高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及方法與實現(xiàn)

李 海 ，鄒玉蘭

（1.華南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510631；2.廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 科研處，廣東 廣州 510640）

隨著高職院校數(shù)量和招生規(guī)模的不斷增長，高職教育的質(zhì)量問題越來越明顯，如教學(xué)資源跟不上，人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，專業(yè)設(shè)置與市場需求有差距等，教學(xué)質(zhì)量得不到保障。實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目的在于通過系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的持續(xù)監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量管理，同時激勵大家提高教學(xué)工作水平，促進(jìn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵

“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是通過對教學(xué)過程各環(huán)節(jié)質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)可能存在影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素，持續(xù)改進(jìn)和調(diào)控教學(xué)行為，從而達(dá)到穩(wěn)定提高教學(xué)質(zhì)量目的。實踐證明，構(gòu)建系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是保證高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。”[1]教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是教學(xué)質(zhì)量管理體系的一重要部分。通過教學(xué)過程中的信息收集，進(jìn)而做出評估、監(jiān)督、調(diào)控等反饋結(jié)果，從而達(dá)到優(yōu)化教學(xué)過程、提升教學(xué)質(zhì)量管理的作用。

（二）建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)遵循的原則

1.遵循合法性。我國施行依法治校，合法性是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建立的首要原則。只有在合法的前提下，才能開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。

2.具有科學(xué)性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)不是越多越好，也不是越嚴(yán)越好，而是要適度、科學(xué)、合理。只有科學(xué)、合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，才能對教學(xué)質(zhì)量管理產(chǎn)生效力?？茖W(xué)性、合理性主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系既符合學(xué)校發(fā)展實情，又能促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3.具有前瞻性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立要綜合、全面考慮各種情況，教學(xué)過程是一個動態(tài)的過程。建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系既要能囊括現(xiàn)有狀況，又要能預(yù)見現(xiàn)今還未發(fā)生、將來可能會發(fā)生的情況。如此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系才能夠全面化、系統(tǒng)化。

4.具有有效性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是通過對影響教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)、各方面進(jìn)行監(jiān)督、評估、控制等，從而保證教學(xué)質(zhì)量的提高。只有能切實發(fā)揮效用的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系才是提升教學(xué)質(zhì)量管理的保證。流于形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控只能浪費人力、物力、財力，對教學(xué)質(zhì)量管理起不了任何作用。

5.要與時俱進(jìn)。時代不斷地發(fā)展，教學(xué)過程也在不停地發(fā)生變化。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，無論是內(nèi)容還是形式，無論是理念還是實施，都應(yīng)該與時俱進(jìn)，及時更新與完善。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的主要功能

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作為教學(xué)質(zhì)量管理的重要部分，對教學(xué)質(zhì)量管理起著重要作用。具體來說，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有三大主要功能。首先，具有評估功能。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系從結(jié)構(gòu)上來說是由監(jiān)控者、監(jiān)控對象、監(jiān)控內(nèi)容與方法構(gòu)成的。監(jiān)控者根據(jù)既定的教學(xué)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度，采用既定的監(jiān)控方法，對監(jiān)控對象進(jìn)行評估督查，評價監(jiān)控對象是否達(dá)標(biāo)以及達(dá)標(biāo)的等級等。教學(xué)評估在及時、準(zhǔn)確地了解和掌握教學(xué)進(jìn)度及教學(xué)質(zhì)量的變化的同時，還能通過對教學(xué)工作的獎優(yōu)罰劣起到激勵效果，對沒有達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控對象，分析原因，提出解決問題的建議。其次，具有監(jiān)督功能。通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，在宏觀上對學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而優(yōu)化教學(xué)管理，促進(jìn)資源的合理配置，最終達(dá)到良好的辦學(xué)效果。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的監(jiān)督功能作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是方向監(jiān)督。引導(dǎo)和督促學(xué)校全體師生員工始終按學(xué)校的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)改革和研究；二是對教學(xué)過程優(yōu)化的控制和促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高；三是進(jìn)行教育成本核算。督促和推薦院系及有關(guān)部門合理利用人力、物力、財力資源，使之發(fā)揮最大效益，培養(yǎng)更多更好的人才。[2]最后，具有調(diào)控功能。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控者收集各種影響教學(xué)質(zhì)量的準(zhǔn)確的信息資料，按照監(jiān)控方案，及時對教學(xué)過程進(jìn)行調(diào)查、調(diào)節(jié)、監(jiān)控等，使之如期達(dá)到既定目標(biāo)。

二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方法

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要部分，“監(jiān)控方法合理，結(jié)果客觀公正，能激勵廣大教師不斷提高教學(xué)水平，不斷提高自身素質(zhì)，對整個學(xué)院教學(xué)質(zhì)量整體水平的提高起到積極的促進(jìn)作用。”[3]教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有許多種方法，不同學(xué)校采取的方法也不同。根據(jù)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的種類，可以將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控分為外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。不同的種類采用的方法也不同。

外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是指第三方根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特點、培養(yǎng)目標(biāo)和方向，形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)。針對高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，一般由上級領(lǐng)導(dǎo)部門成立質(zhì)量監(jiān)控小組到學(xué)?，F(xiàn)場評估、跟蹤調(diào)查。

內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法是由校方根據(jù)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對影響教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)或因素進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控分為信息收集、教學(xué)評估、結(jié)果反饋三個過程。信息的收集是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)。收集信息一般采用以下方法：“通過各種形式的教育檢查、教師座談會、學(xué)生座談會、個別訪談、聽課、評課等信息渠道，及時了解和掌握教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系、質(zhì)量保障制度體系和教學(xué)實施過程中存在的教學(xué)質(zhì)量問題，并做好記錄?！盵4]許多院校為了廣泛、全方位地獲取信息，開通校長信箱、教務(wù)信箱、網(wǎng)上論壇等，便于及時了解一線的教學(xué)過程。對收集到的各種信息，經(jīng)過分類、統(tǒng)計、整理后，校方做出相應(yīng)的教學(xué)評估。內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評估通常采用的是“分項量化考核”的方法。對教師的教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)等方面的考評量化為各項考核指標(biāo)，如教學(xué)紀(jì)律、教學(xué)質(zhì)量、教案檢查、學(xué)生評教等。教學(xué)評估要注重評價指標(biāo)的多元化。由于教學(xué)過程是一個動態(tài)過程，具有個體性、差異性、不定性。以往的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系注重統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)，這顯然已經(jīng)不合適了?，F(xiàn)在的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系注重評價指標(biāo)的多元化。通過多元化的評估指標(biāo)，凸顯教學(xué)過程中的各種教學(xué)能力和不一樣的教學(xué)風(fēng)格。結(jié)合高職教育的辦學(xué)特點，要特別加重對教師實踐能力、創(chuàng)新能力的評估。在評估完成后，將評定結(jié)果分為等級，并且反饋到相關(guān)部門及個人，以此作為系部、教師的評優(yōu)依據(jù)。對考核中不合格的指標(biāo)，存在的問題，明確提出整改要求和整改目標(biāo)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有多種方法，無論哪種方法，監(jiān)控的目的都不是為監(jiān)控教師而監(jiān)控，而是通過監(jiān)控教學(xué)工作來提高教學(xué)質(zhì)量。因此，制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、采用哪種教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法要綜合考慮各項因素，特別要征詢廣大教職工的意見，讓他們參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的完善工作中來，增強(qiáng)他們的責(zé)任感與使命感。讓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在教師積極主動、競爭超越的氛圍中順利實施。

三、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實現(xiàn)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一項嚴(yán)肅而復(fù)雜的工作，關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理，影響到學(xué)校的發(fā)展，也涉及到教師個人利益。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的順利、成功實現(xiàn)，需要多方面的努力。

首先，有強(qiáng)烈的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控意識是實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的前提。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，直接關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。樹立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控意識是提高教學(xué)質(zhì)量管理水平的重要保證。提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控意識，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工的緊迫感和使命感，使他們能積極主動參與到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中來，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系能夠順利實現(xiàn)。

其次，形成獨立、權(quán)威、公正的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)是實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的保證。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作需要在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)的組織下有序開展。因此，成立公正、權(quán)威的專門機(jī)構(gòu)，形成一支具有較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)管理經(jīng)驗的評估隊伍，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作實現(xiàn)的首要前提?！坝捎诮虒W(xué)管理系統(tǒng)作為影響教學(xué)質(zhì)量的一個重要因素，本身又是監(jiān)控的對象，為了提高教學(xué)質(zhì)量評估與監(jiān)控的客觀性和可信度，除教學(xué)管理機(jī)構(gòu)外，還需成立獨立于教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控與評估組織?！盵1]根據(jù)各校實際情況，形成獨立的監(jiān)控組織，成立“教學(xué)指導(dǎo)委員會”、“教學(xué)督導(dǎo)委員會”等常設(shè)機(jī)構(gòu)，同時還要構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、系部三級監(jiān)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量監(jiān)控中的執(zhí)行作用，切實保證學(xué)校的監(jiān)控工作有序、順利開展，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系得到順利實施。

再次，完善教學(xué)質(zhì)量管理制度是實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)。制度是管理的依據(jù)和規(guī)范。一方面，科學(xué)、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是建立在健全的教學(xué)管理制度基礎(chǔ)上。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是根據(jù)教學(xué)規(guī)章制度，對教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督、評估。因而，教學(xué)管理制度越健全、越完善，越有利于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實現(xiàn)。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理制度建設(shè)，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作能夠有章可循。另一方面，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的評估結(jié)果促進(jìn)教學(xué)管理制度建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對教學(xué)運行過程的調(diào)控，能直接發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中出現(xiàn)的不足。根據(jù)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控反饋回來的信息，教學(xué)規(guī)章制度應(yīng)及時作出修改或調(diào)整，從而使教學(xué)管理制度不斷完善。

最后，合理利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要手段?，F(xiàn)代科技技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)滲透到各行各業(yè)各個方面。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中信息的采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理等，無不需要在先進(jìn)的信息技術(shù)的支撐下完成。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要達(dá)到科學(xué)、先進(jìn)、有效，更是離不開現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。合理采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，是實現(xiàn)信息互通、資源共享，達(dá)到快捷、高效的重要手段。傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評估，主要采用填表、涂卡的方式，不但耗費大量的時間、資源，而且參與的人員受限。如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)利用較為普遍，學(xué)校大多借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實行網(wǎng)絡(luò)評估。這大大節(jié)省了評估工作的成本，且評估時間靈活，評估系統(tǒng)更科學(xué)化、便捷化、全面化，評估結(jié)果也便于永久保存。因而，合理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要條件。

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