經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與思考——以無錫市錫山區(qū)為例

毛金芬，凌 云

（1.江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，江蘇 無錫 214000；2.江蘇省無錫市錫山區(qū)委黨校，江蘇 無錫 214000）

國際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，將決定國家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。溫家寶總理在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇。這表明我國已經(jīng)下定決心大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，無錫市錫山區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展的必然選擇。

一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意義

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念的提出

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性等特征。

2010年9月8日我國通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。

2010年9月28日錫山區(qū)通過了 《錫山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展六年行動計(jì)劃》，提出要大力發(fā)展新材料、新能源和新能源汽車、智能傳感（含智能電網(wǎng)）、生物產(chǎn)業(yè)（生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)）、信息服務(wù)（含軟件、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)）、文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性

1.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

我國人口基數(shù)大，資源人均占有量嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，面臨著日益嚴(yán)峻的資源、能源和環(huán)境壓力。經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能再長期依靠資源、能源的高消耗來實(shí)現(xiàn)高增長。以新材料、新能源為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)向重知識、信息投入，生產(chǎn)力特征從動力資源型轉(zhuǎn)向技術(shù)資源、智力資源型，因?yàn)楦咝录夹g(shù)的廣泛介入，其生產(chǎn)過程或產(chǎn)成品往往都具有節(jié)能降耗的特點(diǎn)，從而大大降低了物質(zhì)和能量資源的消耗，成為了經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展的動力基礎(chǔ)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展往往伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)。工業(yè)化完成以后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到市場容量和科技進(jìn)步的制約，經(jīng)濟(jì)增長必須轉(zhuǎn)而依靠高于平均增長率的新興產(chǎn)業(yè)來支持，通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，輻射帶動力強(qiáng)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。

3.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能滿足社會的更高層次需求

在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，中國社會的主要矛盾還是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。我們國家現(xiàn)在的市場飽和是低層次的市場飽和，目前高層次供給仍然比較短缺，而人們對高層次的需求仍然非常旺盛，并在不斷增長中。如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、娛樂休閑等一系列的方面都有較大的需要。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是解決供給與需求的平衡，如果不能有效地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不能增加有效的供給，就無法真正啟動內(nèi)需。

4.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造

新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大影響，徹底改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織形式和管理模式，使其發(fā)生了天翻地覆的變化。使其生產(chǎn)方式、競爭方式、管理模式發(fā)生重大變化。新興產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)的管理和生產(chǎn)方式為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了全新的范本，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。

二、錫山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）錫山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，錫山區(qū)新材料、新能源和新能源汽車、智能傳感（含智能電網(wǎng)）、生物產(chǎn)業(yè)（生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)）累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近300億元，約占全部工業(yè)總產(chǎn)值的35%，是全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要支撐；信息服務(wù)（含軟件、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)）、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約58億元，是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成。

1.新材料產(chǎn)業(yè)

其集聚了健鼎電子、興達(dá)泡塑、隆達(dá)金屬材料、嘉聯(lián)不銹鋼、確成硅化學(xué)等企業(yè)，在微電子材料、光電子材料、新型顯示材料、新型金屬材料、高性能纖維復(fù)合材料、新能源材料、功能陶瓷材料、納米材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)中有一定基礎(chǔ)。

2.新能源和新能源汽車

其集聚了伊頓、派克漢尼汾、鐵姆肯、恩歐凱、賀爾碧格、尼泊丁、大星、開普、動力工程、新日、雅迪等100多家企業(yè)。其中，伊頓工業(yè)的混合動力系統(tǒng)研發(fā)、萬裕電子的車用超級電容、日本邁為的無錫EV研究中心等均處行業(yè)領(lǐng)先地位。依托無錫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、新日電動車，錫山區(qū)正積極打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)，金南電動客車、邁為EV關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新能源汽車檢測中心等項(xiàng)目已啟動建設(shè)。

3.智能傳感產(chǎn)業(yè)

以無錫市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，依托南京理工大學(xué)無錫傳感網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)中心和即將竣工投產(chǎn)的美新微納一期等項(xiàng)目，錫山區(qū)在智能傳感等后發(fā)新興產(chǎn)業(yè)上已具備了一定的基礎(chǔ)條件。

4.生物產(chǎn)業(yè)

錫山區(qū)現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)50家，從業(yè)人員約2 500人，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的0.6%；生物醫(yī)藥制品涉及門類較全，涵蓋了傳統(tǒng)生物制品、藥品、醫(yī)療器械三大領(lǐng)域。集聚了福祈制藥、西達(dá)生物、好芳德藥業(yè)、正乾生物、邁迪基因等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，上海中藥創(chuàng)新研究中心無錫分中心、中藥創(chuàng)新國際聯(lián)合研究院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥生所無錫生物醫(yī)藥中試平臺等一批高端合作平臺落地進(jìn)駐。

5.信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)

無錫市錫山區(qū)集聚了朗奇軟件、新思軟件、IBM布萊德科技等一批企業(yè)，集智廣場加快建設(shè)，V－Park快速成型，以信息服務(wù)為特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為助推錫山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

6.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

政府先后投資建設(shè)了無錫數(shù)字動漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、V-Park創(chuàng)意大廈、大為科技軟件園、集智廣場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化博覽園等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體群。 2010 年，“快樂奔跑”、“手機(jī)動漫”、“數(shù)字移動電視多頻道工程”、“運(yùn)用三維動畫技術(shù)進(jìn)行文物復(fù)制”等4個(gè)項(xiàng)目，獲得江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金450萬元的支持。已成功引進(jìn)了泛聯(lián)軟件、金達(dá)培訓(xùn)、潤揚(yáng)商業(yè)設(shè)計(jì)、鑫勢力等一批項(xiàng)目。僅無錫數(shù)字動漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已入駐10家企業(yè)。為了培育一批文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)，錫山在加快培育現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還充分挖掘歷史、文化、名人、古跡等方面豐富的資源，促進(jìn)文化旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（二）錫山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，要真正替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為國家經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，仍有很長的路要走。但從區(qū)域競爭態(tài)勢來看，周邊地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走在了錫山區(qū)的前面，有的已經(jīng)引進(jìn)了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè)，有的已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新興產(chǎn)業(yè)的培育已取得了顯著成效。相比較而言，錫山區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，在培育發(fā)展過程中也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

1.扶持政策有待進(jìn)一步完善

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍具有高效益、高增長的特征，但同時(shí)又存在高風(fēng)險(xiǎn)、長周期、技術(shù)密集、投資強(qiáng)度大等特點(diǎn)，進(jìn)入門檻較高。從全國范圍來說，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策還不夠具體明確，各地尚處于摸索階段。

2.龍頭企業(yè)帶動作用偏弱

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開龍頭企業(yè)的帶動，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育更加依賴于龍頭企業(yè)的成長。可以說，龍頭企業(yè)的培育壯大在新興產(chǎn)業(yè)培育中起到了關(guān)鍵性作用。目前，錫山區(qū)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額不足，對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用不夠。

3.載體功能尚未充分發(fā)揮

近年來，各級科技部門對產(chǎn)業(yè)載體平臺的搭建均給予較大扶持，鼓勵(lì)地方政府及第三方企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等孵化器，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前錫山區(qū)所建載體還普遍存在功能不完善、定位不準(zhǔn)確、特色不鮮明的問題，載體的實(shí)際功效未能得到充分發(fā)揮。

4.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)和競爭力不足

由于新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，擁有自主知識權(quán)的項(xiàng)目不多，許多企業(yè)無力自主創(chuàng)新和技改，很多企業(yè)處于低層次運(yùn)營狀態(tài)。雖然通過近幾年的努力，企業(yè)核心技術(shù)、自主品牌有了較大幅度的增加，但在實(shí)際中還不能滿足國際競爭、區(qū)域競爭的需要。

5.人才數(shù)量偏少，缺乏高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物

從錫山區(qū)現(xiàn)有人才構(gòu)成來看，教育和醫(yī)衛(wèi)占比達(dá)到38%，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才僅占比3.45%。新興產(chǎn)業(yè)中技師和高級技師占比尚達(dá)不到1.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅為6.53萬人，僅占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的2.33%。

三、加快錫山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，代表未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是未來的支柱型產(chǎn)業(yè)。從未來發(fā)展看，進(jìn)一步解放思想，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，放大新興產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)水平，仍是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)錫山轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展的必由之路。

（一）目標(biāo)明確、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展

重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群，并按照專業(yè)分工、定向集中的要求，加速創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)政策向園區(qū)傾斜，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源向園區(qū)集中，爭取在較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展并形成企業(yè)集群優(yōu)勢。到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模能達(dá)到1 000億元，重點(diǎn)發(fā)展微電子材料、光電子材料、新型顯示材料、新型金屬材料、高性能纖維復(fù)合材料、新能源材料等產(chǎn)業(yè)；新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、環(huán)境工程等產(chǎn)業(yè)；智能傳感產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元，大力發(fā)展智能交通技術(shù)、高性能新型傳感器、RFID標(biāo)簽和讀寫器、核心控制芯片及嵌入式芯片、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案等；生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元，重點(diǎn)發(fā)展以生物藥品、先進(jìn)醫(yī)療器械和生命信息、醫(yī)用材料、創(chuàng)新藥物、醫(yī)藥中間體、生物試劑、現(xiàn)代中藥等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加大政策扶持力度，營造良好環(huán)境

全面落實(shí)無錫市 《關(guān)于更大力度培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六年行動計(jì)劃（雙倍增計(jì)劃）》等扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，努力營造推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，結(jié)合錫山區(qū)實(shí)際，在發(fā)展引導(dǎo)資金、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、規(guī)費(fèi)減免、土地保障、服務(wù)水平等方面加大扶持力度。著眼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，致力建設(shè)錫山區(qū)產(chǎn)業(yè)金融體系，完善新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要落實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，梳理匯總國家、省市區(qū)各級產(chǎn)業(yè)政策，幫助、鼓勵(lì)、組織有條件的新興企業(yè)進(jìn)行國家產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)，爭取更多發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。

（三）全方位交流合作，提升發(fā)展水平

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能走自我封閉、內(nèi)生發(fā)展的路子，必須在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動多層次寬領(lǐng)域合作，在更高層次上利用一切創(chuàng)新資源，實(shí)行借力發(fā)展、借梯登高。要實(shí)施戰(zhàn)略招商，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以“530”計(jì)劃等為捷徑，充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)水平，加速孵化轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，運(yùn)用以商引商、委托招商等手段，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和戰(zhàn)略合作伙伴，加快推動一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要拓展國際合作，整合各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會團(tuán)體以及在區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)資源，充分發(fā)揮它們在投資信息獲取和投資服務(wù)推進(jìn)中的優(yōu)勢，建立起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際招商合作網(wǎng)絡(luò)。

（四）加快“人才特區(qū)”建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

人才是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的決定性因素。根據(jù)錫山區(qū)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)培育力度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。為了在新一輪人才爭奪戰(zhàn)中搶占制高點(diǎn)，要加快“人才特區(qū)”建設(shè)步伐。要以開闊的視野識才選才，以特殊的政策引才聚才，以靈活的機(jī)制重才用才，以優(yōu)良的環(huán)境留才育才，使錫山成為優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園。具體來說，要營造人才發(fā)展環(huán)境，加快完善引才政策體系，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造有利于人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的工作環(huán)境、社會環(huán)境和生活環(huán)境。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向、以發(fā)展需求為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才引育。大力實(shí)施“錫山百人計(jì)劃”、“530”計(jì)劃、“130”計(jì)劃，大力引進(jìn)并重點(diǎn)支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科、依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型初創(chuàng)式人才及其團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)高層次嫁接式和創(chuàng)新型人才引進(jìn)，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有豐富研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的高層次科技領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才，集聚一批高素質(zhì)研發(fā)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力

把推進(jìn)自主創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加快科技服務(wù)平臺和載體建設(shè)，加速形成完善的科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、科技投融資服務(wù)等公共服務(wù)體系。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“助推工程”，健全服務(wù)體系，大力培育具有前瞻性、成長性、帶動性的龍頭企業(yè)，實(shí)施跟蹤、服務(wù)和重點(diǎn)扶植，服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的生成與發(fā)展。加快載體建設(shè)，建設(shè)“三站二中心”、國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動建設(shè)國家級工程技術(shù)研究中心和國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，確?！笆濉逼谀?，構(gòu)建省級公共技術(shù)服務(wù)平臺3個(gè)，培育省級工程中心30家以上。按照“市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理”的思路，以科技創(chuàng)業(yè)園、V－Park服務(wù)外包園、宛山湖科技社區(qū)為重點(diǎn)、加快推進(jìn)載體建設(shè)上規(guī)模。利用各級優(yōu)惠政策，完善軟硬環(huán)境，優(yōu)化配套服務(wù)，提高孵化成效。

[1]汪素芹.中國對外貿(mào)易發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)安全問題[J].國際經(jīng)貿(mào)探索,2005（4）：9-12.

[2]景玉琴.開放、保護(hù)與產(chǎn)業(yè)安全[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2005（5）：32-37.

[3]楊斌，遲小莉.企業(yè)危機(jī)的新趨勢和新對策[J].經(jīng)濟(jì)，2010（3）：62-63.