學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部建設(shè)的理論與實(shí)踐

陳小瓊，崔小璐

（1.上海工程技術(shù)大學(xué)，上海 201620；2.上海海事大學(xué)，上海 201306）

黨的十七大四中全會(huì)在 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，2010年2月8日中共中央辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，要求將各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。大學(xué)生黨支部作為黨在高校的基層組織，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和造就一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者與接班人的重要使命。學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部建設(shè)已成為當(dāng)前高校黨建工作的重要任務(wù)。

一、如何理解學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部

學(xué)習(xí)型組織理論的最初構(gòu)想來(lái)源于美國(guó)學(xué)者佛瑞斯特的“一種新型的公司設(shè)計(jì)”。它的特點(diǎn)是：層次扁平化、組織咨詢化、系統(tǒng)開(kāi)放化，員工由從屬關(guān)系轉(zhuǎn)向伙伴關(guān)系，能夠相互學(xué)習(xí)，相互交流知識(shí)。為保持企業(yè)組織唯一的可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要自己比對(duì)手具有更好更快的學(xué)習(xí)能力。以美國(guó)管理學(xué)家彼得·圣吉為代表的西方學(xué)者繼承了佛瑞斯特的研究成果，吸收了東西方文化的精髓，提出了以自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考等五項(xiàng)修煉為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型組織理念，迎合了當(dāng)代管理界探索發(fā)展，尋求創(chuàng)新的需求，成為企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、贏得競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)最佳選擇。由此，學(xué)習(xí)型組織理論走向了成熟，從而在世界廣泛傳播。

在實(shí)踐中，美國(guó)提出由學(xué)歷社會(huì)向?qū)W習(xí)型社會(huì)過(guò)渡，英國(guó)建立了以“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”為龍頭的社會(huì)化學(xué)習(xí)體系，歐盟發(fā)表了《終身教育白皮書(shū)》，日本全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，新加坡推進(jìn)“學(xué)習(xí)型新加坡”建設(shè)。在我國(guó)，1997年上海市首先提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型城市”，北京、南京、大連、青島等一批城市相繼提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市。

雖然建立學(xué)習(xí)型黨組織得到了廣泛的傳播和認(rèn)同，但對(duì)于其概念的內(nèi)涵，并沒(méi)有統(tǒng)一的答案，學(xué)界有著各自的描述。可以肯定的是，學(xué)習(xí)型黨支部是將西方學(xué)習(xí)型組織理論融入支部建設(shè)的一種組織模式，但又不同于一般的學(xué)習(xí)型組織，有其自身的本質(zhì)特征，是將黨組織政治上的先進(jìn)性與學(xué)習(xí)聯(lián)系起來(lái)，將學(xué)習(xí)作為保證黨的基層組織及學(xué)生黨員先鋒模范的決定因素。武曉霞在《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部的實(shí)踐與思考》中認(rèn)為“學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部是一個(gè)完整的系統(tǒng)：主體是學(xué)生黨員，是與黨組織內(nèi)外相連的人員，客體是存在于組織內(nèi)外的知識(shí)，是每一個(gè)黨員要掌握和運(yùn)用的知識(shí)。組織的目的是學(xué)習(xí)，是組織中主客體發(fā)生聯(lián)系，是組織內(nèi)外不同層次的人員對(duì)存在于組織內(nèi)外的知識(shí)加以收集、儲(chǔ)存、記憶、傳播、運(yùn)用并融合到組織原有的知識(shí)當(dāng)中去的一系列活動(dòng)。技術(shù)成為學(xué)習(xí)的有效工具，是學(xué)生黨員獲取知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的保障。黨支部本身則是一個(gè)平臺(tái)，是全體黨員完成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的依托或?qū)W習(xí)發(fā)生的場(chǎng)所?！痹谔接憣W(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的基本特征時(shí)，盡管學(xué)者們?cè)诒磉_(dá)時(shí)側(cè)重點(diǎn)不一，表述方式不同，但對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)氣氛和學(xué)習(xí)文化等都非常關(guān)注。

二、學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部應(yīng)具有的特征

高校學(xué)習(xí)型黨支部除具有一般學(xué)習(xí)型支部的共性外，還具有幾個(gè)基本特征。

（一）有機(jī)性

通過(guò)學(xué)習(xí)可以將組織變成真正有機(jī)的整體，使組織成為充滿生機(jī)和活力的整體，成為有生命的、不斷向前發(fā)展的整體；通過(guò)學(xué)習(xí)使每個(gè)黨員提高學(xué)習(xí)素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，形成一個(gè)組織內(nèi)在的凝聚力和共同愿景，而且這個(gè)組織具有應(yīng)對(duì)外部環(huán)境各種挑戰(zhàn)的考驗(yàn)的能力，使這個(gè)黨組織真正能夠充滿生機(jī)和活力。因此，學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部就是要建成這種有生命力的有機(jī)體，有完善的自學(xué)機(jī)制，把大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而推動(dòng)大學(xué)生黨員個(gè)體、團(tuán)隊(duì)和整個(gè)組織共同發(fā)展。

（二）時(shí)代性

現(xiàn)今社會(huì)是一個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代，知識(shí)更新和創(chuàng)新速度大大加快，迫切要求我們黨組織從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段等各個(gè)方面探索創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑。生活節(jié)奏的加快，要求增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性、即時(shí)性、便利性。大學(xué)生黨員作為青年黨員中的主體，要提高自身的學(xué)習(xí)能力，不斷適應(yīng)時(shí)代的步伐。

（三）創(chuàng)新性

富有創(chuàng)新精神是學(xué)習(xí)型政黨必須具備的理論品質(zhì)和政治勇氣，學(xué)員黨支部同樣不能例外。在充滿希望和機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的未來(lái)征途上，學(xué)習(xí)型黨支部必須一如既往地堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，永不自滿、永不懈怠，不斷以新的理論、新的經(jīng)驗(yàn)、新的方法切實(shí)推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，使我們黨在與時(shí)俱進(jìn)中始終保持和發(fā)展先進(jìn)性。

（四）先進(jìn)性

先進(jìn)性是我黨的固有屬性，保持黨在思想上的先進(jìn)性是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的根本要求，這一要求與“三個(gè)代表”要求是相一致的，體現(xiàn)了時(shí)代精神和民族精神。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部要在思想上堅(jiān)持黨的核心價(jià)值體系，用先進(jìn)的世界觀和方法論武裝黨員頭腦，努力掌握科學(xué)文化成果，成為能夠站在時(shí)代發(fā)展前沿的先進(jìn)黨組織。馬克思主義認(rèn)為，只有善于用人類全部知識(shí)豐富自己，才能成為共產(chǎn)主義者。

三、如何建設(shè)學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部

基于目前的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)探索一套集前瞻性、創(chuàng)新性、整合性于一體的學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部建設(shè)制度。

（一）構(gòu)建扁平式的組織結(jié)構(gòu)，增加支部成員的參與度

眾所周知，傳統(tǒng)的直線型黨支部組織結(jié)構(gòu)已不太適應(yīng)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的發(fā)展需要。學(xué)習(xí)型組織理論告訴我們，扁平的組織結(jié)構(gòu)，具有集散型、扁平化、動(dòng)態(tài)性、無(wú)固定邊界的特點(diǎn)。由于從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次極少，上下級(jí)控制比較松散，這種結(jié)構(gòu)有利于信息交流渠道的暢通，可以充分調(diào)動(dòng)每個(gè)成員積極性，從而實(shí)現(xiàn)成員的高參與度，實(shí)現(xiàn)黨支部?jī)?nèi)外的更廣泛深入的協(xié)作。學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部采用扁平式的組織結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)的是平等的精神，擁有共同的愿景，采用系統(tǒng)思維，使分屬于不同年級(jí)、班級(jí)的大學(xué)生黨員連結(jié)起來(lái)，分享學(xué)習(xí)成果，分享組織的事務(wù)的管理，促成對(duì)組織的歸屬感，這是新時(shí)期大學(xué)生黨組織形成新的凝聚力的條件之一。

在這種扁平化結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織中，就黨組織的中心工作、大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題共同學(xué)習(xí)，共同討論，彌補(bǔ)由組織科層制行政關(guān)系衍生的黨內(nèi)溝通不暢的問(wèn)題，形成比較濃郁的民主氛圍?？梢猿浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)等形式，直接實(shí)現(xiàn)支部?jī)?nèi)部的互動(dòng)式學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中相互探討問(wèn)題，交流信息。通過(guò)直接交流，減少各種利益的干擾。同時(shí)，在支部作出決策時(shí)，支部成員充分參與討論，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做出決策。

（二）構(gòu)筑黨支部的共同愿景，促進(jìn)支部成員和組織共同發(fā)展

確立共同愿景，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的前提，共同的愿景是組織期望在未來(lái)能夠達(dá)到的一種狀態(tài)或能夠取得的成果。統(tǒng)一組織目標(biāo)，形成組織使命，可以增強(qiáng)黨支部的凝聚力，減少甚至消除組織計(jì)劃推進(jìn)中的阻力與摩擦。從黨支部開(kāi)展工作來(lái)說(shuō)，就是要將國(guó)家、學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部構(gòu)建這一共同愿景，取得學(xué)生的認(rèn)可，并號(hào)召大家朝著這一目標(biāo)而努力奮斗。

（三）培育學(xué)習(xí)型文化，永葆黨支部的先進(jìn)性

培育學(xué)習(xí)型文化并沒(méi)有固定的模式，需要參與、試驗(yàn)、反思和實(shí)際協(xié)作的經(jīng)歷。所有這些都要求支部所有成員一種高度參與式的學(xué)習(xí)，要求有勇氣去把理念運(yùn)用到有艱難挑戰(zhàn)的實(shí)際情況中，并通過(guò)反復(fù)試驗(yàn)、糾錯(cuò)，假以時(shí)日才能有所成就。這本身就極具挑戰(zhàn)性。建設(shè)一個(gè)較完善的系統(tǒng)環(huán)境和營(yíng)造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分利用互動(dòng)式的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，傳播先進(jìn)文化，塑造先進(jìn)典型，將校園網(wǎng)建設(shè)成融教育和消遣、娛樂(lè)和服務(wù)于一體的大學(xué)生文化場(chǎng)所，讓大學(xué)生能看清學(xué)習(xí)型黨組織的戰(zhàn)略需求和重大意義，能夠更加明確目標(biāo)并能使個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)達(dá)到統(tǒng)一。

（四）建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)性和有效性

首先，建立和完善一套健全的學(xué)習(xí)制度。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，這就要求我們建立一套符合于實(shí)際的可行的學(xué)習(xí)制度，讓每個(gè)大學(xué)生黨員知道要學(xué)些什么，要怎么去學(xué)。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和學(xué)生的實(shí)際，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，保障學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)的連續(xù)性和持久性；定期研究和思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的督導(dǎo)；改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)管理辦法，健全和完善學(xué)習(xí)模式，努力培育新型的學(xué)習(xí)型支部的學(xué)習(xí)行為。

其次，健全學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，保障學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部建設(shè)的順利實(shí)施。根據(jù)大學(xué)生的自身特點(diǎn)和認(rèn)知能力，著力抓好以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主的實(shí)用性學(xué)習(xí)，以開(kāi)闊知識(shí)視野為主的拓展性學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐崗位鍛煉結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力。建立學(xué)校教育、黨團(tuán)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、自我提高完善相結(jié)合的學(xué)習(xí)氛圍。

再次，建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，確保學(xué)習(xí)成果能對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)意義。加強(qiáng)制度建設(shè)，將學(xué)習(xí)與提高能力素質(zhì)有效地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使學(xué)生黨員努力成為全面發(fā)展的創(chuàng)新人才。將學(xué)習(xí)與學(xué)生黨員平時(shí)遇到的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，關(guān)注重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，讓學(xué)習(xí)成效及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為工作績(jī)效。

最后，建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，激勵(lì)支部成員保持較高的學(xué)習(xí)熱情。根據(jù)學(xué)習(xí)型黨支部的特點(diǎn)要求，建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)的制度和機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、培訓(xùn)的質(zhì)量、建設(shè)的成效進(jìn)行定期檢查、定期考核、定期講評(píng)。按照學(xué)習(xí)實(shí)效、工作實(shí)績(jī)，以貼近實(shí)際、易于操作為原則，設(shè)計(jì)合理可行的滿意度和成效調(diào)查問(wèn)卷，確保學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部評(píng)估的科學(xué)性，通過(guò)政策指引和制度規(guī)范，不斷增強(qiáng)大學(xué)生支部成員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和外在驅(qū)動(dòng)力，使大學(xué)生黨支部真正成為學(xué)習(xí)知識(shí)的有形課堂。此外，還要建立迅疾的信息反饋系統(tǒng)，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，使成員對(duì)組織產(chǎn)生使命感和主動(dòng)精神。

[1]李仁華.什么是學(xué)習(xí)型組織[EB/OL].http://gwjx.qingdao.gov.cn/E_ReadNews.asp?NewsID=6586.

[2]陸飛華,張榮祥.學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的研究與思考[D].浙江大學(xué)第三屆全國(guó)高校輔導(dǎo)員工作創(chuàng)新論壇文集：第三輯，2010.

[3]高太平.什么是“學(xué)習(xí)型黨組織”[N].甘肅日?qǐng)?bào)，2010-05-11.

[4]許邁進(jìn)，林龍，何錦峰，等.新時(shí)期高校學(xué)習(xí)型研究生黨支部構(gòu)建初探[J].學(xué)位與研究生教育，2005（8）：22-25.