大學(xué)生學(xué)籍管理機(jī)制的探討

趙丹梅

(黑龍江科技學(xué)院，黑龍江哈爾濱150027)

大學(xué)生學(xué)籍管理機(jī)制的探討

趙丹梅

(黑龍江科技學(xué)院，黑龍江哈爾濱150027)

隨著我國(guó)高等學(xué)校在校生人數(shù)的持續(xù)增加、教學(xué)改革的不斷深化、人才培養(yǎng)模式的多樣化、信息化技術(shù)在學(xué)籍管理過(guò)程中的廣泛應(yīng)用等，傳統(tǒng)的學(xué)籍管理機(jī)制剛性過(guò)強(qiáng)、服務(wù)性差、法制觀念淡薄、保障機(jī)制差、缺乏管理隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。而綜合我國(guó)高校學(xué)籍管理方面的研究，雖然許多學(xué)者都在積極地探索高校學(xué)籍管理的新出路，并且取得了出許多優(yōu)秀的研究成果，但大多數(shù)學(xué)者都將主要精力集中在學(xué)籍管理的文本內(nèi)容與制度建設(shè)方面。這里，我們將高校學(xué)籍管理作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行研究，深入地分析了我國(guó)高校學(xué)籍管理的運(yùn)行機(jī)制，從整體上提出了對(duì)完善現(xiàn)有高校學(xué)籍管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)的思路，有效地突破了傳統(tǒng)高校學(xué)籍管理研究的弊端。

高校;學(xué)籍管理;機(jī)制

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的普及化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，高等學(xué)校的學(xué)籍管理工作也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2007年毛入學(xué)率達(dá)到23%，在校學(xué)生超過(guò)2 700萬(wàn)，居世界第一;2008年全國(guó)各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2 907萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.3%。預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到27%，在校學(xué)生規(guī)模將達(dá)到3 000萬(wàn)人。這是一個(gè)偉大的歷史性成就?！贝蟊娀逃龝r(shí)代的到來(lái)，同時(shí)也帶來(lái)一系列問(wèn)題，其中高等學(xué)校在校生人數(shù)的持續(xù)增加、教學(xué)改革的不斷深化、人才培養(yǎng)模式的多樣化、信息化技術(shù)在學(xué)籍管理過(guò)程中的廣泛應(yīng)用等，都對(duì)我國(guó)學(xué)籍管理工作提出了新的要求。

大多數(shù)學(xué)者將主要精力集中在學(xué)籍管理的文本內(nèi)容與制度建設(shè)方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“以人為本”“依法進(jìn)行學(xué)籍管理”等問(wèn)題，而忽視了學(xué)籍管理作為一個(gè)有機(jī)的管理系統(tǒng)，我們必須從整體入手，進(jìn)行全面系統(tǒng)化的改革，才能夠?qū)崿F(xiàn)突破。

一、學(xué)籍管理運(yùn)行機(jī)制探討

我們通常意義上所說(shuō)的高等教育學(xué)籍管理，是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生的入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格進(jìn)行考核、記載、控制和處理的活動(dòng)。其貫穿于高等學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的始終，甚至要延伸至學(xué)生畢業(yè)后若干年。工作內(nèi)容主要包括新生入學(xué)資格審查;新生學(xué)籍注冊(cè);已在校生學(xué)年注冊(cè);課程考核與學(xué)業(yè)成績(jī)管理;休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)管理;學(xué)生學(xué)籍檔案保管;畢業(yè)資格審查及學(xué)歷注冊(cè);已畢業(yè)學(xué)生學(xué)歷證明等等。其具有工作量極其巨大、任務(wù)極其繁重、涉及范圍極其廣泛、對(duì)數(shù)據(jù)要求極其準(zhǔn)確的工作特點(diǎn)。

學(xué)籍管理運(yùn)行機(jī)制是指根據(jù)國(guó)家教育方針和高等教育目標(biāo)，在相關(guān)政策法規(guī)的框架內(nèi)形成的學(xué)籍管理制度中互相聯(lián)系、互相制約各種因素，以及學(xué)籍管理人員在基于制度文本的學(xué)籍管理過(guò)程中所采取的管理形式、方法、工具和實(shí)現(xiàn)途徑。

一個(gè)健全的學(xué)籍管理機(jī)制不僅包括規(guī)范化的管理制度，更應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)的管理流程、完善的監(jiān)督體制、專業(yè)化的管理人員與相應(yīng)的硬件條件保障。

二、現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)籍管理機(jī)制中存在的一些問(wèn)題

1.學(xué)籍管理制度有待改善

2005年，國(guó)家頒布了新的《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》后，各高校紛紛因地制宜，制定符合本校情況的學(xué)籍管理辦法。但是由于各種原因，許多高校的學(xué)籍管理制度上還是存在著各種各樣的問(wèn)題。

我國(guó)自新中國(guó)成立以來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。而高等教育作為國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，特別是在我國(guó)受高等教育人口數(shù)量長(zhǎng)期偏低的歷史條件下，不可避免地帶有工具化傾向。國(guó)家對(duì)高校實(shí)行嚴(yán)格的“計(jì)劃”“控制”，從高校的專業(yè)設(shè)置、修業(yè)年限、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的確定，以及每年的招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)都是按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃需要安排，畢業(yè)生統(tǒng)一由國(guó)家分配工作，即“一統(tǒng)兩包”。

高校擴(kuò)招之后，高等教育逐漸呈產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，這就使得高等學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣箨P(guān)系，即高等學(xué)校提供教育服務(wù)，學(xué)生作為消費(fèi)者，自然有權(quán)利要求高等學(xué)校提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而高校則必須滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要。學(xué)籍管理制度應(yīng)該成為滿足學(xué)生需要的一種手段而非限制學(xué)生發(fā)展的措施。而高等學(xué)校尚未能完全從過(guò)去管理者的角色中走出來(lái)，這就造成了高等學(xué)校在制定學(xué)籍管理?xiàng)l例時(shí)剛性過(guò)強(qiáng)，觀念相對(duì)滯后的問(wèn)題。過(guò)去很多不合理的學(xué)籍管理規(guī)定仍在修改后的制度中有所體現(xiàn)，許多學(xué)籍管理制度是以約束學(xué)生、減少學(xué)籍工作復(fù)雜度為目的出發(fā)的。這些問(wèn)題充分反映了“雖然從理論上我們對(duì)教育目的的社會(huì)本位論和個(gè)人本位論的爭(zhēng)論持辯證的觀點(diǎn)，但是在實(shí)踐上，我們是完完全全的社會(huì)本位論”。

同時(shí)隨著我國(guó)法制社會(huì)的不斷發(fā)展，高校的自主管理權(quán)與學(xué)生的受教育權(quán)之間的沖突也不斷加劇，學(xué)生不斷地將自己的母校告上法庭，“高校被訴”事件層出不窮，從轟動(dòng)一時(shí)的北大博士生劉某訴母校案到武漢理工大學(xué)王某訴母校案，再到天津輕工業(yè)學(xué)院劉某訴母校案，武漢大學(xué)博士生黃某訴母校案，南方冶金學(xué)院王某訴母校案等等。盡管以上這些案例的具體情節(jié)不盡相同，但具有一個(gè)共同點(diǎn)，就是上述案例都是由于學(xué)生不服學(xué)校做出學(xué)籍管理決策，但為捍衛(wèi)其自身的受教育權(quán)而訴。這反映了我國(guó)高校長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)共性問(wèn)題，即在行使管理權(quán)的過(guò)程中都有不同形式行為違法或者不作為的違法行為，學(xué)生的合法權(quán)益在不同程度上受到了侵犯。依法治校的呼聲近年來(lái)愈發(fā)強(qiáng)烈。

2.學(xué)籍管理保障條件有待加強(qiáng)

學(xué)籍管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，單有一個(gè)完美的制度文本顯然是不夠的。無(wú)論怎樣優(yōu)秀的制度最終都需要高效的執(zhí)行才有意義。學(xué)籍管理的保障條件涉及軟件保障與硬件保障兩個(gè)方面，這里主要就幾個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象加以論述。

學(xué)籍管理機(jī)制的建設(shè)與實(shí)施離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)正確的認(rèn)識(shí)和完善的執(zhí)行。許多高校對(duì)學(xué)籍管理工作認(rèn)識(shí)不足，由于學(xué)籍管理工作屬于基礎(chǔ)事務(wù)性工作，“善戰(zhàn)者無(wú)赫赫之功”。所以許多領(lǐng)導(dǎo)往往意識(shí)不到學(xué)籍工作的重要性，甚至有的高校因?yàn)槠鋵W(xué)籍工作很多年不發(fā)生任何事故而認(rèn)為學(xué)籍工作是“無(wú)足輕重”的邊緣化工作。這導(dǎo)致了一方面學(xué)籍工作無(wú)法得到應(yīng)有的支持，另一方面，許多高校的領(lǐng)導(dǎo)視學(xué)籍管理如兒戲，經(jīng)常提出違規(guī)操作要求。同時(shí)，許多學(xué)校缺乏具有公信力的、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行手段。國(guó)外的大學(xué)大多有學(xué)籍管理執(zhí)行SOP，同時(shí)對(duì)于學(xué)生的學(xué)籍處分、異動(dòng)等操作都有相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)高校的學(xué)籍管理執(zhí)行過(guò)程則完全是“黑箱操作”。學(xué)校出于種種考慮，總是希望盡可能地隱藏學(xué)籍管理的執(zhí)行細(xì)節(jié)，施行“人治”。這些都不利于我國(guó)學(xué)籍管理機(jī)制的建設(shè)與完善。

其次是硬件保障問(wèn)題。目前我國(guó)的高校學(xué)籍主要分為紙質(zhì)檔案與電子學(xué)籍兩部分，其中紙質(zhì)檔案于學(xué)生報(bào)道時(shí)上交學(xué)校，并由學(xué)校保管;電子學(xué)籍儲(chǔ)存于“學(xué)信網(wǎng)”電子學(xué)籍管理平臺(tái)，由專人進(jìn)行管理，而近年來(lái)學(xué)籍管理的信息化進(jìn)程也大大加快。這些都對(duì)學(xué)籍管理的硬件條件提出了一定要求，如獨(dú)立的工作場(chǎng)地、用于保管學(xué)生檔案的存儲(chǔ)空間、高性能的計(jì)算機(jī)、先進(jìn)的學(xué)籍管理軟件等等。我們對(duì)黑龍江省46所高校的學(xué)籍管理部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷，其結(jié)果令人吃驚。

有5所學(xué)校的學(xué)籍管理部門(mén)沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，7所學(xué)校的學(xué)籍檔案沒(méi)有進(jìn)行獨(dú)立存放，27所學(xué)校沒(méi)有校內(nèi)的學(xué)籍管理平臺(tái)，而由于學(xué)籍管理平臺(tái)大多是作為教務(wù)管理平臺(tái)的組件存在的，大部分高校在實(shí)施校內(nèi)的電子學(xué)籍管理時(shí)并沒(méi)有征求學(xué)籍管理部門(mén)的意見(jiàn)。甚至有一所高校沒(méi)有為電子學(xué)籍管理人員配備計(jì)算機(jī)。該高校的學(xué)籍管理人員只得自費(fèi)購(gòu)買了一臺(tái)電腦作為辦公之用。

3.缺乏專業(yè)化的學(xué)籍管理隊(duì)伍

學(xué)籍管理是一項(xiàng)高強(qiáng)度、高勞動(dòng)量的工作，且具有政策性、技術(shù)性強(qiáng)、牽涉面大等特點(diǎn)，有其自身發(fā)展的規(guī)律。近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)招和教育教學(xué)改革的不斷深入，許多大學(xué)紛紛合并或是拆分，大量的學(xué)籍信息產(chǎn)生于這一過(guò)程中。同時(shí)新的技術(shù)手段如電子學(xué)籍、電子檔案、遠(yuǎn)程學(xué)歷認(rèn)證等的大量運(yùn)用使得傳統(tǒng)學(xué)籍管理環(huán)境下學(xué)籍管理人員的素質(zhì)已不適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)籍管理工作的需要。所以，為適應(yīng)新形勢(shì)下高校學(xué)籍管理工作，高校學(xué)籍管理人員專業(yè)化建設(shè)已是非常緊迫。

在高等學(xué)校的管理中，學(xué)籍管理工作是以學(xué)籍為中心所開(kāi)展的學(xué)生管理工作，學(xué)籍管理既屬于學(xué)生管理，又屬于教學(xué)管理。學(xué)籍管理隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平的高低、管理質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到高校學(xué)生管理的運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)質(zhì)量的提高。但目前在高校中，這一問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，尤其是學(xué)生學(xué)籍信息的收集和保存存在較多問(wèn)題，如學(xué)籍管理文件制度不健全，學(xué)籍異動(dòng)處理不嚴(yán)謹(jǐn)，有錯(cuò)漏、分類不準(zhǔn)確或保存不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

隨著高校擴(kuò)招速度的不斷加快，很多高校為提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)，著力提升專業(yè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)。而高校對(duì)學(xué)籍管理人員的職務(wù)安排往往限于行政管理職務(wù)晉升的各種外在因素影響和各種人為因素，使之不同于教師系列，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)又特別有限，也沒(méi)有類似公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別，結(jié)果造成絕大多數(shù)學(xué)籍管理人員發(fā)展空間有限，這種政策趨勢(shì)給學(xué)籍管理人員帶來(lái)了后顧之憂，使他們?cè)趯W(xué)籍管理工作中缺乏工作動(dòng)力，沒(méi)有進(jìn)取精神，出現(xiàn)學(xué)籍管理人員配備不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，最終則影響了高校教學(xué)管理工作的水平和質(zhì)量。

三、建立健全我國(guó)學(xué)籍管理機(jī)制的若干對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變學(xué)籍管理思想觀念

正確的學(xué)籍管理思想是建立健全學(xué)籍管理機(jī)制的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)高等教育的大眾化及其改革的不斷深化，過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過(guò)分追求意志統(tǒng)一和學(xué)生絕對(duì)服從的重教育、輕指導(dǎo)，重管理、輕服務(wù)的管理理念已經(jīng)落伍。單純地將學(xué)生作為管理對(duì)象，只強(qiáng)調(diào)學(xué)校權(quán)利，忽視學(xué)生權(quán)利的管理理念，不僅制約了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，而且也阻滯了現(xiàn)代大學(xué)制度的創(chuàng)新。我們必須意識(shí)到，學(xué)生已經(jīng)成為高校教育服務(wù)的消費(fèi)者，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理觀念的轉(zhuǎn)變，并把這種觀念的轉(zhuǎn)變既作為高等教育大眾化條件下學(xué)校管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，又作為學(xué)校管理現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)。我們必須本著促進(jìn)人的發(fā)展、貫徹落“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的思想，重新審視高校與學(xué)生之間的關(guān)系，確立新的管理主、客體觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)籍管理工作人員必須樹(shù)立育人為本、依法治校、服務(wù)學(xué)生的觀念。

2.規(guī)范學(xué)籍管理文本及執(zhí)行程序

美國(guó)的程序法學(xué)派的指導(dǎo)思想是:“程序制度化，即為法律”。制度文本與執(zhí)行程序之間的關(guān)系是內(nèi)容和形式的關(guān)系，如果沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)行程序作保證，那么學(xué)生的權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，再完美的制度文本也只是一紙空談。只有通過(guò)正當(dāng)?shù)某绦蚩刂乒芾磉^(guò)程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行秩序，使得權(quán)力的行使能夠遵循符合法治精神的規(guī)范步驟和方式，才能夠避免學(xué)籍管理運(yùn)行的偶然性、無(wú)序性及隨意性，保證學(xué)籍管理行為的合法性和高效性。在學(xué)校的學(xué)籍管理工作中堅(jiān)持嚴(yán)格的執(zhí)行程序，是保障學(xué)校的學(xué)籍管理行為公開(kāi)、公正、公平的基本保證。為此，我們?cè)诟咝W(xué)籍管理工作中建立科學(xué)、合理、嚴(yán)格、固定的程序機(jī)制極其重要。

“兼聽(tīng)則明，偏信則暗”，高等學(xué)校重大學(xué)籍的處理決定應(yīng)在決定之前進(jìn)行聽(tīng)證，并根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出最終的處理決定。公正的聽(tīng)證應(yīng)參照歐美法系，包括以下幾個(gè)方面;“一份書(shū)面的控告聲明以及應(yīng)該給予個(gè)人的證據(jù)類型，程序權(quán)的解釋，用于準(zhǔn)備辯護(hù)的適當(dāng)時(shí)間，一個(gè)接受正式聽(tīng)證的機(jī)會(huì)?！碧貏e需要注意的是，應(yīng)允許學(xué)生及其親友合理地申訴與辯護(hù)。并且這些舉動(dòng)不應(yīng)成為高等學(xué)校在作出處理決定時(shí)加重處罰的理由。學(xué)校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，任何學(xué)籍處理決定對(duì)于學(xué)生個(gè)人而言，都是其求學(xué)旅途、甚至是漫漫人生路上的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。所以學(xué)校應(yīng)充分理解學(xué)生及其親友在激動(dòng)的情緒下可能產(chǎn)生的激烈言辭或是一些不合時(shí)宜的舉動(dòng)。學(xué)校應(yīng)在學(xué)生及家長(zhǎng)的言辭未觸犯行政治安條例的限度之內(nèi)進(jìn)行適度的忍耐，并耐心對(duì)待。

3.優(yōu)化學(xué)籍管理結(jié)構(gòu)

當(dāng)前我國(guó)高校面臨的一個(gè)現(xiàn)狀是規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科專業(yè)門(mén)類越來(lái)越多，在校生人數(shù)不斷刷新紀(jì)錄。過(guò)去的高等學(xué)校在校生人數(shù)較少，行政結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，校區(qū)較少，溝通便利。所以許多高校都是只設(shè)一個(gè)校級(jí)學(xué)籍管理部門(mén)，而近年來(lái)高等學(xué)校實(shí)際上已經(jīng)成為一個(gè)復(fù)雜的組織系統(tǒng)，管理層次不斷增加。繼續(xù)墨守成規(guī)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展需要了，學(xué)籍管理的分層授權(quán)勢(shì)在必行。

在學(xué)校內(nèi)部的權(quán)責(zé)分配上，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)模的大小、科類的多少以及校園的集中與分散等具體情況而有所區(qū)別。一般而言，單科性的規(guī)模較小的學(xué)校(大多不設(shè)二級(jí)學(xué)院)，學(xué)校的總體規(guī)劃、計(jì)劃財(cái)務(wù)、人事管理等由校部負(fù)責(zé)，系部主要負(fù)責(zé)教學(xué)科研的組織實(shí)施;而綜合性或多科性大學(xué)，學(xué)院應(yīng)該成為教學(xué)、科研和行政組織的基本運(yùn)作單位，包括人事、財(cái)務(wù)以及其他日常行政管理事務(wù)都可以由學(xué)院負(fù)責(zé)，校部則主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配、重大人事任免以及其他涉及全局性的對(duì)內(nèi)對(duì)外的重大事務(wù)。只有在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃下，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各個(gè)部分的活力;同時(shí)又把學(xué)校各個(gè)部分的活力整合為學(xué)校和諧運(yùn)行的整體優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部與外部協(xié)調(diào)運(yùn)作的自主辦學(xué)，也才能使辦學(xué)自主權(quán)真正成為高等教育持續(xù)發(fā)展的基本條件。

4.加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)

作為學(xué)籍管理工作的直接執(zhí)行主體，學(xué)籍管理人員是整個(gè)系統(tǒng)中不可或缺的一部分。他們直接接觸一線工作，屬于學(xué)籍管理機(jī)制運(yùn)行的載體。學(xué)籍管理隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定了學(xué)籍管理機(jī)制的運(yùn)行水平，因此，打造一支專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)好的學(xué)籍管理隊(duì)伍尤為重要。

學(xué)籍管理人員必須精通業(yè)務(wù)，熟悉國(guó)家及省、校各級(jí)學(xué)籍管理的規(guī)章政策及條例。能夠嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理工作流程，并熟練掌握計(jì)算機(jī)與電子學(xué)籍系統(tǒng)的操作。這是學(xué)籍管理人員的基本素質(zhì)，只有工作人員順利進(jìn)行日常工作，才能夠言及其他。同時(shí)，學(xué)籍管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到高等教育學(xué)籍管理工作的重要性，必須意識(shí)到學(xué)生已經(jīng)成為高校教育服務(wù)的消費(fèi)者，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理觀念的轉(zhuǎn)變，并把這種觀念的轉(zhuǎn)變既作為高等教育大眾化條件下學(xué)校管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，又作為學(xué)校管理現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)。各級(jí)學(xué)籍管理人員必須本著促進(jìn)人的發(fā)展、貫徹落“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的思想，重新審視高校與學(xué)生之間的關(guān)系，確立新的管理主、客體觀。

［1］ 教育部.2008年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.教育部網(wǎng)站，www.moe.edu.cn

［2］ 顧明遠(yuǎn).教育大辭典(第7卷)［M］.上海:上海教育出版社，1990:306.

［3］ 王學(xué)海.“以生為本”理念與高校學(xué)籍管理改革［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(3):8.

［4］ 邵海英.高校學(xué)籍管理制度中學(xué)生權(quán)益保障問(wèn)題研究［D］.重慶醫(yī)科大學(xué)，2010.

On The Mechanism Of Enrollment Management of College Students

Zhao Danmei
(Heilongjiang Institute of Science and Technology，Harbin Heilongjiang 150027)

In recent years，with the increasing number of students in colleges and universities，deepening teaching reform，diversification of training model，information technology，enrollment management process in a wide range of applications，the traditional school management system has some problems.Through a general review of colleges and universities enrollment management research，many scholars are actively exploring a new way in college enrollment management，and there were many outstanding research results，but most scholars will mainly focus on text content and enrollment management system construction.This article makes a research on university enrollment management as a system so as to analyze the mechanism of university enrollment management and proposes the suggestions to perfect university enrollment management.

college，enrollment management，mechanism

G647

A

1672-3805(2012)01-0048-04

2011－07－19

趙丹梅(1978－)，女，黑龍江人，黑龍江科技學(xué)院教務(wù)處科員;研究方向:教育經(jīng)濟(jì)與管理