戰(zhàn)略性新興產業(yè)在武漢經濟發(fā)展方式轉變中的作用研究

吳 虹

(武漢冶金管理干部學院 文法教研部,湖北武漢 430081)

經濟發(fā)展方式轉變是我國經濟領域面臨的一場深刻變革,其內容涉及經濟結構調整、體制機制改革和民生事業(yè)建設等諸多方面。經濟發(fā)展方式轉變的迫切要求催生了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的出現。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為加快經濟發(fā)展方式轉變的必然選擇,也是經濟發(fā)展方式轉變的必然趨勢。

一、武漢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的優(yōu)勢

1.強大的教育科研優(yōu)勢

武漢有一批著名的高等學校和科研機構,科教綜合實力居全國前列、中部第一。高校人力資源數量居全國第三,各類國家級科研基地數量位居全國前五名,擁有各類研發(fā)機構1364個,現擁有政府部門屬科學技術研究機構100所,國家重點實驗室21個,國家實驗室1個,國家工程實驗室3個,國家級工程技術研究中心22個,國家級企業(yè)技術中心18個。兩院院士59人。國家級孵化器15家、國家級科技產業(yè)化基地26個,高新技術企業(yè)597家。形成了從基礎研究、應用開發(fā)到科技成果產業(yè)化的科研體系,這對發(fā)展以科技和人才為支撐的戰(zhàn)略性新興產業(yè)極為有利。

2.雄厚的產業(yè)基礎優(yōu)勢

武漢的高新技術產業(yè)規(guī)模在中西部地區(qū)位居前列,在發(fā)展新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保汽車產業(yè)、光電產業(yè)、生物產業(yè)、新材料產業(yè)、高端制造產業(yè)、地球空間信息產業(yè)等方面,已經有相當好的產業(yè)基礎。武漢東湖高新區(qū),已經成為產業(yè)創(chuàng)新能力最強的國家高新區(qū)之一,形成了以光電子信息為主導,生物、新能源、環(huán)保、消費類電子等產業(yè)為支柱的高新技術產業(yè)集群。武漢在某些領域已經走在了前列,在光通信、激光、地理空間信息系統、電力環(huán)保、數控系統、移動道路測量系統、病原微生物、植物功能基因、雙低油菜、超級水稻等領域代表了國內最高水平,并且與世界水平并駕齊驅。

3.便利的交通區(qū)位優(yōu)勢

以武漢為中心的城市圈地處中國中西部的結合部,使其成為東連“長三角”、南接“珠三角”、西依“大三峽”、北承“大中原”的紐帶。鐵路、公路、航空、港口等運輸都極其便利,是中國內陸最大的流通中心和貨物集散地,以及華中最大的物資貿易中心。長江黃金水道的開發(fā)和高速鐵路的建設,使武漢在物流方面的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯,從而使武漢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)更具市場競爭力。

4.良好的制度環(huán)境優(yōu)勢

國務院批準在武漢城市圈進行“兩型社會”建設綜合配套改革試驗,將東湖高新區(qū)列為國家自主創(chuàng)新示范區(qū),為武漢培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了難得的制度環(huán)境。隨著東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設,國家的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目將進一步在武漢集中,示范區(qū)的制度優(yōu)勢有利于吸引國內外知名企業(yè)進入高新區(qū),參與自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設,推動武漢戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

二、武漢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃及目標

武漢市委市政府高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展,提出要推進戰(zhàn)略新興產業(yè)突破性、跨越式發(fā)展,較早提出了“十五個”戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展思路。2009年9月武漢市政府召開常務會議 ,原則性通過了15個戰(zhàn)略新興產業(yè)的《實施方案》,“武漢方案”被認為是首個系統性地方新興戰(zhàn)略性產業(yè)規(guī)劃方案。

1.戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

武漢制定了包括集成電路、節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代移動通信等15個新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。將分 2011年、2015 年、2020年“三步走”,到2015年形成2個千億元以上產業(yè),即新材料產業(yè)2300億元、軟件及服務外包產業(yè)1200億元。到2015年,實現500億元以上產業(yè)5個,分別是生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代移動通信、新型顯示等;實現100億元以上產業(yè)6個,分別是新動力汽車、動漫、地球空間信息、數控機床、激光、集成電路等。

優(yōu)先發(fā)展新能源、現代物流、節(jié)能環(huán)保、數控機床、新材料、新動力汽車、地球空間信息、動漫、半導體集成電路、生物醫(yī)藥、激光、軟件服務外包、金融服務、新型顯示、新一代移動通信等產業(yè)。通過政府、科研院所、行業(yè)協會、企業(yè)四方協調互動,力爭使這15個產業(yè)的規(guī)模每年呈20%到30%的速度增長,形成一批較為完整的產業(yè)鏈和企業(yè)集群,在核心領域、關鍵技術、主要產品形成自主的知識產權,重點產品領域達到全國乃至世界先進水平。

建立規(guī)模在30億元以上的投資基金,通過扶持重點企業(yè)、實施“院士工程”、引進人才、招商引資、培育市場等,為新興產業(yè)的快速發(fā)展夯實基礎。并不斷深化完善新興產業(yè)實施方案,加快重大項目的策劃和實施,多渠道籌集支持資金,大力推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設,實施更加優(yōu)惠的新興產業(yè)激勵政策。

2.戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標

武漢在十二五規(guī)劃綱要中明確提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,以新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等為重點,加快建設世界一流的綜合性國家高技術產業(yè)基地。到2015年,全市高新技術產業(yè)產值7500億元,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值5400億元。其中,新一代信息技術產業(yè)產值1600億元;節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值700億元;新能源產業(yè)產值550億元;生物產業(yè)產值400億元;高端裝備制造產業(yè)產值420億元;新材料產業(yè)產值1350億元;新能源汽車產業(yè)產值380億元。

三、武漢戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展狀況

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是推動經濟社會發(fā)展的革命性力量。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),是轉變經濟發(fā)展方式,引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。2009年,武漢在全國率先啟動實施了15個新興產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,從稅費優(yōu)惠、人才支持、配套建設、融資等多方面給予一攬子優(yōu)惠政策,瞄準戰(zhàn)略重點,全力推進高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。以十大科技項為抓手,大力推進高新技術產業(yè)發(fā)展。

1.戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢

武漢戰(zhàn)略性新興產業(yè)總體上呈現良好發(fā)展態(tài)勢,集成電路、新能源、動漫等部分新興產業(yè)呈現超常規(guī)增長,地球空間信息、數控機床、新動力汽車、新一代移動通信發(fā)展勢頭強勁。2011年新一代信息技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)高速增長,成為拉動武漢市工業(yè)發(fā)展的一支勁旅。2011年武漢地區(qū)生產總值6756.20億元,比上年增長12.5%。高新技術產業(yè)總產值達到3448.90億元,增幅達到30.7%,高新技術產業(yè)增加值1074.11億元,增長29.7%。高新技術產業(yè)對武漢地區(qū)生產總值的貢獻率超過了50%。

2.重點戰(zhàn)略性新興企業(yè)發(fā)展迅速

武漢一大批重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)的發(fā)展令人矚目,在新一代信息技術領域,2011年上半年富士康(武漢)產能不斷增加,實現產值104.87億元,同比增長46.09%;武漢新芯產值3.87億元,增長1.77倍;天馬微電子產值5.5億元,增長2.67倍。在高端裝備制造領域,華工科技產值25.26億元,增長55.1%,傳感器日產從85萬支增加到150萬支,穩(wěn)占全球同行業(yè)7成市場。在新能源領域,珈偉太陽能產值2.7億元,增長4.3倍。在生物醫(yī)藥領域,人福醫(yī)藥產值12.28億元,增長38.76%。

3.核心技術推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)強勢增長

核心技術是新興產業(yè)強勢增長的關鍵,華工科技自主研發(fā)的系列CO2激光器、光纖激光器填補了國內空白,2011年上半年僅激光裝備利潤就達4000萬元。凱迪電力通過生物質發(fā)電核心技術,2011年上半年營業(yè)收入13.8億元,凈利潤6.06億元、同比增長4.52倍。

4.創(chuàng)新成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)新的增長點

一些戰(zhàn)略性新興企業(yè)還將觸角伸向新的市場和領域。人福醫(yī)藥向美國普克增資實現控股,瞄準美國專利藥到期后轉變?yōu)榉轮扑幍臋C遇,在漢設立生產出口基地,創(chuàng)造了新的經濟增長點。

四、戰(zhàn)略性新興產業(yè)推動武漢經濟發(fā)展方式轉變

戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為武漢市國民經濟的先導和支柱產業(yè),既可以對當前調整產業(yè)結構起到重要支撐作用,更可以引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的方向。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展成為經濟轉型的必然選擇。

1.戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了產業(yè)結構

經濟發(fā)展方式轉變的重點之一是優(yōu)化產業(yè)結構。武漢市工業(yè)基礎雄厚,在光電子信息、生物工程、汽車等產業(yè)有著明顯的產業(yè)優(yōu)勢。近幾年武漢依托科教資源,充分發(fā)揮科研強市優(yōu)勢,將戰(zhàn)略性新興產業(yè)列為經濟發(fā)展的重點,按照有進有退的原則,主動退出一些產業(yè)層次低、缺乏競爭力的產業(yè),優(yōu)化了產業(yè)成長結構,增強了二三產業(yè)的實力,同時也帶動了武漢市與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展相配套的研發(fā)、設計、物流、信息服務、電子商務、服務外包和現代金融業(yè)等現代服務業(yè)的發(fā)展,促進了三次產業(yè)在更高水平上協同發(fā)展,為戰(zhàn)略性地調整經濟結構,促進經濟發(fā)展方式的轉變奠定了堅實的基礎。

2.戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展強化了自主創(chuàng)新

經濟發(fā)展方式轉變需要強有力的科技支撐,自主創(chuàng)新是關鍵。2009年12月8日,武漢東湖高新區(qū)成為繼北京中關村之后,獲國務院批準的第二家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。東湖高新區(qū)通過20多年的發(fā)展已成為科教資源豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、新興企業(yè)成長迅速、高素質人才集聚、體制機制相對完善的重要陣地。東湖高新區(qū)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育的主力,充分發(fā)揮了其示范和引領作用,在產業(yè)政策、財稅和金融手段的調控下,使創(chuàng)新要素不斷向區(qū)內企業(yè)集聚,使企業(yè)真正成為了研發(fā)投入主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

3.戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展推進了兩型社會建設

經濟發(fā)展方式轉變對節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保提出了較高要求。國家批準武漢城市圈為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū),加快推進兩型社會建設,其主要任務是積極發(fā)展兩型產業(yè)。新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)既是兩型的首選產業(yè),又都屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè),創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能減排技術、可再生能源技術、清潔煤技術及核能技術,大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用,加快構建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系等,不僅給武漢市的企業(yè)帶來了可觀的經濟效益,而且也減少了資源消耗和污染排放,具有顯著的社會效益和環(huán)境效益,推進兩型社會建設。

新興產業(yè)與轉變經濟發(fā)展方式的關系十分密切,其作用和地位也極為重要。經濟發(fā)展方式的轉變靠新興產業(yè)去推動和加速,新興產業(yè)的價值也需要在轉變經濟發(fā)展方式中得到體現。當前,我國正面臨著經濟社會領域的一場深刻變革,大力發(fā)展新興產業(yè),對于加快經濟發(fā)展方式的轉變,推動我國經濟社會向前發(fā)展,有著十分重要的意義。

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