羅爾斯正義論二原則及其現(xiàn)實意義

蔣雪群

(武鋼黨校 黨史黨建部,湖北 武漢 430081)

在歷史長河中,面對著廣袤的自然、復(fù)雜的社會、矛盾的自身,人類不懈的嘗試探求生存境遇的改變、美感的體驗,關(guān)注的視域中充滿著對人與人、人與自然、人與社會的和諧公平關(guān)系與公平處境的渴望,正義、自由平等的社會則成為人之“現(xiàn)存”和“尚未”框架內(nèi)的價值追求。所以,20世紀后期出現(xiàn)了一個聲音：假如正義蕩然無存,人類在這世界生存,又有什么價值?這句震耳發(fā)聵的聲音來自美國政治哲學(xué)家、倫理學(xué)家羅爾斯。1971年,羅爾斯發(fā)表《正義論》,掀起了世界范圍內(nèi)的如潮般的評論,毀譽參半,但是無可爭議的事實是,該著作已經(jīng)成為世界的一部經(jīng)典之作,在政治、經(jīng)濟、社會理論與實踐領(lǐng)域產(chǎn)生了強烈反響。他在《正義論》中提出了“作為公平的正義”理念,從“無知之幕”的“原初狀態(tài)”出發(fā),推出了正義的兩個原則,即平等原則和差別原則。他提出,“正義是社會的首要價值,正像真理是思想體系的首要價值一樣”,試圖求解社會普遍存在的形式上的平等與事實上的不平等這一難題,用契約論方法借助“原初狀態(tài)”和“無知之幕”等理論預(yù)設(shè)構(gòu)建其理論大廈。羅爾斯的正義論二原則理論獨具特色,對于我國建構(gòu)公平正義的社會主義和諧社會具有極大的啟發(fā)及借鑒意義。

一、羅爾斯正義理論的核心：正義二原則

羅爾斯的正義論謀求為現(xiàn)代社會提供公平正義的道德基礎(chǔ),并在道德基礎(chǔ)上構(gòu)建秩序良好的社會,社會正義原則正是指導(dǎo)構(gòu)建秩序良好社會的最終原則。他在《正義論》中提出了“作為公平的正義”理念,從“無知之幕”的“原初狀態(tài)”出發(fā),建構(gòu)了一種適用于社會基本結(jié)構(gòu)的正義理念,其核心就是兩個正義原則。一是每個人對于一種平等的基本自由之完全適當(dāng)體制都擁有的不可剝奪的權(quán)利,而這種體制與適于所有人的同樣自由體制是相容的。二是社會和經(jīng)濟的不平等應(yīng)該滿足兩個條件：第一,他們所從屬的公職和職位應(yīng)該在公平的機會平等條件下對所有人開放。第二,他們應(yīng)該有利于社會之最不利成員的最大利益。圍繞這一核心,羅爾斯強調(diào),自由應(yīng)該是平等的自由,正當(dāng)應(yīng)優(yōu)先于善,拒斥功利主義,逐步闡述應(yīng)該正義的根據(jù)、內(nèi)涵、原則、途徑,最終完成對正義的全面定位。第一個原則可以被稱為“最大均等自由原則”,第二個原則實際包括兩個原則,即“差異原則”和“機會公平平等原則”。這兩個原則很明顯地將社會結(jié)構(gòu)分成兩個部分,前者所處理的是政治上的權(quán)利及自由的問題,后者所處理的則是社會與經(jīng)濟方面的問題。前者適用于政治領(lǐng)域,包括公民的政治自由以及言論和集會自由等,其核心是確立保障公民的平等自由,并且這些自由“構(gòu)成一個體系,因為任何一種自由都不是絕對的、無限制的,它不僅受到一些保障自身順利實施的規(guī)則的調(diào)節(jié),還要受到其它基本自由的限制,所以必須把這些自由看成一個整體或體系”。后者則涉及社會和經(jīng)濟利益的分配以及對不平等或權(quán)力鏈條上的差距的組織機構(gòu)設(shè)計的評價,其核心目的是保障弱者利益?？傊?差別原則表達的是在社會經(jīng)濟利益無法做到絕對平等分配的條件下如何做到平等。而機會公平平等原則要求在權(quán)力分配方面必須遵從權(quán)利職位對一切人開放的原則。羅爾斯的二原則是按兩個優(yōu)先規(guī)則執(zhí)行,一是指和第二正義原則的執(zhí)行次序,自由平等原則應(yīng)優(yōu)先于機會平等和差別原則。羅爾斯認為,就一個正義的社會而言,基本自由極為重要,它不應(yīng)由于任何人的任何利益而受到限制和犧牲,只有這點得到保證,才能去努力滿足機會平等和差別原則的要求。二是指機會平等原則優(yōu)先于差別原則。羅爾斯認為,存在像經(jīng)濟的、社會的及其它不平等時,最重要的是為所有人提供獲取教育、在工作和其它領(lǐng)域競爭的平等機會。沒有這種平等機會,在不平等分配中的受惠者與被剝削者的差別會更大,窮者會更窮,富者會更富,社會也就無法從整體上受益。羅爾斯認為,一個正義的社會可以允許事實上某種不平等的存在,但人的基本自由和競爭機會的公正平等無論如何是不能被剝奪的,人們必須有實踐正義的可能。羅爾斯的二原則也體現(xiàn)了當(dāng)時美國自由主義所提出的“自由”、“平等”、“博愛”的理想,第一個正義原則體現(xiàn)了自由的觀念;第二個正義原則的公平的機會平等原則與第一個正義原則中所蘊涵的平等思想體現(xiàn)了“平等”的觀念;第二個正義原則的差別原則體現(xiàn)了“博愛”的觀念。至少在羅爾斯的正義理論中,自由、平等、博愛的問題被統(tǒng)一,他的正義理念所要實現(xiàn)的目的是讓社會的各種利益關(guān)系進行調(diào)和。

二、羅爾斯正義論對中國社會改革的啟示

羅爾斯的正義論的兩個原則暗示著社會基本結(jié)構(gòu)的兩大部分,一是關(guān)于公民的政治權(quán)利,二是關(guān)于社會和經(jīng)濟利益。第一個原則要處理前一方面的問題,第二個原則要處理后一方面的問題。當(dāng)前中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,社會上出現(xiàn)了很多不公平現(xiàn)象,這與我國政策制定的價值取向有直接關(guān)系。為了維護社會穩(wěn)定,同時確保經(jīng)濟同步的快速增長,有必要以羅爾斯的公平正義理論為基礎(chǔ),對我國公共政策制定中的價值取向進行思考和必要性分析。

1.民主政治的本質(zhì)屬性為自由平等原則

公平正義始終是民主政治的基本內(nèi)容之一。羅爾斯認為,對個人的原則要堅持公平的原則。從形式意義看,民主政治指的是人民通過某種主要的組織形式去行使當(dāng)家作主的國家權(quán)力,即國家公共權(quán)力的擁有者是廣大人民,就是要求充分保障公民權(quán)利的平等實現(xiàn)。從實質(zhì)意義看,民主政治在于通過對具體民主政治模式的選擇能夠真正地、最有效地推動社會的全面進步與發(fā)展,從而真正地實現(xiàn)政治公正公平的實質(zhì)目標(biāo)。在這里,民主政治的形式理念,即人民擁有當(dāng)家作主的平等權(quán)利,實際上是平等理念的具體化。

2.弱勢群體的保護需體現(xiàn)差別原則

社會弱勢群體是指創(chuàng)造財富、積累財富能力弱,就業(yè)競爭能力、基本生活能力差,各種社會權(quán)力嚴重缺失,生存能力和抗風(fēng)險能力差的人群。如何應(yīng)對和解決好中國現(xiàn)實社會弱勢群體問題,日益成為關(guān)系到中國穩(wěn)定和發(fā)展的一個不容忽視的問題,也是構(gòu)建服務(wù)型政府的一個重要方面。差別原則更多地代表了資本主義社會中弱勢群體包括貧者、弱者、不利者、地位較低者的利益與正義要求,只有在對弱勢有利的情況下,個人才被允許運用他先天有利及后天的優(yōu)勢賺取更大財富,該原則同樣有利于我國對弱勢群體的保護。就我國而言,弱勢群體承擔(dān)了大部分的社會成本,社會的改革,承擔(dān)最多的就是社會中的弱勢群體,他們在抵抗風(fēng)險和變化面前顯得無能無力。同時,社會進步的成果理應(yīng)由全社會分享,但實際上大部分由強勢群體在享受,造成弱勢群體或其中的個人對社會的認同感明顯不如強勢群體中的個人,也容易對社會及強勢人群產(chǎn)生不滿甚至仇恨。在這里,應(yīng)著重考慮居民對于收入差距的承受力問題。中國長期以來人們已習(xí)慣于平均主義的分配制度,歷史上中華文化中的“不患寡而患不均”的觀念就一直很強。雖然就中國的狀況而言,老百姓究竟能夠承受多大的壓力,目前還難以判斷,但一旦對上述現(xiàn)象的容忍超出他們所能容忍的限度,必然會對中國的社會穩(wěn)定產(chǎn)生難以估量的負面影響。因此,給予弱勢群體政策性關(guān)注不僅可以減少社會沖突,促進社會穩(wěn)定,也是構(gòu)建服務(wù)型政府的前提。幫助社會弱勢群體減輕來自政治、經(jīng)濟、社會和心理的巨大壓力,不應(yīng)該僅僅是學(xué)術(shù)界的課題,而且具有十分迫切的現(xiàn)實需要。公共政策的制定應(yīng)考慮到各相關(guān)群體的利益,不能只是利于一方,而應(yīng)該是雙贏,才能維護社會穩(wěn)定。

3.市場經(jīng)濟應(yīng)體現(xiàn)機會公平平等原則

公共政策與經(jīng)濟的發(fā)展是密不可分的。任何公共政策都會涉及公眾利益的調(diào)整與分配,因而必然面臨著利益選擇問題,一項公共政策的出臺,其實也是政府對各方面的利益權(quán)衡取舍的結(jié)果。例如,政府控制環(huán)境污染而對有關(guān)企業(yè)實行管制時,雖然會使人們享受清潔的空氣和水源,但會減少企業(yè)的效益和職工收入。同時,經(jīng)濟也對公共政策的制定起著制約作用。經(jīng)濟學(xué)經(jīng)過長期的發(fā)展雖已經(jīng)形成了一套較為完整的分析方法和分析工具,但仍不可避免地會將各種經(jīng)濟政策納入其分析范圍。例如：經(jīng)濟學(xué)可以通過農(nóng)產(chǎn)品供給和需求彈性分析,對政府實施農(nóng)產(chǎn)品保護政策做出評價,可以從勞動力市場的一般均衡出發(fā),對政府的就業(yè)政策提出建議。在機會平等和規(guī)則平等前提下進行的市場競爭,如果缺少政府公共政策的調(diào)節(jié),必然會導(dǎo)致兩極分化。正如科斯在《社會成本問題》一文中所指出的：“選擇公共政策來解決問題,較之于市場或社會自行解決問題所產(chǎn)生的社會成本低”?？渴袌霰旧頍o法解決的,政府必須利用公共政策杠桿,如：調(diào)節(jié)收入分配、限制過高收入、扶持過低收入、取締非法收入。這是對競爭所造成的巨大差距的修正,是一種市場外的公平。當(dāng)前中國已經(jīng)初步建立起了社會主義市場經(jīng)濟體制,市場經(jīng)濟是以市場機制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行方式,以提高效率為出發(fā)點和最高目標(biāo)。但就市場經(jīng)濟本身而言,并不是只有效率沒有公平。因為市場經(jīng)濟最基本的特征就是公平競爭,可以說公平本身就是市場經(jīng)濟充滿活力、發(fā)揮效率的前提條件,市場經(jīng)濟的運行邏輯上要求公平。市場經(jīng)濟遵循的基本規(guī)律是價值規(guī)律,遵循的基本原則是等價交換,離開了公平原則,商品生產(chǎn)和商品交換就無從談起。

羅爾斯《正義論》最關(guān)心的問題,是如何建構(gòu)一個在道德上值得追求,同時在實踐上可行的正義原則,以此規(guī)范社會的基本結(jié)構(gòu),決定公民的權(quán)利與義務(wù),及合理分配社會合作中的利益與承擔(dān)。這是人類的共同的價值追求,國務(wù)院總理溫家寶在與中外記者見面并回答記者提出的問題時候說：“公平正義比太陽還要有光輝”、“公平與正義是社會穩(wěn)定的根基”,的確如此,正如溫家寶總理講話的那樣,我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張,是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù),羅爾斯的正義理論對我國的社會改革具有重要的啟示意義。

[1][美]羅爾斯.正義論[M].何懷宏,等譯.北京：中國社會科學(xué)出版社,1988.

[2]盛美軍.羅爾斯正義理論的法文化意蘊[M].哈爾濱：黑龍江大學(xué)出版社,2009.

[3]楊莉.淺析行政正義[J].哈爾濱：黑河學(xué)刊,2010,(7).

[4]王穎.淺議羅爾斯正義論[J].北京：網(wǎng)絡(luò)財富,2010,(8).