日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度及啟示

劉 慧

（南京師范大學(xué) 發(fā)展委員會(huì)，江蘇 南京 210097）

隨著我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上地位不斷提高，進(jìn)一步提升“軟實(shí)力”至關(guān)重要。我國(guó)要在日趨復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，離不開(kāi)軟硬實(shí)力均衡發(fā)展，尤其需要通過(guò)加強(qiáng)“軟實(shí)力”的建設(shè)為我國(guó)創(chuàng)建有利的國(guó)際發(fā)展環(huán)境；而“軟實(shí)力”在教育領(lǐng)域中又主要體現(xiàn)在人才資源、來(lái)華留學(xué)生教育、文化國(guó)際推廣等方面。我國(guó)中央領(lǐng)導(dǎo)十分肯定來(lái)華留學(xué)生教育在提升我國(guó)“軟實(shí)力”過(guò)程中的重要作用。目前，來(lái)華留學(xué)生教育正步入一個(gè)新的發(fā)展階段，其中完善來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度又是來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。

一、日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策

在日本留學(xué)學(xué)費(fèi)高昂，所以對(duì)于資金不足的外國(guó)留學(xué)生，爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金是最好的辦法。筆者在這部分著重于日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的類(lèi)別及其申請(qǐng)方式。

1.日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金類(lèi)別。

（1）國(guó)費(fèi)獎(jiǎng)學(xué)金（相當(dāng)于我國(guó)“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金”）

由日本政府出資1954年設(shè)立，由中央政府的文化科學(xué)部（相當(dāng)于我國(guó)教育部）管理，所提供的獎(jiǎng)學(xué)金金額足以解決外國(guó)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，此外還提供其他津貼。這是日本所有獎(jiǎng)學(xué)金類(lèi)別中資助金額最高的，使外國(guó)留學(xué)生在日本學(xué)習(xí)沒(méi)有生活上的后顧之憂(yōu)?，F(xiàn)在在日本約有1萬(wàn)名留學(xué)生享受?chē)?guó)費(fèi)獎(jiǎng)學(xué)金。

申請(qǐng)方式有兩種。一種是國(guó)內(nèi)大學(xué)向文省部推薦和國(guó)外的日本駐外使館向國(guó)內(nèi)文省部推薦。申請(qǐng)對(duì)象：年齡在35以下的優(yōu)秀碩士博士研究生、年齡在26以下的優(yōu)秀本科生及研究日本語(yǔ)和文化的高級(jí)進(jìn)修生。提供獎(jiǎng)學(xué)金金額：碩士博士研究生獎(jiǎng)學(xué)金每月18.55萬(wàn)日元，學(xué)費(fèi)全免；本科生獎(jiǎng)學(xué)金每月14.25萬(wàn)日元，學(xué)費(fèi)全免。名額：每年240名碩士博士研究生和140名本科生①。另一種相當(dāng)于政府獎(jiǎng)學(xué)金的項(xiàng)目——“外國(guó)留學(xué)生優(yōu)秀學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”。該項(xiàng)目是從1978年開(kāi)始實(shí)施，主要針對(duì)日本自費(fèi)留學(xué)生，旨在鼓勵(lì)并支持在日本留學(xué)攻讀高一級(jí)學(xué)位資格的品學(xué)兼優(yōu)的外國(guó)留學(xué)生，由財(cái)團(tuán)法人日本國(guó)際教育協(xié)會(huì)管理，目前在日本享有該項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生已達(dá)1萬(wàn)多名。申請(qǐng)辦法：該項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金不是根據(jù)國(guó)別配定額的標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)各個(gè)學(xué)校在籍學(xué)生人數(shù)比例由國(guó)家來(lái)分配并由學(xué)校上報(bào)人數(shù)，學(xué)校一般根據(jù)留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)能力及學(xué)習(xí)狀況制定出標(biāo)準(zhǔn)，然后把需要申報(bào)的人數(shù)給日本國(guó)際教育協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)根據(jù)學(xué)校上報(bào)的情況，經(jīng)過(guò)證實(shí)后，把獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放給留學(xué)生。申請(qǐng)對(duì)象：在校注冊(cè)學(xué)習(xí)的優(yōu)秀碩士生、博士生和本科生。獎(jiǎng)學(xué)金金額：碩士博士研究生每月7萬(wàn)日元；本科生每月5.2萬(wàn)日元。名額：每年碩士博士約331名，本科生約6380名②。

（2）“學(xué)費(fèi)減免制度”

該項(xiàng)目由日本政府和高校共同出資，旨在資助貧困的優(yōu)秀留學(xué)生。錄取對(duì)象：私立和公立大學(xué)中經(jīng)濟(jì)困難而成績(jī)優(yōu)異的外國(guó)留學(xué)生。①?lài)?guó)立和公立大學(xué)一般會(huì)免除獲該項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的外國(guó)留學(xué)生50%或100%的學(xué)費(fèi)，例如：1995年獲得減免者為15110人；1996年獲得減免者為15613人；1997年獲得減免者為15517人。②私立大學(xué)一般會(huì)減免獲該項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的外國(guó)留學(xué)生學(xué)費(fèi)30%，例如：1998年共有338所大學(xué)減免14582人。

但是“學(xué)費(fèi)減免”僅指“外國(guó)留學(xué)生學(xué)費(fèi)”（一般理工科學(xué)費(fèi)100萬(wàn)日元，文科在80萬(wàn)日元左右），不包括其要交納的入學(xué)金和其他費(fèi)用。每年共近3萬(wàn)人減免學(xué)費(fèi)。③日本文省部規(guī)定，凡在日本私立大學(xué)就讀正規(guī)課程的所有外國(guó)自費(fèi)留學(xué)生，享受政府提供的30%學(xué)費(fèi)補(bǔ)助（條件是：這些學(xué)生的學(xué)業(yè)沒(méi)有特別的問(wèn)題），但從1992年開(kāi)始，不是所有外國(guó)留學(xué)生都可享受這一政策，提供的名額減少，因?yàn)檎芳拥念A(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上外國(guó)留學(xué)生人數(shù)的增加。

（3）大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金

日本共有233所大學(xué)提供獎(jiǎng)學(xué)金。獲取獎(jiǎng)學(xué)金的條件：國(guó)立和公立大學(xué)一般是根據(jù)留學(xué)生的入學(xué)成績(jī)、入學(xué)后課程成績(jī)及日常表現(xiàn)而發(fā)放；私立大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金制度比較復(fù)雜，一般分為學(xué)費(fèi)減免和該大學(xué)所設(shè)立的獨(dú)自獎(jiǎng)學(xué)金。

（4）地方公共團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金

日本實(shí)行地方政府自治制度，各個(gè)地區(qū)的自治體根據(jù)自身的財(cái)政狀況和國(guó)際交流的必要性，設(shè)立地方公共團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金，旨在增加國(guó)際文化交流活動(dòng)。一般來(lái)講，數(shù)額較低，每月約10萬(wàn)日元，但范圍廣。錄取對(duì)象：必須是在本地區(qū)大學(xué)學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生。如：“名古屋市留學(xué)生支援金”、“大分縣自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”、“大阪市自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”和“神戶(hù)市留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”等，獎(jiǎng)學(xué)金金額一般在每月1萬(wàn)日元到8萬(wàn)日元不等。名額：一般在每年40人到200人之間。

（5）民間團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金

日本許多民間團(tuán)體資助赴日自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生，這些民間團(tuán)體由2001年160多個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在近300多個(gè)民間團(tuán)體。④向外國(guó)留學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的金額不等，從每月1萬(wàn)日元到每月20萬(wàn)日元都有。每個(gè)民間團(tuán)體所提供的名額一般每年20人左右，并且有以下指定條件：

①指定所學(xué)專(zhuān)業(yè)。如朝日啤酒藝術(shù)文化財(cái)團(tuán)所設(shè)立的外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，要求申請(qǐng)者是在日本攻讀美術(shù)或音樂(lè)碩士或博士學(xué)位的人。獎(jiǎng)學(xué)金金額：每人每年10萬(wàn)日元。

②指定大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金。如“富士通勞動(dòng)組合小山支部”所設(shè)立的“足長(zhǎng)叔叔獎(jiǎng)學(xué)金”，要求申請(qǐng)者是在宇都宮大學(xué)或白鷗大學(xué)或筑波大學(xué)攻讀碩士或博士學(xué)位的2年級(jí)學(xué)生。獎(jiǎng)學(xué)金金額每人每月8萬(wàn)日元，為期2年。

③指定國(guó)籍?！柏?cái)團(tuán)法人亞洲教育文化交流協(xié)會(huì)”所設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金，要求申請(qǐng)者必須是中華人民共和國(guó)國(guó)籍，并且在指定大學(xué)學(xué)習(xí)“社會(huì)科學(xué)”的留學(xué)生，每人每月10萬(wàn)日元⑤。

④指定學(xué)歷。如“渥美國(guó)際交流獎(jiǎng)學(xué)財(cái)團(tuán)”設(shè)立的“渥美獎(jiǎng)學(xué)金”，要求申請(qǐng)者是正在研究生院攻讀博士學(xué)位的學(xué)生。獎(jiǎng)學(xué)金金額每人每月20萬(wàn)日元。

⑤指定申請(qǐng)方式。大部分獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)定必須通過(guò)所在大學(xué)申請(qǐng)，并要求附上指導(dǎo)教授的推薦信。

2.日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)方式。

兩種渠道⑥：即赴日前和赴日后都可以申請(qǐng)。

（1）赴日前

外國(guó)留學(xué)生可申請(qǐng)的獎(jiǎng)學(xué)金分為四類(lèi)：①日本政府獎(jiǎng)學(xué)金；②地方自治體獎(jiǎng)學(xué)金（相當(dāng)于我國(guó)地方政府獎(jiǎng)學(xué)金），其中有3個(gè)地方政府可向來(lái)日前的外國(guó)留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金；③民間團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金，雖然全日本共有300多個(gè)民間團(tuán)體向外國(guó)留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，但在外國(guó)留學(xué)生來(lái)日留學(xué)前，只可以向其中16個(gè)民間團(tuán)體申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金⑦；④短期留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)象主要是大學(xué)間交流項(xiàng)目的短期外國(guó)留學(xué)生。

（2）赴日后

外國(guó)留學(xué)生可申請(qǐng)更多的獎(jiǎng)學(xué)金，主要有六類(lèi)：①日本政府獎(jiǎng)學(xué)金；②自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生優(yōu)秀學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（相當(dāng)于為外國(guó)留學(xué)生所設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目）；③地方自治體獎(jiǎng)學(xué)金，有26個(gè)地方政府和37個(gè)地方國(guó)際交流團(tuán)體可提供獎(jiǎng)學(xué)金，日本共有47個(gè)地方自治體，占總數(shù)55%；④民間團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金；⑤學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金，日本大多數(shù)大學(xué)都設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金；⑥學(xué)費(fèi)減免獎(jiǎng)學(xué)金（可減半額或全額學(xué)費(fèi)）。

雖然日本獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)方式靈活，但總體來(lái)說(shuō)，赴日后申請(qǐng)成功的可能性比赴日前成功的可能性要大得多。獲得獎(jiǎng)學(xué)金一般要通過(guò)以下過(guò)程：書(shū)面資料審查——專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域知識(shí)和語(yǔ)言等筆試——面試審查，最后由相關(guān)部門(mén)做決定是否可獲得獎(jiǎng)學(xué)金。

二、日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策的背景與特點(diǎn)

1.日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策的背景。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，日本政府想使日本成為國(guó)際市場(chǎng)中的大國(guó)。從這一國(guó)策出發(fā)，面對(duì)當(dāng)時(shí)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家積極地發(fā)展留學(xué)生教育的壓力，日本政府于1983年提出“到2000年接受外國(guó)留學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人”的計(jì)劃，雖然該計(jì)劃沒(méi)有預(yù)期實(shí)現(xiàn)，而是在2003年才完成。盡管如此，在10年內(nèi)能達(dá)到此目標(biāo)，也是一個(gè)驚人的創(chuàng)舉。在這個(gè)過(guò)程中，日本政府采取種種激勵(lì)措施，其中日本完善的獎(jiǎng)學(xué)金制度起著舉足輕重的作用。

2.日本獎(jiǎng)學(xué)金制度特點(diǎn)主要有以下兩方面：

一方面，新穎的指導(dǎo)思想。日本政府對(duì)教育國(guó)際化和商品化有較強(qiáng)意識(shí)，為外國(guó)留學(xué)生提供各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金，利用外國(guó)留學(xué)生賺來(lái)的資金再用于外國(guó)留學(xué)生教育的發(fā)展，以教育養(yǎng)教育，以教育發(fā)展教育，形成良性的循環(huán)。

另一方面，提供獎(jiǎng)學(xué)金的渠道多元、種類(lèi)多樣、申請(qǐng)方式靈活，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的學(xué)歷要求較高，大多數(shù)提供給本科學(xué)歷以上，碩士、博士等研究人員。專(zhuān)修學(xué)生或在日語(yǔ)教育機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生、旁聽(tīng)生等獲得的獎(jiǎng)學(xué)金的外國(guó)留學(xué)生很少，而且對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的對(duì)象有較強(qiáng)的針對(duì)性，主要是吸引亞洲地區(qū)主要留學(xué)國(guó)的優(yōu)秀留學(xué)生。獎(jiǎng)學(xué)金提供的金額標(biāo)準(zhǔn)較高，名額較多。根據(jù)2004年3月財(cái)團(tuán)法人日本國(guó)際教育協(xié)會(huì)的自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生調(diào)查，有44.4%的自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生得到獎(jiǎng)學(xué)金，平均月額60，000日元。在獎(jiǎng)學(xué)金宣傳上，在招生時(shí)，就在日本留學(xué)網(wǎng)、各個(gè)高校網(wǎng)站及大使館文化教育網(wǎng)站上發(fā)出該國(guó)該地區(qū)或該校的獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)內(nèi)容、方案和可供進(jìn)一步咨詢(xún)的網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系方式。

三、啟示

目前，來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度存在的主要問(wèn)題是設(shè)立地方政府獎(jiǎng)學(xué)金的地區(qū)很少，全國(guó)僅有6個(gè)省市，占全國(guó)34個(gè)省份的17%；沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)民間團(tuán)體（機(jī)構(gòu)）的積極性，幾乎沒(méi)有任何一家民間機(jī)構(gòu)正式設(shè)立外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金；我國(guó)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的高校仍是鳳毛麟角；我國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金提供的名額不足，等等。

針對(duì)來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策的現(xiàn)狀與不足之處，借鑒日本外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育的優(yōu)勢(shì)，筆者提出以下建議：

1.改變來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度理念：“舍”與“得”。

從我國(guó)來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度的內(nèi)容和目的看，我們的政策制度亟待一次觀念上的重新審視。來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金與出國(guó)留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金有一個(gè)根本不同：后者的宗旨主要體現(xiàn)在鼓勵(lì)和資助這兩方面；而前者向外國(guó)留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金更多地是為了吸引他們赴華求學(xué)，在對(duì)外交流與合作中，其扮演的角色是擴(kuò)大招生的一種手段。目前，這一制度還遠(yuǎn)不能充分體現(xiàn)這樣的目的。首先是要采取一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，轉(zhuǎn)變態(tài)度。這里有一個(gè)“舍”與“得”的關(guān)系：“舍”是支持鼓勵(lì)的表達(dá)方式，更是為了有所“得”；“得”是獲得招生規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)上的收益，更是人才的吸引、學(xué)術(shù)力量的匯聚、密切往來(lái)的交流、資源的共享、自身價(jià)值的提升；“得”離不開(kāi)“舍”，甚至要借助“舍”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“得”不是單向的付出，而是構(gòu)成了一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，從某種程度而言，“舍”“得”是相輔相成，相互促進(jìn)的。所以“舍”得太少，就無(wú)法刺激這一有機(jī)的環(huán)節(jié)運(yùn)作起來(lái)。理解這樣的觀念，才能清楚落實(shí)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策、如何擴(kuò)大政策的影響等一系列問(wèn)題，如此才可以使獎(jiǎng)學(xué)金成為吸引優(yōu)秀人才的有效途徑，否則，會(huì)流于形式或成為象征性的行為⑧。

2.完善我國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金制度。

適當(dāng)增加政府獎(jiǎng)學(xué)金生名額。在維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益、配合外交工作需要的同時(shí)，適當(dāng)增加來(lái)華留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金生名額，并在分配名額時(shí)有針對(duì)性地對(duì)某些國(guó)家進(jìn)行傾斜，同時(shí)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，將獎(jiǎng)學(xué)金教育作為另一種引智渠道，吸引高層次人才，以提高我國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金在國(guó)際上的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。適當(dāng)提高政府獎(jiǎng)學(xué)金生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)學(xué)校每接受1名來(lái)華留學(xué)生自費(fèi)生與1名來(lái)華留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金生的收入差額較大，導(dǎo)致許多學(xué)校不愿接收政府獎(jiǎng)學(xué)金生，可能影響政府獎(jiǎng)學(xué)金生招生數(shù)量和培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)際情況，建議適當(dāng)提高政府獎(jiǎng)學(xué)金生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)可參照自費(fèi)生有關(guān)情況），并加快實(shí)行貨幣化改革，即將留學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等全部按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給留學(xué)生，由其按照有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校學(xué)雜費(fèi)和自主選擇住宿等，以調(diào)動(dòng)高校接收來(lái)華留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金生的積極性⑨。

3.鼓勵(lì)各級(jí)地方政府設(shè)立“獎(jiǎng)學(xué)金教育發(fā)展基金”。

建立地方政府獎(jiǎng)學(xué)金的模式：①獎(jiǎng)學(xué)金由地方政府出資，委托市教育委員會(huì)或省教育廳日常管理，負(fù)責(zé)把獎(jiǎng)學(xué)金下?lián)芙o各有關(guān)高校留學(xué)生。②樹(shù)立高等教育國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，由地方政府組織下文要求本地區(qū)高校把在校留學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)提取一定金額（如10%或15%），作為獎(jiǎng)學(xué)金，即利用外國(guó)留學(xué)生給高校帶來(lái)的回報(bào)再用于外國(guó)留學(xué)生教育的發(fā)展，以教育養(yǎng)教育，以教育發(fā)展教育，優(yōu)化本地區(qū)留學(xué)生教育的發(fā)展。③考慮到我國(guó)部分招收外國(guó)留學(xué)生的省份經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，沒(méi)有足夠的資金提供給留學(xué)生，對(duì)于這些地區(qū)的政府，為了不錯(cuò)失本地區(qū)留學(xué)生教育發(fā)展的機(jī)遇，可由政府牽頭成立“地方外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金基金委員會(huì)”。建立該委員會(huì)的目的在于把本地區(qū)的大型企事業(yè)單位和跨國(guó)公司或媒體與招收外國(guó)留學(xué)生的高校相聯(lián)系，通過(guò)冠名的方式簽定協(xié)議：每年高校推薦一定數(shù)量?jī)?yōu)秀留學(xué)生到這些公司實(shí)習(xí)，甚至在畢業(yè)后可應(yīng)聘這些公司，而這些公司也愿意每年提供一筆可觀的經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)學(xué)金提供給本地區(qū)招收外國(guó)留學(xué)生的高校。此舉對(duì)于學(xué)校和公司而言，可謂“雙贏”。此外該委員會(huì)也可與本地區(qū)的一些民間文化團(tuán)體（如：市書(shū)法協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)和國(guó)畫(huà)協(xié)會(huì)等）聯(lián)系。為了弘揚(yáng)中國(guó)文化，這些協(xié)會(huì)也可參照日本民間團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)作方式，根據(jù)自身協(xié)會(huì)的特點(diǎn)，可在提供獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)對(duì)象上提出相關(guān)的專(zhuān)業(yè)、國(guó)籍和學(xué)歷等的限定條件?？傊?，該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)籌集獎(jiǎng)學(xué)金資金和獎(jiǎng)學(xué)金日常管理。

申請(qǐng)地方政府獎(jiǎng)學(xué)金方式與提供的名額，可采取借鑒日本經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)地方獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生必須是在該地區(qū)學(xué)校就讀的留學(xué)生；申請(qǐng)方式：采取來(lái)本地區(qū)留學(xué)前申請(qǐng)或來(lái)本地區(qū)留學(xué)后申請(qǐng)，并可以后一申請(qǐng)方式為主；在提供獎(jiǎng)學(xué)金名額方面，可根據(jù)本地區(qū)留學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r，提供的名額與本地區(qū)的外國(guó)留學(xué)生總?cè)藬?shù)比例最好在15%~25%之間，才能發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制的激勵(lì)作用。

4.支持高校設(shè)立各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金。

我國(guó)雖然有幾十所高校設(shè)立了外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，但與我國(guó)招收外國(guó)留學(xué)生的500余所高校相比，仍是鳳毛麟角。隨著留學(xué)生教育事業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的高校都把留學(xué)生教育作為高校創(chuàng)收的主要來(lái)源，如何擴(kuò)大本校留學(xué)生教育規(guī)模自然成為眾校關(guān)注的焦點(diǎn)。而設(shè)立外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度則成為擴(kuò)大本校留學(xué)生教育規(guī)模的一個(gè)主要途徑。那么如何設(shè)立靈活、多樣的本校留學(xué)生制度，值得我們共同探討。借鑒日本高校的獎(jiǎng)學(xué)金制度的經(jīng)驗(yàn)，一方面，鼓勵(lì)更多的高校樹(shù)立正確的“舍”和“得”的觀念，只求“索取”而不“給予”最終將把本校留學(xué)生教育推向不歸路。另一方面，設(shè)立多種類(lèi)別獎(jiǎng)學(xué)金，如：設(shè)立“優(yōu)秀生獎(jiǎng)學(xué)金”，根據(jù)外國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)減免其全部或部分學(xué)費(fèi)，但生活費(fèi)自理；設(shè)立“研究（教學(xué)）助理獎(jiǎng)學(xué)金”，根據(jù)外國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和研究能力頒發(fā)，獲得此項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生可免學(xué)費(fèi)，但必須利用課余時(shí)間在校內(nèi)幫助導(dǎo)師從事一定教學(xué)和研究工作，一些歐美國(guó)家的留學(xué)生也可擔(dān)任外語(yǔ)課的教學(xué)，學(xué)校根據(jù)留學(xué)生工作時(shí)間給予報(bào)酬，但對(duì)于他們工作時(shí)間要有所規(guī)定，一般一周不超過(guò)20小時(shí)，其主要目的不僅資助留學(xué)生，而且也協(xié)助教授從事科研與教學(xué)工作；設(shè)立“助學(xué)金”，主要根據(jù)外國(guó)留學(xué)生成績(jī)頒發(fā)，使獲得資助的外國(guó)留學(xué)生免學(xué)費(fèi)和一定生活費(fèi)，而且一般不用為學(xué)校工作。此外還可設(shè)立“專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”、“課程獎(jiǎng)學(xué)金”和“社會(huì)實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金”，提供獎(jiǎng)學(xué)金的金額標(biāo)準(zhǔn)不需要很高，但范圍要廣些，才可真正起到激勵(lì)作用。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源于《日本文部科學(xué)省及留學(xué)情報(bào)中心調(diào)查》.

②數(shù)據(jù)來(lái)源于《日本文部科學(xué)省及留學(xué)情報(bào)中心調(diào)查》.

③屈友軍.留日獎(jiǎng)學(xué)金面面觀［J］.出國(guó)與就業(yè)，2006（2）.

④屈友軍.留日獎(jiǎng)學(xué)金面面觀［J］.出國(guó)與就業(yè)，2006（2）.

⑤屈友軍.留日獎(jiǎng)學(xué)金面面觀［J］.出國(guó)與就業(yè)，2006（2）.

⑥數(shù)據(jù)來(lái)源于《日本文部科學(xué)省及留學(xué)情報(bào)中心調(diào)查》.

⑦數(shù)據(jù)來(lái)源于《財(cái)團(tuán)法人亞細(xì)亞學(xué)生文化協(xié)會(huì)，2007年調(diào)查》.

⑧中國(guó)的外國(guó)留學(xué)生教育（四）［J］.神州學(xué)人，1999（3）：42-43.

⑨中國(guó)的外國(guó)留學(xué)生教育（四）［J］.神州學(xué)人，1999（3）：42-43.

［1］屈友軍.留日獎(jiǎng)學(xué)金面面觀［J］.出國(guó)與就業(yè)，2006（2）.

［2］中國(guó)的外國(guó)留學(xué)生教育（四）［J］.神州學(xué)人，1999（3）：42-43.

［3］劉慧.來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度現(xiàn)狀分析［J］.高校教育管理，2008（4）：79-80.

［4］高劍華.中日留學(xué)生教育現(xiàn)狀及政策比較研究［J］.遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（1）：76-77.

［5］流水.日本啟動(dòng)新留學(xué)生接收政策［J］.21世紀(jì).2004（9）：18.

［6］日本領(lǐng)事館對(duì)中國(guó)留學(xué)生的建議［J］.出國(guó)與就業(yè)，2005（18）：44.

［7］橋延.留學(xué)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金瀏覽［J］.海外風(fēng)向標(biāo)，2006（9）：24-25.

［8］劉寶利.2007年全國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育形勢(shì)報(bào)告.北京會(huì)議.

［9］金貞淑.來(lái)華留學(xué)生中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金政策改革探討［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2006（3）：60.

［10］日本2003年改變自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)方式［J］.僑園，2003（4）：42.

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，編號(hào)：09SJB80046