(xiàn),開(kāi)展非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)成為一項(xiàng)重要而迫切的嶄新課題。2010年1月,賀國(guó)強(qiáng)在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):要積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法,對(duì)非公企業(yè)黨員廉政建設(shè)提出了新要求。近年來(lái),江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了明確的指導(dǎo)思想、基本原則,初步建立了企業(yè)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、企業(yè)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合,廣大干部群眾通過(guò)多種形式參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,并且積累了一系列有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。2011年9月,雨潤(rùn)控股集團(tuán)黨委獲全國(guó)“雙強(qiáng)百佳黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。①

一、雨潤(rùn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。如何不斷創(chuàng)新非公企業(yè)黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和思路,面臨著許多前所未有的新課題和新考驗(yàn),各地開(kāi)始進(jìn)行了探索。雨潤(rùn)控股集團(tuán)是一家集食品、物流、商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)和金融等6大產(chǎn)—業(yè)于一體民營(yíng)集團(tuán)化企業(yè),下屬子分公司200多家,員工總數(shù)10萬(wàn)余人。2010年,位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第135位,中國(guó)肉食品加工業(yè)第1位,實(shí)現(xiàn)銷售額461億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25.71億元,上繳稅金10.54億元。雨潤(rùn)控股集團(tuán)黨委下轄基層黨組織157個(gè),其中黨委10個(gè) (南京2個(gè),淮安、徐州、洛陽(yáng)、濟(jì)寧、連云港、哈爾濱、長(zhǎng)沙、開(kāi)封各1個(gè)),黨總支4個(gè),黨支部143個(gè),黨員總數(shù)4000多人。[1,2]近年來(lái),雨潤(rùn)集團(tuán)黨委充分認(rèn)識(shí)到做好非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性,不斷以改革創(chuàng)新的精神,積極探索創(chuàng)新企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路和做法。雨潤(rùn)集團(tuán)紀(jì)委把加強(qiáng)非公企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提上議事日程,著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以反腐倡廉、打擊一切侵害公司利益的行為工作重點(diǎn),不斷探索完善民營(yíng)企業(yè)黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作新方法、新思路,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定、出臺(tái)了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和文件,注重完善監(jiān)察、預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管權(quán)、管事、管人,為公司穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航,有力促使了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加科學(xué)和更加富有成效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確,工作體制完善,組織建設(shè)有保障

非公企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)制度創(chuàng)新的過(guò)程,構(gòu)建非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制也是一個(gè)系統(tǒng)工程,在這個(gè)系統(tǒng)中存在諸多相互關(guān)聯(lián)的制約要素,黨組織的職責(zé)就是調(diào)動(dòng)每個(gè)要素的積極作用,使整個(gè)鏈條中的每個(gè)要素有效地銜接起來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),使非公企業(yè)黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)新機(jī)制作為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)擁有獨(dú)立運(yùn)行的能力。在非公企業(yè)中,黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制,具有十分重要的意義。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),雨潤(rùn)集團(tuán)建立了一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織深入開(kāi)展非公企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。雨潤(rùn)集團(tuán)率先在南京市民營(yíng)企業(yè)中建立了紀(jì)委,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。2011年4月28日,中國(guó)共產(chǎn)黨雨潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司第一次代表大會(huì)選舉組成黨的紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì),并在各分黨委、黨支部逐步設(shè)立相應(yīng)的紀(jì)檢組織,設(shè)立專職或兼職的紀(jì)委書記。紀(jì)檢委員由同級(jí)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,書記、副書記由紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。雨潤(rùn)集團(tuán)黨委書記一位副書記兼任紀(jì)委委員,其他黨委委員紀(jì)委委員分別擔(dān)任集團(tuán)各部門或公司的高管,加上董事長(zhǎng)對(duì)黨建工作的支持,黨委的意見(jiàn)能很好地得到貫徹。

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“建立健全防止利益沖突制度”,“防止利益沖突理論”是反腐敗理論的創(chuàng)新,更著眼于反腐敗的內(nèi)容,抓住了反腐敗的核心。用“防止利益沖突論”來(lái)指導(dǎo)非公企業(yè)反腐倡廉,針對(duì)性強(qiáng),揭示了非公企業(yè)腐敗的根源和反腐倡廉的必要性。根據(jù)《黨章》規(guī)定和企業(yè)黨建情況,雨潤(rùn)集團(tuán)提出反腐倡廉“1212”工作思路,即要遵循一個(gè)指導(dǎo)思想:防止利益沖突理論,履行兩個(gè)基本職能:引導(dǎo)和監(jiān)督的職能,堅(jiān)持一個(gè)工作準(zhǔn)則:維護(hù)各方合法權(quán)益,達(dá)到兩個(gè)終極目的:企業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)家健康成長(zhǎng)。紀(jì)監(jiān)委成立后,集團(tuán)決定和獨(dú)立監(jiān)察室合署辦公,利用黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督兩個(gè)職能,把監(jiān)督和懲處工作再提升一步,工作重點(diǎn)更加突出,工作力度也進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)更注重利用查處的案例,對(duì)黨員和其他員工進(jìn)行紀(jì)律教育,履行職責(zé)更加全面了。

合理界定非公企業(yè)紀(jì)檢組織的主要職責(zé),這是非公企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提。雨潤(rùn)集團(tuán)紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)大力提倡“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”的管理理念,把誠(chéng)信、依法、廉潔等要求滲透到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、政治效益和社會(huì)效益的共同提高。集團(tuán)黨委發(fā)文明確了非公企業(yè)紀(jì)檢組織的職責(zé):協(xié)助企業(yè)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)企業(yè)黨員進(jìn)行思想、宗旨、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育;要履行好監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)黨委和所屬黨支部及其成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策,監(jiān)督企業(yè)黨員經(jīng)營(yíng)者遵守國(guó)家法律、法規(guī);認(rèn)真接受來(lái)信來(lái)訪,并開(kāi)展案件調(diào)查工作;負(fù)責(zé)對(duì)提升黨內(nèi)職務(wù)的企業(yè)黨員按黨員干部管理權(quán)限作出廉政鑒定;維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為;支持企業(yè)和企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在充分發(fā)揮黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí),雨潤(rùn)集團(tuán)十分注重發(fā)揮非公企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。根據(jù)黨章的規(guī)定,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制,即“黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”。雨潤(rùn)集團(tuán)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格遵循黨章的這一原則,即在集團(tuán)黨委和上一級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。雨潤(rùn)集團(tuán)堅(jiān)持和貫徹有關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”方面的具體制度。(1)建立紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制相適應(yīng)的紀(jì)檢“雙重管理”制度。集團(tuán)紀(jì)委的書記和副書記的調(diào)整和任免,報(bào)經(jīng)上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn),上級(jí)紀(jì)委有權(quán)對(duì)集團(tuán)紀(jì)委的干部進(jìn)行考察、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì),提出任免和調(diào)整意見(jiàn),有權(quán)受理集團(tuán)紀(jì)委組成人員因行使職權(quán)而遭受打擊報(bào)復(fù)等問(wèn)題的申訴、控告,以保護(hù)集團(tuán)紀(jì)委干部的合法權(quán)益。(2)集團(tuán)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。

(二)突出預(yù)防理念,廉政建設(shè)舉措有特色

近年來(lái),雨潤(rùn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作繼承和借鑒國(guó)內(nèi)外非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督工作成功做法,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),解放思想,更新觀念,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、教育對(duì)象的新要求、傳播手段的新趨勢(shì),緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際,善于把握特點(diǎn)和規(guī)律,善于利用傳統(tǒng)資源和各種優(yōu)勢(shì),進(jìn)行經(jīng)常性的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,不斷豐富了廉政建設(shè)的工作措施。雨潤(rùn)集團(tuán)紀(jì)律監(jiān)督工作在預(yù)防腐敗方面的做法是:以推進(jìn)廉政文化建設(shè)為抓手,堅(jiān)持按需施教,廉政文化氛圍日漸濃厚。一方面是注重教育。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》為主要內(nèi)容,以黨員干部為重點(diǎn),以主題教育活動(dòng)為載體,深入廣泛地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,著力創(chuàng)新廉政教育內(nèi)容,不斷創(chuàng)新和豐富廉政教育內(nèi)容。積極推動(dòng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動(dòng),人均每年受教育時(shí)間不低于30課時(shí)。從2006年開(kāi)始,集團(tuán)黨委把黨的“三會(huì)一課”和公司的員工培訓(xùn)相結(jié)合,黨員帶頭學(xué)習(xí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)、企業(yè)文化和管理制度。在員工培訓(xùn)上,2006年,集團(tuán)黨委推行了“432”和“321”的人才培訓(xùn)方法,對(duì)總部部門經(jīng)理級(jí)管理干部、科級(jí)管理干部、一般員工每年的授課、聽(tīng)課和自學(xué)課時(shí)提出明確要求。2006年,集團(tuán)被有關(guān)部門評(píng)為“中國(guó)教育企業(yè)百?gòu)?qiáng)”單位。[3]隨著企業(yè)的成長(zhǎng),雨潤(rùn)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展:從1993年創(chuàng)業(yè)銷售600萬(wàn)元,到2010年實(shí)現(xiàn)銷售647億,19年間,雨潤(rùn)的銷售規(guī)模增長(zhǎng)了1萬(wàn)多倍。[4]開(kāi)展誠(chéng)信守法、懲治商業(yè)賄賂等教育活動(dòng),倡導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)“公道自律、崇尚廉潔”的非公企業(yè)廉潔文化理念,在注重思想引導(dǎo)的同時(shí),將“預(yù)防”理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,提升企業(yè)員工的廉潔意識(shí)和廉政素養(yǎng),廉政文化氛圍日漸濃厚。另一方面是完善制度。雨潤(rùn)集團(tuán)堅(jiān)持以反腐倡廉、打擊侵害公司利益的行為為工作重點(diǎn),探索民營(yíng)企業(yè)黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作新方法、新思路。針對(duì)生產(chǎn)與營(yíng)銷這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善招投標(biāo)規(guī)范要求,與關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉政保證協(xié)議書》,形成一系列可操作的制度體系,建立“財(cái)權(quán)與事權(quán)分離、管理與操作分離”的內(nèi)控機(jī)制。

(三)建立食品企業(yè)道德理念,廉政文化建設(shè)有依托

雨潤(rùn)集團(tuán)自1993年創(chuàng)建以來(lái),在19年發(fā)展中形成了具有自身特色的、中國(guó)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代管理方法相結(jié)合的“雨潤(rùn)文化”。雨潤(rùn)集團(tuán)黨委把廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)發(fā)展。在推動(dòng)集團(tuán)文化建設(shè)過(guò)程中,把產(chǎn)品與人品相結(jié)合,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),不斷強(qiáng)化員工責(zé)任意識(shí),構(gòu)筑了食品安全保障的道德防線。

雨潤(rùn)集團(tuán)的文化建設(shè)圍繞道德展開(kāi),在行業(yè)內(nèi)率先提出“食品工業(yè)是道德工業(yè)”,以道德和良心塑造產(chǎn)業(yè)形象。為使得道德理念深入人心,黨委通過(guò)《雨潤(rùn)人》報(bào)紙、宣傳欄、公司網(wǎng)站、OU TLOOK等媒介大力強(qiáng)化宣傳工作,利用文字、圖片、條幅、標(biāo)牌、文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽等各種各樣的宣傳形式,使得員工在潛移默化中得到教育。

為使集團(tuán)的道德理念在具體工作中得到落實(shí),集團(tuán)黨委創(chuàng)造性地將道德建設(shè)與人才選拔相結(jié)合,提出了“有德有才放手使用,有德無(wú)才培養(yǎng)使用,有才無(wú)德限制使用,無(wú)德無(wú)才堅(jiān)決不用”的用人原則。在人才選拔上,堅(jiān)持7個(gè)選擇法,通過(guò)業(yè)績(jī)、道德、行為記錄、過(guò)往經(jīng)歷、教育背景、競(jìng)聘、公示等7個(gè)方面全方位立體地考察一名干部,其中業(yè)績(jī)方面重點(diǎn)考慮,而品德方面則擁有一票否決權(quán)。

建立食品企業(yè)道德理念,集團(tuán)始終將食品安全作為企業(yè)生死存亡的頭等大事來(lái)抓。食品安全的保障,不僅需要一系列完善的法律法規(guī)以及技術(shù)力量的支撐,也離不開(kāi)從業(yè)者的積極自律。集團(tuán)黨委在推動(dòng)集團(tuán)文化建設(shè)過(guò)程中,把產(chǎn)品與人品相結(jié)合,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),不斷強(qiáng)化員工責(zé)任意識(shí),構(gòu)筑了食品安全保障的道德防線。[5]

中紀(jì)委等6部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)后,雨潤(rùn)集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真推進(jìn)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),先后下發(fā)了一系列加強(qiáng)廉政文化建設(shè)指導(dǎo)性貫徹意見(jiàn)要求。集團(tuán)黨委堅(jiān)持5個(gè)結(jié)合,即廉政文化與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,廉政文化與法紀(jì)教育相結(jié)合,廉政文化與企業(yè)管理相結(jié)合,廉政文化與素質(zhì)教育相結(jié)合,廉政文化與企業(yè)黨建相結(jié)合。開(kāi)展以“廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信”為核心內(nèi)容的企業(yè)信用建設(shè);組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“反對(duì)商業(yè)賄賂”和“信用與融資“等多場(chǎng)專題講座。集團(tuán)黨委還通過(guò)對(duì)勤廉典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛深入地宣傳,每年舉辦大型廉政文藝演出集中展示出廉政文化風(fēng)采,促進(jìn)了企業(yè)崇廉尚廉良好廉潔風(fēng)氣的形成。雨潤(rùn)集團(tuán)各地子公司還堅(jiān)持創(chuàng)特色,創(chuàng)品牌,形成了富有地域特色的建設(shè)成果和工作亮點(diǎn)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)作用,開(kāi)辟黨員論壇、員工論壇,開(kāi)展企業(yè)文化演講、技能競(jìng)賽,參加員工自發(fā)組建的QQ群,交流意見(jiàn)看法,樹(shù)立一批黨員先進(jìn)典型,開(kāi)展有意義的黨日活動(dòng)的評(píng)比等,把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

事實(shí)證明,雨潤(rùn)集團(tuán)緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,從多方面入手開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督工作,筑牢雨潤(rùn)集團(tuán)拒腐防變的防范之籬,推進(jìn)企業(yè)廉潔誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

(四)尊重群眾首創(chuàng)精神,創(chuàng)新方式方法,廉政建設(shè)有實(shí)效

雨潤(rùn)集團(tuán)紀(jì)律監(jiān)督工作緊扣“人、財(cái)、物”和基建、采購(gòu)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)開(kāi)展警示教育、法律法規(guī)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育,提升職工廉潔守法意識(shí)。同時(shí)按照“廉潔高效、優(yōu)化流程、健全規(guī)范”的要求,把內(nèi)控制度建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。針對(duì)不同類型、不同層次的黨員干部,研究他們的思想和工作實(shí)際中存在的共性和差異性問(wèn)題,尊重群眾首創(chuàng)精神,創(chuàng)新廉政工作方式方法。對(duì)非公企業(yè)黨員干部和管理人員,在教育方式上注重理論灌輸、開(kāi)展主題教育、示范教育和自我教育,大力宣傳“遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信、和諧發(fā)展”理念。比如,將同一職級(jí)或同一類別、系統(tǒng)的干部集中起來(lái),根據(jù)相同崗位黨員干部的思想和工作實(shí)際中存在的共性問(wèn)題,運(yùn)用相同職級(jí)、相同類別干部違法違紀(jì)的案例開(kāi)展教育,分析在相似的工作條件和工作環(huán)境中犯錯(cuò)誤的原因,以達(dá)到警示、防范的效果。對(duì)非公企業(yè)普通職工則充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電影、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的輿論宣傳教育作用,采取直觀生動(dòng)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式提高廉潔教育的感染力,堅(jiān)持常抓不懈,長(zhǎng)流水、不斷線,達(dá)到潛移默化的效果。

(五)突出政治領(lǐng)導(dǎo),提升干部隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察有作為

集團(tuán)黨委努力探索非公經(jīng)濟(jì)黨建的運(yùn)行模式機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)黨建引領(lǐng),以組織建設(shè)為基礎(chǔ),把黨員干部梯隊(duì)建設(shè)及其綜合素質(zhì)考評(píng)作為黨委一項(xiàng)工作制度長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓,一方面努力抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理的水平;另一方面努力推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和積分考核管理辦法,充分發(fā)揮無(wú)職黨員才能,激發(fā)工作主動(dòng)性。在基層組織和黨員中深入開(kāi)展了創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心,促進(jìn)和諧的作用,有力地推進(jìn)雨潤(rùn)集團(tuán)黨的建設(shè),提升企業(yè)發(fā)展新局面。雨潤(rùn)集團(tuán)黨委監(jiān)察部注重日常巡視工作,查找管理中,存在的漏洞,通過(guò)監(jiān)督職能部門的工作,達(dá)到完善公司制度、標(biāo)本兼治的自的,切實(shí)做到“有章必循、違規(guī)必嚴(yán)”,切實(shí)將反腐倡廉工作納入“兩新組織”黨建中,將“兩新組織”反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展模式融入自身建設(shè)與發(fā)展中,不斷擴(kuò)大反腐倡廉工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)政府廉政、社會(huì)及公司廉潔的同步推進(jìn)。監(jiān)督和查處與合法權(quán)益相沖突的各種行為,為企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航,懲惡揚(yáng)善”,主要參與招投標(biāo)等工作的監(jiān)督和各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查,調(diào)查處理內(nèi)部人員的違規(guī)問(wèn)題,將典型的案例或檢查結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào),起到警戒作用。

二、雨潤(rùn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)

隨著對(duì)腐敗成因和防治腐敗規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,雨潤(rùn)集團(tuán)堅(jiān)持把健全反腐倡廉法規(guī)制度與推行非公企業(yè)各項(xiàng)改革發(fā)展措施緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高反腐倡廉制度化水平。近年來(lái),雨潤(rùn)集團(tuán)在紀(jì)律監(jiān)督工作方面的眾多創(chuàng)新舉措為雨潤(rùn)集團(tuán)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,也為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效果初步顯現(xiàn),綜合成效日益顯現(xiàn)。雨潤(rùn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成功經(jīng)驗(yàn)主要在于:

(一)指導(dǎo)思想明確,思想認(rèn)識(shí)到位,工作目標(biāo)務(wù)實(shí)

集團(tuán)始終以創(chuàng)新精神、扎實(shí)作風(fēng),以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,圍繞抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)新形勢(shì),積極探索非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。雨潤(rùn)集團(tuán)從實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)關(guān)于“積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法”的部署,著重抓好江蘇省委2010年底頒布的《關(guān)于構(gòu)建反腐倡廉教育機(jī)制的意見(jiàn)》等文件的貫徹落實(shí),制定頒布《中共雨潤(rùn)集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》通知,率先在全省乃至全國(guó)著力構(gòu)建具有雨潤(rùn)集團(tuán)特點(diǎn)的非公企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作制度體系框架,通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、完善框架內(nèi)容、匯集理論成果,推進(jìn)實(shí)踐探索,提高雨潤(rùn)集團(tuán)紀(jì)檢部門貫徹落實(shí)省委文件的自覺(jué)性,不斷把集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

(二)緊抓監(jiān)督工作,創(chuàng)新廉政建設(shè)載體,規(guī)范管理體系

集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合自身的特點(diǎn),圍繞“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”4項(xiàng)職能,積極探索新思路、新方法、新途徑,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)載體,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為業(yè)主所理解。一是堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向,在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用。雨潤(rùn)集團(tuán)紀(jì)委書記或黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)主定期溝通,積極向企業(yè)主建言獻(xiàn)策,同時(shí)采取組織黨員、職工開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)等方式,引導(dǎo)和幫助企業(yè)主作出符合黨和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)決策。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范黨員職工行為。在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度上下功夫,結(jié)合雨潤(rùn)集團(tuán)實(shí)際建立健全人事制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)制度、學(xué)習(xí)制度、營(yíng)銷制度及崗位職責(zé)管理制度等,通過(guò)制度來(lái)規(guī)范黨員、職工行為,規(guī)范企業(yè)行為,為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。三是理順隸屬關(guān)系,規(guī)范管理體系。在組織管理模式上形成單位管理、社區(qū)管理、代行管理、集中指導(dǎo)等四種形式的條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理網(wǎng)絡(luò)。四是爭(zhēng)取企業(yè)主的理解和支持,監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī),做敬業(yè)、守法的納稅人,為國(guó)家和社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

(三)創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè),正確處理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益沖突關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共建共享

雨潤(rùn)集團(tuán)黨委注重日常巡視工作,查找管理中,存在的漏洞,通過(guò)監(jiān)督職能部門的工作,達(dá)到完善公司制度、標(biāo)本兼治的自的,切實(shí)做到“有章必循、違規(guī)必嚴(yán)”,切實(shí)將反腐倡廉工作納入集團(tuán)公司黨建中,將集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展模式融入自身建設(shè)與發(fā)展中,不斷擴(kuò)大反腐倡廉工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)政府廉政、社會(huì)及公司廉潔的同步推進(jìn)。一是在雨潤(rùn)集團(tuán)企業(yè)文化中深化廉潔文化建設(shè)。倡導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)“公道自律、崇尚廉潔”的雨潤(rùn)集團(tuán)廉潔文化理念,開(kāi)展“樹(shù)清廉正氣,反收賄邪風(fēng)”活動(dòng),倡導(dǎo)員工“懂得感恩、懂得善良、懂得正派、懂得原則”為精神,要求全體黨員干部不收禮,不送禮,樹(shù)立集團(tuán)正氣,確保集團(tuán)利益,協(xié)調(diào)企業(yè)員工的利益、部門利益與企業(yè)的公共利益。二是將反腐倡廉工作作為雨潤(rùn)集團(tuán)的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,開(kāi)展“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容,根據(jù)體系內(nèi)崗位特點(diǎn)及人員需求層次進(jìn)行教育和引導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)部門的廉潔從業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)能力。三是面對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)體系內(nèi)員工受理申訴及控告、檢舉工作,在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立舉報(bào)信箱及專用24小時(shí)舉報(bào)電話。對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象及時(shí)處理,公開(kāi)在內(nèi)網(wǎng)公布。集團(tuán)黨委以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)為根本,將雨潤(rùn)集團(tuán)反腐倡廉工作更加深入的融入雨潤(rùn)體系各項(xiàng)工作中。四是優(yōu)化工作機(jī)制。健全雨潤(rùn)集團(tuán)黨委紀(jì)檢委員會(huì)內(nèi)部分類指導(dǎo)控制機(jī)制。以“制定內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程、明確責(zé)任加強(qiáng)預(yù)警杜絕失誤”為管理措施,依據(jù)部門內(nèi)部管理規(guī)定實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,根據(jù)各位監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)體差異,安排合適的人員承辦適合的案件。五是健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。實(shí)行工作交辦制和末位淘汰制,明確監(jiān)察人員的工作責(zé)任,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,避免工作中出現(xiàn)問(wèn)題相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,推動(dòng)工作見(jiàn)成效,上水平。

三、開(kāi)拓非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑的實(shí)踐思考

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動(dòng)非公企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,也是完善非公企業(yè)黨風(fēng)廉政工作的現(xiàn)實(shí)訴求。創(chuàng)新規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑對(duì)于保證規(guī)模以上非公企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展意義重大。雨潤(rùn)集團(tuán)在紀(jì)律監(jiān)督工作方面積累的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們深化對(duì)新形勢(shì)下非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化水平,有著重要的啟示。

第一,建立起健全的教育機(jī)制,創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提升黨風(fēng)廉政教育規(guī)范性。要結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)的特點(diǎn),明確反腐倡廉工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,大力開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育、黨課教育、警示教育、廉潔自律教育等多種形式,并形成制度。廉政教育的主要對(duì)象是企業(yè)“三重人員”(重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員),尤其是黨政“一把手”更應(yīng)作為廉政教育的重點(diǎn)。要把一些行之有效的教育方式用制度的形式固定下來(lái),逐步構(gòu)建起一套分類分層次教育制度體系。要充分利用規(guī)模以上非公企業(yè)自辦刊物和宣傳櫥窗等載體,向企業(yè)黨員宣傳黨建工作知識(shí)和黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí),應(yīng)注重樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和行為取向,要求遵紀(jì)守法,遵從社會(huì)公德和公序良俗,以廉為榮,以貪為恥,使廣大企業(yè)黨員、職工和企業(yè)主從思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。實(shí)踐證明,規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的加強(qiáng)不但有利于使一些違紀(jì)違法問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中,而且對(duì)于增加企業(yè)黨員的凝聚力、創(chuàng)造力,起到了很大的作用。

第二,建立健全規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)員工的民主監(jiān)督,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效性。所謂監(jiān)督就是指一定的社會(huì)組織根據(jù)既定的行為規(guī)范,對(duì)某一具體對(duì)象進(jìn)行的了解、協(xié)助、指導(dǎo)、控制或督促活動(dòng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督主要是指黨內(nèi)監(jiān)督和黨對(duì)其對(duì)象的監(jiān)督。為此,要建立完善的制度和機(jī)制保證規(guī)模以上非公企業(yè)黨員認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī),自覺(jué)遵守黨的有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。一是要建立健全規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督主體的組織機(jī)制。這種機(jī)制主要產(chǎn)生于規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織內(nèi)部制度化的組織體制,并通過(guò)企業(yè)的黨組織、紀(jì)檢組織自身的監(jiān)督管理活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。二是建立健全規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制度。規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督,主要包括黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩種主要形式。三是建立健全有效落實(shí)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織和紀(jì)檢組織監(jiān)督職能的相關(guān)機(jī)制。要不斷完善考核指標(biāo)體系,考核規(guī)模以上非公企業(yè)的黨組織和紀(jì)檢組織的監(jiān)督工作的成效,應(yīng)制定可以檢查、能夠落實(shí)的指標(biāo),使其具有可操作性,保證規(guī)模以上非公企業(yè)黨的紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)效性。

第三,理順隸屬關(guān)系,規(guī)范管理體系,不斷創(chuàng)新非公企業(yè)組織管理模式,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)針對(duì)性。針對(duì)目前規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作管理權(quán)限不明的狀況,應(yīng)進(jìn)一步理順隸屬關(guān)系,規(guī)范管理體系,協(xié)調(diào)股東、管理者、員工等企業(yè)的核心利益相關(guān)者關(guān)系,建立適應(yīng)規(guī)模以上非公企業(yè)特點(diǎn)的管理模式。在組織管理模式上要形成單位管理、社區(qū)管理、代行管理、集中指導(dǎo)等四種形式的條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理網(wǎng)絡(luò),尊重職工主體地位,以人為本,依法保障職工政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益,努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是單位管理。在有條件的規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨的基層紀(jì)檢組織,負(fù)責(zé)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是社區(qū)管理。以流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)、商區(qū)、住宅區(qū)等為基本單位建立黨的紀(jì)檢組織,負(fù)責(zé)該社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;三是代行管理。[6]在勞動(dòng)人事服務(wù)中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨的紀(jì)檢組織,對(duì)部分有人事檔案掛靠關(guān)系,暫時(shí)未能納入其它管理渠道的流動(dòng)黨員實(shí)施代行管理,加強(qiáng)對(duì)對(duì)他們進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育;四是集中指導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo),建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,確保規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

第四,整合社會(huì)資源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),創(chuàng)新工作體制機(jī)制,提升非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效性。規(guī)模以上非公企業(yè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政建設(shè)以及規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作的重要組成部分,事關(guān)黨組織在規(guī)模以上非公企業(yè)中的形象和地位,事關(guān)黨對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)規(guī)模以上非公企業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局。必須整合各方面的力量,以科學(xué)方法開(kāi)展規(guī)模以上非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步明確紀(jì)律監(jiān)督組織工作職責(zé),規(guī)范工作程序,健全工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,特別是要在黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫,進(jìn)一步總結(jié)非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的經(jīng)驗(yàn)做法,逐步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察組織在規(guī)模以上非公企業(yè)中的覆蓋面,不斷提高規(guī)模以上非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督工作規(guī)范化水平,為企業(yè)躋身激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、助推江蘇“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

綜上所述,構(gòu)建非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程,在這個(gè)系統(tǒng)中存在諸多相互關(guān)聯(lián)的制約要素,黨組織的職責(zé)就是調(diào)動(dòng)每個(gè)要素的積極作用,使整個(gè)鏈條中的每個(gè)要素有效地銜接起來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),使非公企業(yè)黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)新機(jī)制作為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)擁有獨(dú)立運(yùn)行的能力,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系,不斷提升非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。

(課題組成員:祝義亮、顏迪明、秦海濤、李旭東、王世誼、周義程、張桂珍、時(shí)偉

執(zhí)筆人:王世誼)

注釋:

①全國(guó)非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)百佳黨組織”評(píng)選是由全國(guó)黨建研究會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建研究專委會(huì)、新華網(wǎng)、《半月談》雜志社、《非公有制企業(yè)黨建》雜志社、中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)等5家單位聯(lián)合主辦。按照企業(yè)黨建工作富有成效、發(fā)展業(yè)績(jī)突出、勞動(dòng)關(guān)系和諧順暢、企業(yè)形象健康良好,在非公有制企業(yè)黨組織中起標(biāo)桿示范作用等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)各省區(qū)市推薦申報(bào)、初步篩選、公眾投票、專家評(píng)審、媒體公示等環(huán)節(jié),31個(gè)省區(qū)市的100家非公有制企業(yè)獲此榮譽(yù)。

[1]亞 琪.江蘇:雨潤(rùn)集團(tuán)黨委[N/OL].(2011-09-13)[2011-11-08].http://www.zj.xinhuanet.com/special/2011-09/13/content_23682125.htm.

[3]韋友兵,李世保,王 震.鑄道德長(zhǎng)城樹(shù)黨建新風(fēng)—雨潤(rùn)集團(tuán)黨建工作紀(jì)實(shí) [N/OL]. (2008-11-28) [2011-10-08].http://www.nickdy.cn/szjd/web/fgdj.asp?id=3407.

[3]薛海燕,林厚斌,葛海燕.開(kāi)拓創(chuàng)新展風(fēng)采—江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)探索非公企業(yè)黨建工作新路 [N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2007-07-12(3).

[4]戚阜生.雨潤(rùn):開(kāi)啟非公黨建新征程 [N],現(xiàn)代快報(bào),2011-10-12(1).

[5]雨潤(rùn)集團(tuán)依托黨建推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實(shí)[N/OL].(2010-02-01)[2011-10-08].http://new s.jschina.com.cn.

[6]王世誼,劉德林,彭亮太.“兩新組織”中流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制研究 [J].江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版),2008(4):14-16.

On Exploring NewWays of Establishing Clean and Honest Adm in istration in Non-public-owned Enterprises——Taking JiangsuYurun Group as an Example

Research group
(The Party School of CPC Jiangsu Provincial Comm ittee,N anjing 210004,China)

Building a clean and honest government is a major political task of strengthening party building and political power.How to innovate the party’s discipline inspection and supervision methods and ideas in non-public-owned enterprises is facing unprecedented new issues and challenges.Jiangsu Yurun Group tries to explore and establish new mechanism of honest government in non-public-owned enterprises and has worked out a series of non-public-owned enterprises discipline supervision problem s and has accumulated a series of fruitful experiences and methods,which provides very valuable ideas and inspiration for party building.A t present special efforts should be made to conduct propaganda and education creatively,to enhance the long effectiveness and pertinence of building honest government and normative education,to continuously improve the level of scientific adm inistration in non-public-owned enterprises.

non-public-owned enterprise;building a clean and honest government;Yurun Group;mechanism

D262.2

A

2095-042X(2012)01-0009-06

2011-11-01

王世誼 (1957—),男,江蘇東臺(tái)人,教授,主要從事政黨政治研究。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“發(fā)達(dá)地區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制研究”(07BDJ027);江蘇省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目(11DJA 002)

(責(zé)任編輯:劉志新)