加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)提高衛(wèi)生監(jiān)督工作能力

王立芹 李崇巖

加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)對(duì)廣大餐飲、公共場(chǎng)所、生活飲用水、化妝品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有毒有害生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)的管理者和從業(yè)人員非常重要，通過(guò)培訓(xùn)可使他們學(xué)法、懂法，從而達(dá)到守法的目的。針對(duì)目前衛(wèi)生法律、法規(guī)眾多，靠廣大被監(jiān)督單位人員自學(xué)已不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理需要和社會(huì)效益的需求。對(duì)被監(jiān)督管理單位負(fù)責(zé)人和全體從業(yè)人員由衛(wèi)生監(jiān)督部門每年進(jìn)行集中培訓(xùn)其社會(huì)效果反響良好。通過(guò)培訓(xùn)，依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)意識(shí)大大增強(qiáng)，違法經(jīng)營(yíng)案件逐步減少，案件查處自動(dòng)履行辦結(jié)率明顯提高，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步得到規(guī)范，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

1.改進(jìn)觀念，增強(qiáng)信心，提高對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)

衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要途徑。按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定以及加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理的要求，所有相關(guān)從業(yè)人員都必須進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，這是從事有關(guān)行業(yè)工作的必備條件之一。通過(guò)培訓(xùn)對(duì)衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行講解，使經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者了解到，進(jìn)行在崗人員衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，既是衛(wèi)生部門的責(zé)任，更是企業(yè)和服務(wù)單位的管理人員的責(zé)任。按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督部門主要代表國(guó)家行使監(jiān)督、督促檢查的責(zé)能，各單位有責(zé)任而且是必須做好的一項(xiàng)衛(wèi)生管理工作。所以對(duì)衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)開(kāi)展集中培訓(xùn)主要對(duì)象為各單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員，為做好本單位衛(wèi)生管理提供必備的知識(shí)儲(chǔ)備。培訓(xùn)的目的要把管理人員、負(fù)責(zé)人所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到具體日常管理中去，同時(shí)用有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)去指導(dǎo)和培訓(xùn)本單位下屬的從業(yè)人員。根據(jù)行業(yè)實(shí)際，有的集中培訓(xùn)到單位負(fù)責(zé)人，有的培訓(xùn)到班組長(zhǎng)，還有的培訓(xùn)到全體從業(yè)人員。其次，學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，使單位的衛(wèi)生管理水平提高了，服務(wù)的衛(wèi)生質(zhì)量檔次也上去了，跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐和消費(fèi)趨勢(shì)都是非常必要的。所以我們通過(guò)聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合衛(wèi)生知識(shí)的講解，使經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)與提高服務(wù)檔次、水平，提高企業(yè)效益是相一致的，引導(dǎo)他們把貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅是知識(shí)的傳遞和交流，同時(shí)也是監(jiān)督部門與各行業(yè)、各單位之間，行業(yè)單位與單位之間的情感交流，更是行業(yè)單位與單位之間信息和經(jīng)營(yíng)交流。

2.服從工作大局，樹(shù)立四種意識(shí)

當(dāng)前我縣進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)大開(kāi)發(fā)大發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展是縣政府提出的一個(gè)奮斗目標(biāo)，也是當(dāng)前我縣的工作大局。服務(wù)行業(yè)也要自覺(jué)服務(wù)，服從整個(gè)工作大局，為優(yōu)化投資環(huán)境作貢獻(xiàn)。為服務(wù)于大局，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)樹(shù)立四種意識(shí)。(1)大局意識(shí)。服務(wù)行業(yè)是投資環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，搞好服務(wù)經(jīng)營(yíng)不僅要著眼于自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)搞活，而且要有大局觀念，配合政府有關(guān)部門搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)大環(huán)境。(2)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)行業(yè)服務(wù)為先，提高服務(wù)質(zhì)量是搞好經(jīng)營(yíng)基本保證，在這方面，每個(gè)單位的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人都有深切地體會(huì)，但同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，既要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮社會(huì)方面的效益。(3)法制意識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制的經(jīng)濟(jì)，國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，反對(duì)和取締違法經(jīng)營(yíng)，所以，一定要守法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。要守法經(jīng)營(yíng)，首先要通過(guò)學(xué)法、知法、懂法，才能做到守法。消費(fèi)者要明白消費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)該明白賺錢。(4)衛(wèi)生意識(shí)。餐飲服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所目前主要體現(xiàn)大眾消費(fèi)，與群眾的健康關(guān)系密切，所以一定要有衛(wèi)生意識(shí)。要加強(qiáng)衛(wèi)生管理并建立落實(shí)衛(wèi)生規(guī)章制度，這樣才能有效防止疾病的傳播，特別是防止食物中毒和職業(yè)性中毒的發(fā)生。

3.學(xué)以致用，落實(shí)到行動(dòng)中去

組織一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，衛(wèi)生監(jiān)督所的有關(guān)人員要認(rèn)真查看有關(guān)資料，認(rèn)真?zhèn)湔n，各單位的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人也要從繁忙的工作中抽出時(shí)間來(lái)聽(tīng)課，所以要求一定要認(rèn)真聽(tīng)講，認(rèn)真參與交流，這樣才能使花費(fèi)的時(shí)間、精力有價(jià)值，有所收獲，有所促進(jìn)。培訓(xùn)以后，首先要求各經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)照學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行一次衛(wèi)生管理方面的自查;其次，有的行業(yè)單位學(xué)習(xí)以后還要加強(qiáng)對(duì)下屬員工、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有關(guān)的衛(wèi)生規(guī)章、制度不能只掛在墻上，應(yīng)該讓員工了解和掌握。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保護(hù)人民身體健康是上級(jí)對(duì)有關(guān)職能部門的要求，也是法律賦予衛(wèi)生部門的神圣職責(zé)。做好這項(xiàng)工作，需要各方面特別是各經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)做好協(xié)作和配合工作。因此要求各單位要自覺(jué)、主動(dòng)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行業(yè)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)水平和衛(wèi)生管理水平。

4.衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的作用

其一，是使相對(duì)人，即經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)單位提高思想認(rèn)識(shí)和衛(wèi)生法制觀念。變認(rèn)為衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)工作無(wú)關(guān)緊要，馬虎應(yīng)付為思想上重視，認(rèn)真對(duì)待。其二，是提高衛(wèi)生知識(shí)水平，解決經(jīng)營(yíng)者不知道如何搞好自身衛(wèi)生管理的問(wèn)題。使他們變衛(wèi)生自身管理盲目、無(wú)序、隨意性大為管理有目標(biāo)、有章法、有工作成效。其三，是增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門工作的自覺(jué)性。通過(guò)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，把有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)交到經(jīng)營(yíng)者手里，加強(qiáng)雙方交流，使他們了解衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的目的、意義和要求，所以能自覺(jué)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門工作，也融洽了彼此的關(guān)系，同時(shí)還開(kāi)展行業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，規(guī)定每季度一次的交流活動(dòng)，行業(yè)單位自行組織活動(dòng)的內(nèi)容，主要根據(jù)實(shí)際情況自行確定，監(jiān)督部門參與指導(dǎo)，達(dá)到行業(yè)自律管理的目的。通過(guò)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)衛(wèi)生管理在各企業(yè)單位中樹(shù)立起衛(wèi)生監(jiān)督部門的威信和形象，提高了全縣的衛(wèi)生管理水平，全縣食品、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水、化妝品等行業(yè)監(jiān)督覆蓋率百分之百，食物中毒和職業(yè)中毒事件得到了有效控制，受到了各方面好評(píng)。