科爾沁文化發(fā)展的戰(zhàn)略取向

王福革

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古通遼 028000）

科爾沁文化發(fā)展的戰(zhàn)略取向

王福革

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古通遼 028000）

要立足于通遼市科爾沁當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的實(shí)際，制定凝聚各民族向心力的文化發(fā)展戰(zhàn)略。要確立民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的基本原則，針對(duì)文化事業(yè)發(fā)展中的新問題、新情況，提出了促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

蒙古族;科爾沁文化;發(fā)展戰(zhàn)略

在“十二五”期間，通遼市制定的文化發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)“十一五”文化發(fā)展的總結(jié)，也是新時(shí)期文化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，它涉及內(nèi)蒙古文化發(fā)展中的民族文化、區(qū)域文化、地區(qū)文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多因素，是“培育民族特色文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”［1］的戰(zhàn)略體現(xiàn)。通遼市文化發(fā)展戰(zhàn)略具有明顯的地區(qū)性和多樣性，是科爾沁文化在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是國(guó)家政策、地方對(duì)策和民族文化發(fā)展相結(jié)合的歷史機(jī)遇，影響著通遼市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。

一、通遼市的城市定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是制定文化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

“十一五”以來(lái)，依據(jù)通遼市的地理位置和蒙東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，政府和研究者把通遼市定位為內(nèi)蒙古東部地區(qū)的中心城市，把包括通遼市、赤峰市和科爾沁右翼中旗、西烏珠穆沁旗等在內(nèi)的內(nèi)蒙古東部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為蒙東的中心城市區(qū)，在密切與東北三省的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)，逐步疏導(dǎo)和增強(qiáng)與環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈和自治區(qū)中部經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

在自然條件上，通遼市擁有豐富的資源，境內(nèi)已探明煤炭、石油、硅砂等礦產(chǎn)41種，總潛在價(jià)值1.3萬(wàn)億元，其中，霍林河煤炭探明儲(chǔ)量130多億噸，石油遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為8億噸左右，“801”稀有稀土礦總儲(chǔ)量680萬(wàn)噸，天然硅砂儲(chǔ)量550億噸。該地區(qū)土壤肥沃，是國(guó)家重要的商品糧基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)又是全國(guó)重要的交通樞紐，有6條鐵路交匯，4條國(guó)道公路貫穿境內(nèi)。依據(jù)自然資源和交通優(yōu)勢(shì)，通遼市在產(chǎn)業(yè)上將優(yōu)先發(fā)展能源工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)。特別在蒙醫(yī)藥方面，歷史悠久，具有發(fā)展蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的相當(dāng)實(shí)力和得天獨(dú)厚的學(xué)術(shù)、科研、臨床、生產(chǎn)及藥材資源等諸多優(yōu)勢(shì)和有利條件。

截止到2010年，“通遼地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1160億元，年均增長(zhǎng)18%，是2005年的3.4倍。財(cái)政總收入131.5億元，年均增長(zhǎng)38%，是2005年的5倍，地方財(cái)政總收入102.9億元，年均增長(zhǎng)36%，是2005年的4.6倍，財(cái)政總支出213億元，年均增長(zhǎng)32%，是2005年的4倍，財(cái)政貢獻(xiàn)率由8%提高到11.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額242億元，年均增長(zhǎng)22%。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2 350億元，年均增長(zhǎng)24%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的27.9:32.4:39.7調(diào)整為14:57:29，二產(chǎn)比重提高24.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)為主體向工業(yè)為主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)型?！保?］

經(jīng)過(guò)“十一五”的快速發(fā)展，通遼市形成了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和蒙東地區(qū)社會(huì)發(fā)展中心的地位。這些成就和發(fā)展態(tài)勢(shì)為制定通遼市“十二五”文化發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、蒙、漢、滿等各民族文化共同發(fā)展是通遼市文化發(fā)展的總戰(zhàn)略

多年來(lái)，通遼市的文化發(fā)展始終堅(jiān)持科爾沁文化品牌，特別在科爾沁語(yǔ)言、文學(xué)、喇嘛教、薩滿教、蒙醫(yī)藥等方面取得了顯著成就。2002年初，通遼市按照自治區(qū)創(chuàng)建“民族文化大區(qū)”的要求，提出了“弘揚(yáng)科爾沁文化、打造科爾沁文化品牌，逐步創(chuàng)建科爾沁文化大市”的宏偉目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)科爾沁文化建設(shè)。

在歷史上，通遼地區(qū)是科爾沁文化的發(fā)祥地和科爾沁草原的中心。地域廣闊的科爾沁草原包括整個(gè)興安盟和通遼市，以及黑龍江、吉林、遼寧四省區(qū)各一部分。在100多年的歷史中，科爾沁草原形成了以通遼市為核心的科爾沁政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。目前，全市總?cè)丝?10萬(wàn)人，有漢、蒙、滿、回、朝鮮等40個(gè)民族，少數(shù)民族人口有150萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9%。其中蒙古族人口140萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5%，其余為漢族人口，是全國(guó)和全區(qū)蒙古族人口最集中的地區(qū)。從人口數(shù)量和地域構(gòu)成上看，弘揚(yáng)科爾沁文化、打造科爾沁文化品牌具有得天獨(dú)厚的條件。同時(shí)，從各民族的人口數(shù)量和相應(yīng)的文化現(xiàn)象看，通遼地區(qū)還有與科爾沁文化共同發(fā)展的另一種文化形態(tài)，即蒙東地區(qū)的關(guān)東文化。從歷史發(fā)展看，科爾沁文化是以蒙古族為主體，經(jīng)過(guò)蒙、漢、滿等多民族共同努力，共同發(fā)展，具有明顯的蒙古族文化特點(diǎn)。蒙東關(guān)東文化是以漢、滿民族為主體，經(jīng)過(guò)蒙、漢、滿等多民族共同努力，共同發(fā)展，具有明顯的東北文化特點(diǎn)。在兩種文化長(zhǎng)期的發(fā)展中，形成了你中有我，我中有你，水乳交融，共同發(fā)展的文化集合群。從漢、滿等民族人口數(shù)量和在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的地位和作用看，如何看待漢、滿等民族文化，以及與科爾沁文化的關(guān)系等，是發(fā)展和繁榮科爾沁文化過(guò)程中要解決好的現(xiàn)實(shí)問題。

科爾沁文化是蒙古族科爾沁地區(qū)文化，是成吉思汗的胞弟哈布圖·哈撒兒的后裔——嫰科爾沁蒙古和居住在周邊的其他蒙古部族人共同創(chuàng)造的文化，由人文地理文化和自然地理文化所組成，主要包括:

1.科爾沁薩滿教文化?？茽柷叩貐^(qū)是蒙古薩滿教保存比較完整的地區(qū)，除了宗教的成份外，薩滿教文化形態(tài)主要有兩種，一是古老的蒙醫(yī)正骨術(shù)。從早期的薩滿大師闊闊出到清代“渥都干”娜仁阿白和當(dāng)代的蒙醫(yī)正骨專家包金山。二是以安代舞為代表的蒙古族歌舞，是早期薩滿教事神歌舞的遺存形式?？茽柷咚_滿教文化已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，積淀于科爾沁文化的深層結(jié)構(gòu)中，其信仰和禁忌逐漸世俗化，并以民俗文化為遺存載體，成為世人矚目的奇特文化景觀。

2.科爾沁馬文化。在科爾沁文化中，人與馬的情感故事流傳廣泛，如《馬頭琴的傳說(shuō)》凄美動(dòng)人，《成吉思汗的兩匹駿馬》哲思激蕩。馬是科爾沁文化中的戰(zhàn)神、圣物，被詩(shī)化為精神形象、人格象征。在當(dāng)代的馬術(shù)比賽中，通遼市科左后旗的選手兩次榮膺“中國(guó)馬王”的桂冠，科爾沁草原提供了大量的“寶馬神駒”。

3.科爾沁敘事民歌。在科爾沁文化中，敘事民歌富有濃郁的地方氣息，情節(jié)復(fù)雜、角色眾多，多在真人真事的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展，并依靠眾多民間藝人的演唱傳播與傳承。如《韓秀英》，就是根據(jù)真人真事經(jīng)人們口頭創(chuàng)作形成的，流傳廣泛，蜚聲海內(nèi)外。2008年，科爾沁敘事民歌入選第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

4.科爾沁方言文化?？茽柷叻窖允强茽柷呙晒抛迨褂米疃?、地區(qū)性和民族性最強(qiáng)的語(yǔ)言形式。它有著自己的方言語(yǔ)音和方言詞匯，借用漢語(yǔ)詞匯較多，反映了更多農(nóng)耕文化的成分。近年來(lái)，科爾沁方言研究取得了很大進(jìn)展，科爾沁學(xué)者出版很多研究成果，如王頂柱、蘇和合著的《科爾沁土語(yǔ)的演變與發(fā)展趨勢(shì)研究》等。

5.科爾沁文化名人。科爾沁地區(qū)天杰地靈，人才輩出，有著名的哈布圖·哈撒兒，孝莊文皇后布爾布泰、嘎達(dá)梅林等。這些英雄人物對(duì)科爾沁部落的創(chuàng)建、發(fā)展和文化傳承發(fā)揮著重要作用［3］。

與科爾沁文化共同發(fā)展的蒙東關(guān)東文化，是漢族農(nóng)民移民科爾沁草原后逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。清朝中葉以后，許多漢族農(nóng)民為了謀生，來(lái)到東北地區(qū)，漸漸進(jìn)入蒙旗地方開墾。到清末時(shí)，清廷廢除蒙地封禁政策，允許在蒙旗地區(qū)設(shè)官局主持蒙地放墾，在哲里木盟地區(qū)就先后放墾蒙荒達(dá)到600多萬(wàn)坰土地。在100多年的時(shí)間里，蒙、漢、滿等民族共同生產(chǎn)、生活，形成了游牧與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)格局。東北三省和包括科爾沁地區(qū)在內(nèi)的內(nèi)蒙古東部區(qū)山水相連，雖然分屬不同行政區(qū)，但無(wú)論從自然環(huán)境、資源分布或經(jīng)濟(jì)地理特征，以及文化形態(tài)看，都是一個(gè)比較完整的地域單元。隨著1947年5月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立，生活在這里的各族人民，通過(guò)長(zhǎng)期的相互交往，形成各民族飲食、衣著、風(fēng)俗習(xí)慣上的諸多共性，逐步培育了具有東北特點(diǎn)和科爾沁文化風(fēng)格的蒙東關(guān)東文化。

1.在經(jīng)濟(jì)上，科爾沁地區(qū)的農(nóng)業(yè)、游牧等經(jīng)濟(jì)形態(tài)共存，并長(zhǎng)期保持著相對(duì)獨(dú)立、互相依賴的格局，形成了蒙古族和漢族、滿族等不同的生產(chǎn)和生活方式。在興起的各級(jí)城鎮(zhèn)中，蒙、漢、滿等各民族工作在一起，相互影響，形成了具有科爾沁地區(qū)特色的關(guān)東文化主體。

2.在文化歸屬上，既有明顯的科爾沁文化風(fēng)俗，也有很深的東北文化觀念，就某些文化現(xiàn)象看，已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)文化形態(tài)，并且這種情況仍在發(fā)生著，諸如《劉老根》《闖關(guān)東》已經(jīng)成為科爾沁地區(qū)的民族文化形式之一。

3.在文化內(nèi)涵上，表現(xiàn)為豪放、曠達(dá)、質(zhì)樸厚重、寬厚包容而絕少排他性。這與傳統(tǒng)的科爾沁文化和本地區(qū)多民族融合的歷史事實(shí)有著密切關(guān)系，尤其是漢族移民帶來(lái)的儒家文化的影響，形成了對(duì)中原文化的認(rèn)同。

生活在科爾沁地區(qū)的漢、滿等民族與蒙東關(guān)東文化之間形成了密切的、不可分離的族群文化體。對(duì)于蒙東關(guān)東文化，政府要于情、于理、于事實(shí)認(rèn)可并鼓勵(lì)其發(fā)展，這是促進(jìn)科爾沁地區(qū)文化發(fā)展的一塊重要基石。

三、確立民族“文化事業(yè)”與“文化產(chǎn)業(yè)”共同發(fā)展的基本原則

發(fā)展地區(qū)文化，要處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。這也是文化體制改制中要解決好的原則問題。文化事業(yè)，是文化領(lǐng)域從事研究創(chuàng)作、精神產(chǎn)品生產(chǎn)和文化公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，由于歷史的原因，文化事業(yè)單位在社會(huì)中兼具行政性、公益性和市場(chǎng)性等多種角色，造成了文化事業(yè)單位工作積極性不強(qiáng)、社會(huì)公益性不突出等弊病。文化產(chǎn)業(yè)，是指為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。主要包括:書籍、報(bào)紙的出版、制作、發(fā)行等;廣播電視服務(wù)、電影服務(wù)、文藝表演服務(wù)等;文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、圖書館服務(wù)、文化社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)等。

在文化事業(yè)改革中，一個(gè)普遍的問題是強(qiáng)化了文化產(chǎn)業(yè)，弱化了文化事業(yè)的發(fā)展。原因在于，文化產(chǎn)業(yè)能夠帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)地方政府的政績(jī)，而文化事業(yè)則不同，它以提高國(guó)民的文明素質(zhì)、道德水平、文化藝術(shù)涵養(yǎng)為己任，是政府財(cái)政的消費(fèi)主體。為了解決好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，通遼市自2006年作為全區(qū)化體制改革綜合試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，以保護(hù)和發(fā)揚(yáng)科爾沁文化為己任，針對(duì)不同業(yè)務(wù)性質(zhì)的文化單位，將其劃分為公益性文化事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)性文化單位和過(guò)渡為經(jīng)營(yíng)性文化單位、行政執(zhí)法單位四大類。對(duì)代表科爾沁文化的市民族歌舞團(tuán)，并沒有轉(zhuǎn)制成公司制法人，相反，從人事制度改革和完善分配制度入手，努力從制度上打造民族團(tuán)隊(duì)，取得了輝煌的業(yè)績(jī)。在2006年，大型民族樂舞史詩(shī)《蒙古風(fēng)》及其主題歌《蒙古風(fēng)》分獲自治區(qū)“薩日娜”大獎(jiǎng);2007年，大型民族樂舞詩(shī)《藍(lán)色安代》在北京隆重上演，好評(píng)如潮;2008年，舞蹈《為內(nèi)蒙古喝彩》獲全國(guó)第八屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)表演項(xiàng)目金獎(jiǎng);2009年，群舞《鼓韻》獲第二屆中國(guó)蒙古舞蹈大賽暨第二屆內(nèi)蒙古電視舞蹈大賽蒙古群舞表演金獎(jiǎng)并獲“自治區(qū)五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

“十一五”期間，通遼市投資近13億元興建了各種文化設(shè)施，包括科爾沁歷史文化長(zhǎng)廊、科爾沁博物館、圖書館，市民族歌舞團(tuán)、市群藝館、影視劇譯制中心、文物稽查大隊(duì)的新址搬遷，以及各旗縣市區(qū)的“兩館”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文化廣場(chǎng)等。其中，44個(gè)蘇木鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工，投入使用。截至2009年底，通遼市的文化產(chǎn)業(yè)（按中宣部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類”口徑統(tǒng)計(jì)）有圖書企業(yè)160余家，民族服裝加工企業(yè)16家，經(jīng)營(yíng)性演出團(tuán)體15家，網(wǎng)吧等各類娛樂企業(yè)600余家，印刷企業(yè)144家。全市各類文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1 700余家，直接從業(yè)人員10 000多人，實(shí)現(xiàn)增加值8億多元［3］。

5年來(lái)，通遼市累計(jì)新出版各種文藝類圖書300余種，制作電視劇、電影100多部（集），創(chuàng)編舞臺(tái)劇目8個(gè)。2008年，出版發(fā)行了第二輯科爾沁文化叢書，創(chuàng)作了科爾沁原創(chuàng)歌曲160余首，評(píng)選了科爾沁文藝獎(jiǎng)。文化服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張也較快、8·18賽馬節(jié)、大青溝民俗文化旅游節(jié)、科爾沁草原婚禮節(jié)、科左后旗阿古拉“雙合爾楚古蘭”節(jié)、青龍山登山節(jié)、庫(kù)倫安代藝術(shù)節(jié)、爾沁區(qū)金秋采摘節(jié)等文化旅游接待游客451.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入50.9億元。

在發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，通遼市積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為他們創(chuàng)造了平等準(zhǔn)入的社會(huì)環(huán)境，改變“民辦”文化公益機(jī)構(gòu)在財(cái)稅、人事、職稱等方面的政策歧視，降低“準(zhǔn)入門檻”，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)的開放。在確立政府主體地位和主導(dǎo)作用的同時(shí)，積極吸引社會(huì)投資，服務(wù)多元公共文化需求，加快推進(jìn)文化市場(chǎng)的開放。通過(guò)幾年的努力，通遼市各類文化企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）達(dá)1 700余家，從業(yè)人員過(guò)萬(wàn)人，年創(chuàng)增加值近10億元，文化旅游業(yè)年收入近40億元。

發(fā)展文化事業(yè)，使其回歸公益性，強(qiáng)化專業(yè)性，提高獨(dú)立性，是通遼市文化體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)。公共文化事業(yè)單位作為公共文化服務(wù)生產(chǎn)主體的基本定位，把公益性回歸作為改革的首要目標(biāo)和基本衡量標(biāo)準(zhǔn)，把提高公共文化的吸引力、影響力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是解決文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系的基本立足點(diǎn)。

四、科爾沁文化建設(shè)的對(duì)策和建議

在“十二五”期間，如何加強(qiáng)政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，是通遼市文化發(fā)展的核心，也是文化建設(shè)的著眼點(diǎn)。

1.將公共文化事業(yè)列入政績(jī)考核體系。多年來(lái)，在公共文化事業(yè)建設(shè)上，各級(jí)政府并沒有相應(yīng)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，與具體有形的工程建設(shè)相比，公共文化服務(wù)的軟形式?jīng)]有得到應(yīng)有的重視。為了加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè)的力度，建議通遼市將發(fā)展文化事業(yè)列入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期責(zé)任目標(biāo)，建立文化民生考核體系，強(qiáng)化各區(qū)縣政府的績(jī)效意識(shí)。重點(diǎn)要設(shè)計(jì)好考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)包括科爾沁文化的研究和傳播程度、人均購(gòu)書冊(cè)數(shù)、閱讀范圍、文化活動(dòng)次數(shù)、千人擁有公共文化設(shè)施面積、年度文藝作品創(chuàng)作數(shù)量、文物保護(hù)狀況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承范圍等。

財(cái)政支持是保證公共文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建議通遼市政府制定文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)規(guī)劃，在“十二五”期間，要使文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例1%。特別在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，加大投入力度，著力改善偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)文化事業(yè)落后的局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)一體化發(fā)展。

2.做好基礎(chǔ)性的學(xué)術(shù)研究。關(guān)于通遼市的文化研究，可以分成兩大類，一是科爾沁文化研究，一是蒙東關(guān)東文化研究。關(guān)于科爾沁文化研究，內(nèi)蒙古民族大學(xué)和通遼市政府推出了兩個(gè)系列的“科爾沁文化叢書”。此外，還有學(xué)者就科爾沁蒙古史、漠南蒙古史和哈撒兒，以及科爾沁蒙古與滿洲之間的關(guān)系等展開研究。成立了科爾沁非物質(zhì)文化研究中心、科爾沁文化研究所、通遼科爾沁歷史文化研究會(huì)等機(jī)構(gòu)。從科爾沁文化與歷史研究的狀況看，尚有許多研究領(lǐng)域值得挖掘和探討，有些領(lǐng)域仍然處于空白，有些研究有待深入和細(xì)化。關(guān)于蒙東關(guān)東文化研究，目前還沒有相關(guān)的研究成果。如果本文主張的觀點(diǎn)成立，建議由政府支持，開展相關(guān)領(lǐng)域的研究。

在科爾沁文化研究中，許多研究成果是學(xué)者自發(fā)研究的結(jié)果，尚未形成一種激勵(lì)機(jī)制，為了鼓動(dòng)更多的人從事這項(xiàng)工作，建議成立科爾沁文化發(fā)展研究基金，由政府和企業(yè)等共同出資，開展年度課題的申報(bào)、評(píng)選和出版等學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。從社會(huì)科學(xué)研究的實(shí)踐證明，開展基金研究，能夠很好地調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，變被動(dòng)研究為主動(dòng)研究，能夠集思廣義，充分挖掘科爾沁文化中的問題和把握科爾沁文化研究的發(fā)展趨勢(shì)，能夠在很短的時(shí)間內(nèi)，使科爾沁文化研究出現(xiàn)繁榮局面。

3.做好文化惠民系統(tǒng)工程。在“十二五”期間，建議做好旗縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，完善相關(guān)的配套設(shè)置。在村嘎查做好文化活動(dòng)室建設(shè)，投入必要的資金。4.大力發(fā)展民辦文化。在民辦文化中，要充分尊重和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，建議扶持一批民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村牧區(qū)業(yè)余劇團(tuán)、農(nóng)牧民電影放映隊(duì)、文化中心戶及其他民間文藝服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使他們發(fā)展成為鄉(xiāng)村、社區(qū)文化活動(dòng)的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。對(duì)于一些發(fā)展比較好民辦團(tuán)體，要積極引導(dǎo)，相互聯(lián)合，爭(zhēng)取創(chuàng)作出有影響力地區(qū)文化品牌。

5.利用公共界面宣傳民族文化。在公共界面宣傳民族文化是中國(guó)文化宣傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共界面在利益的驅(qū)動(dòng)下變成了公共界面管理者謀利的手段之一。事實(shí)上，公共界面通常是一個(gè)城市的名片，最直接發(fā)揮城市品牌的宣傳效應(yīng)。在民族文化宣傳上，公共界面的民族宣傳不僅讓地區(qū)群眾時(shí)刻意識(shí)到自己民族文化的存在和意義，還可以提升整個(gè)城市的民族情調(diào)和民族文化的氛圍，并在長(zhǎng)時(shí)間的感染中，讓群眾與民族文化融為一體，形成名副其實(shí)的優(yōu)秀民族文化地區(qū)。在城市規(guī)劃和商品房開發(fā)建設(shè)中，建議將公共界面作為強(qiáng)制性規(guī)定納入地方立法，并規(guī)定相應(yīng)的宣傳、管理主體和一定的處罰措施，使公共界面民族文化宣傳成為城市文化的窗口。

在文化事業(yè)發(fā)展中，要遵循以政府為主導(dǎo)繁榮公益性文化事業(yè)，要“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化建設(shè)”，要認(rèn)識(shí)到“抓文化就是抓民生，抓發(fā)展”。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，社會(huì)問題成堆的主要原因之一，是文化發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)在隱患。在少數(shù)民族地區(qū)，文化發(fā)展問題已經(jīng)突破了民族的界線，成為社會(huì)穩(wěn)定、和諧的精神主導(dǎo)，研究不同地區(qū)民族文化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮具有重要意義。

［1］國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見［EB/OL］.［2011－10－03］.http:// www.gov.cn/zwgk/2011－06/29/content_1895729.htm.

［2］通遼市2010年政府工作報(bào)告［EB/OL］.［2011－10－05］.http://www.tongliaowang.com/zhuanti/content/ 2011－02/20/content_97521_4.htm.

［3］巴·蘇和.關(guān)于科爾沁文化的幾點(diǎn)思考［N］.通遼日?qǐng)?bào)，2008－01－08（4）.

Strategic Orientation of Horqin Cultural Development

WANG Fu－ge
（School of Political Science and Law，Inner Mongolia University for Nationalities，Tongliao Inner Mongolia，028000，China）

The research and formulation of Tongliao Horqin cultural development strategy should take the local economic and cultural development into consideration.The established strategies should aim to unite all nationalities.The basic principle of co－developing cultural cause and cultural industry should be formulated.Measures to promote cultural development are provided.

Mongolian;Horqin culture;development strategy

C95

A

1009－315X（2012）04－0358－04

2011－10－28;最后

2012－04－20

國(guó)家民委民族問題研究項(xiàng)目（2011—GM—40）;內(nèi)蒙古東部經(jīng)濟(jì)歷史文化研究基地資助項(xiàng)目（B007）。

王福革（1968－），男，蒙古族，內(nèi)蒙古通遼人，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)哲學(xué)與民族文化比較研究。

（責(zé)任編輯 王莉）