教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系現(xiàn)狀評析及完善措施

楊雪

(鐵道警官高等專科學(xué)校法律系，河南鄭州450053)

伴隨我國高等教育體制改革的進程，特別是近些年來高等學(xué)校的數(shù)量不斷增多，學(xué)校規(guī)模逐漸擴大，招生人數(shù)逐年增長，教育界關(guān)于“提高教育質(zhì)量”的呼聲日益高漲。保證高等教育質(zhì)量不斷提高，以更好地適應(yīng)社會對高素質(zhì)人才的需要，已成為當前高等學(xué)校面臨的一項迫切任務(wù)。構(gòu)建一套完整、科學(xué)、規(guī)范、高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系是切實保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段和關(guān)鍵所在。因此，建立健全高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，不斷促進教學(xué)質(zhì)量的提高，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的構(gòu)成

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價就是根據(jù)既定的標準，對教學(xué)過程進行監(jiān)測、控制和評價，并及時提供反饋，以確保教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、各個階段以及最終結(jié)果都能達到預(yù)期目標的保障體系與過程。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的完整構(gòu)建一般應(yīng)包括以下幾部分:一是教學(xué)指揮系統(tǒng)，即由學(xué)校教務(wù)處等教學(xué)管理部門組成，主要負責制定學(xué)校的教學(xué)政策、確定教學(xué)質(zhì)量管理的目標及教學(xué)質(zhì)量評價標準、協(xié)調(diào)教學(xué)過程中的各種管理和監(jiān)控活動等等。二是教學(xué)條件保障系統(tǒng)，主要由教學(xué)服務(wù)部門組成，旨在為教學(xué)質(zhì)量的保障和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)提供必要的人、財、物的支持，具體而言即師資隊伍、教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)經(jīng)費的配備等。三是教學(xué)信息收集系統(tǒng)，即形成以教務(wù)處為中樞，包括相關(guān)部門、督導(dǎo)組專家、教師、學(xué)生等在內(nèi)的信息收集系統(tǒng)，通過靈活多樣的方式，及時收集、準確掌握教學(xué)過程中的各種信息，既要實現(xiàn)有效監(jiān)控又要便于對教學(xué)實施過程的及時調(diào)整。四是教學(xué)評價與反饋系統(tǒng)，即根據(jù)所收集的教學(xué)信息對教師的教學(xué)質(zhì)量進行全面、科學(xué)的評價，最終得出公正的評價結(jié)果，并將結(jié)果及時反饋給被評價人，以幫助其改進和提高，對評價優(yōu)秀者應(yīng)當予以表彰和獎勵。

二、我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系現(xiàn)狀分析

長期以來，我校十分重視教學(xué)質(zhì)量，不斷加強教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與保障，并形成了一套較為完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，該體系自2004年運作至今，為保障和提高我校教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學(xué)質(zhì)量，不斷強化質(zhì)量意識，樹立一切為教學(xué)服務(wù)、確保教學(xué)質(zhì)量的工作理念，極大地激發(fā)了教師的工作熱情和責任感;其次，各項教學(xué)管理制度基本健全，學(xué)校對教師的任職資格、開課試講及授課紀律等方面都有明確的制度規(guī)定，對備課、授課、輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)等各個教學(xué)環(huán)節(jié)也有具體要求，確保了教學(xué)工作的有序開展和教學(xué)任務(wù)的較好完成;再次，教學(xué)實施過程中各種監(jiān)控措施較為齊全，通過教學(xué)例會、教學(xué)工作檢查、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生測評打分等一系列制度措施，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，不斷完善教學(xué)質(zhì)量管理目標;最后，制定了相應(yīng)的激勵措施，如學(xué)校設(shè)有“教學(xué)質(zhì)量考評優(yōu)秀獎”、“十佳教師獎”、“教學(xué)標兵獎”等獎項，鼓勵廣大教師高質(zhì)量完成自己的教學(xué)任務(wù)，另外學(xué)校組織青年教師授課比賽，激勵青年教師探索教學(xué)規(guī)律，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

由于受傳統(tǒng)管理理念、管理文化及管理體制的影響，我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的構(gòu)建也不可避免存在一些問題。

(一)對該體系構(gòu)建的理論研究與探討較欠缺

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的科學(xué)構(gòu)建必須建立在大量、充分的理論論證的基礎(chǔ)之上，諸如體系構(gòu)成、環(huán)節(jié)設(shè)置、組織實施部門、具體評價標準及反饋信息分析處理等無不需要反復(fù)論證，認真思考研究。然而，我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系自建立以來，相關(guān)理論研究成果并不多見。如果長期缺乏對其深入的理論研究，很可能由于缺乏理論支撐使該體系本身存在一些不合理的因素難以改進，進而直接影響到實際運行效果。

(二)為實現(xiàn)教學(xué)管理目標，只注重對教學(xué)的監(jiān)控與評價，忽視了對教學(xué)條件的保障

教學(xué)條件保障是實現(xiàn)教學(xué)管理目標的基礎(chǔ)，其中應(yīng)包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)研究與改革、教學(xué)設(shè)施與教師資源的優(yōu)化配置等等，這些對保障教學(xué)質(zhì)量都是不可或缺的。如果只是一味強調(diào)和加大對教學(xué)的“監(jiān)控與評價”力度，而忽視了對教學(xué)條件的保障，那么就遠離了通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價來提高教學(xué)質(zhì)量的初衷，只會使教師在巨大的精神壓力和工作壓力之下不得不小心翼翼地被動地重復(fù)低水平的教學(xué)活動，無法真正實現(xiàn)教學(xué)管理目標，教學(xué)質(zhì)量保障更是無從談起。

(三)評價結(jié)果過分依賴于學(xué)生測評分數(shù)，評價考核標準的設(shè)置不夠科學(xué)、合理

目前我校對教師教學(xué)質(zhì)量的考核分為兩個階段。第一階段是由學(xué)生對任課教師進行測評打分，分數(shù)位于前三十名的教師才會進入到第二階段的考評，即再由督導(dǎo)組專家及同行教師進行聽課評價，并最終評選出二十位教學(xué)質(zhì)量考評優(yōu)秀的教師予以表彰。其中第一階段的評價考核結(jié)果完全按照授課班級學(xué)生的測評分數(shù)來認定，這顯然很不合理。學(xué)生對老師的測評確實能在一定程度上反映出教師的授課質(zhì)量與水平，但如果將其作為唯一的評價標準就很不科學(xué)了。學(xué)生對任課教師的打分存在很多不確定因素，不可能每位學(xué)生都作出客觀的評價，有許多個人喜好、感情因素等夾在其中。許多教師為了能夠讓學(xué)生給自己打出高分，不惜以透露考試題目、上課不敢管得太嚴等手段來刻意討好學(xué)生，喪失了為人師的尊嚴。因此，第一階段考核的評價標準的單一化，只會使評價結(jié)果的客觀公正性大打折扣。

(四)對學(xué)生測評指標的設(shè)定缺乏足夠深入的研究，對評價結(jié)果亦缺乏科學(xué)、有效的分析，信息反饋不及時

學(xué)生對授課教師的測評分數(shù)是目前我校教學(xué)質(zhì)量評價的重要甚至是唯一考核標準(如在對教師評價的第一階段作為唯一標準)，這就對測評結(jié)果的客觀公正性提出了更高的要求。測評結(jié)果的客觀公正性受許多因素的影響，其中較為重要的應(yīng)是學(xué)生測評指標如何確定及各指標所占分值如何分配，目前我們的研究顯然還不夠深入，測評分數(shù)能否真實反映教師的授課質(zhì)量還存在疑問。另外，對測評結(jié)果還缺乏科學(xué)、有效的分析，不能全面、及時將考核結(jié)果進行反饋，不利于教師進行自查，不利于其今后教學(xué)工作的改進和提高。

三、完善我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的幾點措施

目前，我校已進入升本的攻堅階段，在校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的共同努力下即將邁上這一歷史性的新臺階。本科教育的新階段對我校教學(xué)質(zhì)量必然提出更高的要求，如何加快我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系建設(shè)，進一步完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進學(xué)校長足發(fā)展，是我們不得不思考的一個重要問題。2011年學(xué)校又出臺了關(guān)于教師職稱評定校內(nèi)評審標準，其中教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果是重要的一項審核標準，與每一位教師能否順利進入職稱評定的下一輪息息相關(guān)。因此，必須盡快完善我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，使其更加合理、科學(xué)，確實能夠準確、真實地反映出每位教師的教學(xué)質(zhì)量水平，并促進教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

(一)加強對該體系構(gòu)建的理論研究

可將我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的構(gòu)建與完善作為近兩年我校的一項重點教研項目，鼓勵廣大教師積極投身其中，認真思考，反復(fù)論證，集思廣益，為建立完整、科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系奠定堅實的理論基礎(chǔ)。廣大教師應(yīng)當積極轉(zhuǎn)變觀念，教師自己不僅是教學(xué)監(jiān)控與評價體系運行的客體，更是教學(xué)的主體，怎樣確保自己的教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)自己的教學(xué)價值并得出正確的評價結(jié)果，是每一位教師都應(yīng)當予以關(guān)注的。

(二)抓好條件保障和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價

為切實保障教學(xué)質(zhì)量，必須同時抓好教學(xué)條件保障和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價，前者是基礎(chǔ)，后者是手段，兩者都是為實現(xiàn)教學(xué)管理目標服務(wù)的，是有機聯(lián)系的整體，不可顧此失彼。如果失去了教學(xué)條件保障，無論進行怎樣的教學(xué)監(jiān)控與評價，都難以保障教學(xué)質(zhì)量。要抓好教學(xué)條件保障應(yīng)從以下幾方面加強建設(shè):一是專業(yè)建設(shè)，二是課程建設(shè)，三是教材建設(shè)，四是實踐教學(xué)管理，五是教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，六是教學(xué)改革研究，七是教學(xué)設(shè)施與教師資源的優(yōu)化配置，八是政策與制度的落實執(zhí)行等。

(三)健全質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成和環(huán)節(jié)設(shè)置

進一步完善我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成，認真制定每一個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)體系良性運作。具體包括:(1)教學(xué)工作例會，由教務(wù)處負責定期組織召開，主要是通報教學(xué)情況，交流教學(xué)信息，處理教學(xué)問題，征求教學(xué)意見;(2)教學(xué)檢查，包括開學(xué)前的教學(xué)準備工作檢查、期中教學(xué)檢查及期末教學(xué)檢查等;(3)督導(dǎo)制度，由各學(xué)科專家組成專門教學(xué)督導(dǎo)組，協(xié)助教務(wù)處對全校的教學(xué)工作進行監(jiān)督、檢查，參與各教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，并進行有針對性的指導(dǎo)，以確保教學(xué)質(zhì)量。(4)學(xué)生評教制度，主要是由學(xué)生對其授課教師進行教學(xué)質(zhì)量的考核，具體通過對各項測評指標的打分結(jié)果來實現(xiàn)評價;(5)隨機聽課制度，即各級領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組專家及同行教師可以隨機到課堂上聽課，并作出評議，其評議結(jié)論也是衡量教師教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)之一。

(四)完善評價考核標準，以保障評價結(jié)果的客觀公正性

對教師教學(xué)活動的評價考核，應(yīng)當采用綜合的評價標準，即除了學(xué)生測評，還應(yīng)當有督導(dǎo)組專家的聽課考核，各級領(lǐng)導(dǎo)及同行的聽課評價，以保障評價結(jié)果的客觀公正性。目前我校的評價考核分為兩個階段，如前所述，由于第一階段單一的評價標準會造成極大的不公平現(xiàn)象，因此可以考慮將兩個階段合二為一，直接采用綜合性的評價標準以得出客觀公正的結(jié)論。只有實現(xiàn)評價主體的多元化，不同主體的評價結(jié)果相互印證，結(jié)合使用，才能減少誤差的出現(xiàn)，避免最終做出不正確的評價。當然這樣無形中會加大領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組專家及同行教師的工作量，但教學(xué)質(zhì)量考評結(jié)果對每一位教師來說都是至關(guān)重要的，是對自身教學(xué)水平的檢驗和對自己辛勤付出的評價，試想如果不能得出正確的評價結(jié)果，勢必極大地挫傷教師的教學(xué)積極性和事業(yè)進取心，從而給教學(xué)質(zhì)量的保障和提高帶來重重困難。

(五)深入研究學(xué)生測評指標，對評價結(jié)果進行科學(xué)分析并及時反饋

在教師教學(xué)質(zhì)量綜合性考核評價標準體系中，學(xué)生評教結(jié)果相對于督導(dǎo)組專家的聽課考核和領(lǐng)導(dǎo)及同行的聽課評價結(jié)果，所占的比例可以適當加大。因為教師的授課對象畢竟是學(xué)生，學(xué)生的評價結(jié)果更能反映出教師在課堂上的教學(xué)態(tài)度及教學(xué)水平。為確保學(xué)生測評分數(shù)的客觀性和科學(xué)性，對于學(xué)生對授課教師進行測評的指標體系如何確定，每一種指標的分值如何分配，在確定這些指標時是否應(yīng)當征求學(xué)生的意見，都是需要認真思考的問題。另外，在對學(xué)生測評分數(shù)進行分析時，還應(yīng)當考慮教師所授課程性質(zhì)不同、所教學(xué)生的年級不同等相關(guān)因素，從而做到科學(xué)分析和正確判斷。此外，教務(wù)處應(yīng)當將已得出的綜合評價結(jié)果及時反饋給被評價的教師，以便于其及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施修正和改進，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

(六)進一步完善各種激勵機制

為了更好地發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的功效，還應(yīng)當強化和完善激勵機制，努力實現(xiàn)以人為本的理念，挖掘人的潛能，發(fā)揮廣大教師的主觀能動性和創(chuàng)造性。對教學(xué)質(zhì)量突出的教師應(yīng)予以充分肯定和獎勵，對違反校規(guī)校紀的行為要嚴肅處理及時糾正，要將教學(xué)質(zhì)量考評結(jié)果與教師的職稱評聘、年終考核、評先評優(yōu)及薪酬分配等掛鉤，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。同時，對教學(xué)質(zhì)量考評優(yōu)秀的教師還可在進修培訓(xùn)、骨干教師的培養(yǎng)等方面給予優(yōu)惠政策，真正調(diào)動其工作積極性和主動性，激發(fā)其從事教學(xué)和科研的熱情，從而達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。