加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的思考

徐翠華

（南京市統(tǒng)計(jì)局/局長(zhǎng)，江蘇 南京 210008）

統(tǒng)計(jì)新聞宣傳是宣傳區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展豐碩成果和展示統(tǒng)計(jì)部門積極進(jìn)取精神的重要平臺(tái)，是統(tǒng)計(jì)部門溝通內(nèi)外及聯(lián)系社會(huì)媒介的重要橋梁，是統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)聚合力、外樹形象的有效手段，對(duì)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門職能、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的重要性和緊迫性

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的關(guān)注度也越來越高，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳、提升政府統(tǒng)計(jì)公信力迫在眉睫。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作是新形勢(shì)下宣傳推介統(tǒng)計(jì)工作的需要。近年來，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)、加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)等方面做了大量細(xì)致有效的工作，取得了突出成績(jī)，各級(jí)黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的工作是認(rèn)可的，人民群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的工作是滿意的。但是，統(tǒng)計(jì)部門不能抱著“酒香不怕巷子深”的想法，不能滿足于“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”，而是要跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì)，以大統(tǒng)計(jì)的思維向黨委政府匯報(bào)工作成效，向人民群眾展示統(tǒng)計(jì)部門風(fēng)采。做好統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作就是解決這一課題的有效途徑。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作是構(gòu)建透明統(tǒng)計(jì)，尊重統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象權(quán)利訴求的需要。近年來，隨著改革進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)，社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量不斷增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境更為復(fù)雜。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的要求越來越高，權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，人們表達(dá)訴求的方式和途徑日趨多樣。這一現(xiàn)實(shí)要求統(tǒng)計(jì)部門千方百計(jì)暢通互動(dòng)渠道，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供表達(dá)訴求、主張權(quán)利的機(jī)會(huì)。統(tǒng)計(jì)部門必須通過新聞媒體，使廣大社會(huì)公眾、各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體、各類社會(huì)組織及時(shí)充分了解統(tǒng)計(jì)政策法律，及時(shí)充分了解統(tǒng)計(jì)工作在政府管理、經(jīng)濟(jì)決策、科學(xué)研究中的重要作用，及時(shí)充分了解統(tǒng)計(jì)部門在保障改善民生事業(yè)中的崇高使命，及時(shí)充分了解新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的艱巨性和復(fù)雜性，及時(shí)充分了解統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)的職業(yè)精神和統(tǒng)計(jì)工作的核心價(jià)值。只有這樣，才能爭(zhēng)取統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的理解與支持，獲得真實(shí)的源頭數(shù)據(jù)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作是積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部輿情環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)和3G技術(shù)為代表的新興媒體具有高度開放性、高度互動(dòng)性、高度記憶性和快速放大效應(yīng)等特點(diǎn)。這就要求統(tǒng)計(jì)部門務(wù)必加強(qiáng)新聞宣傳工作，充分利用新興媒體在信息傳播上即時(shí)、自主、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)宣傳統(tǒng)計(jì)政策，宣傳統(tǒng)計(jì)部門工作動(dòng)態(tài)和工作方法，主動(dòng)傾聽統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的呼聲，暢通信息渠道，及時(shí)開展解惑釋疑工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，從而不斷增強(qiáng)群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)的信任和支持度，不斷增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)的影響力和權(quán)威性。

二、南京市統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的實(shí)踐

近年來，南京市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為宗旨，以創(chuàng)建南京優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)品牌為目標(biāo)，搶抓省市共建統(tǒng)計(jì)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制的機(jī)遇，以前所未有的力度推進(jìn)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式、開發(fā)統(tǒng)計(jì)精品，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解，凝聚了統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)影響力，提升了南京統(tǒng)計(jì)品牌形象，提高了政府統(tǒng)計(jì)公信力。

（一）加大統(tǒng)計(jì)新聞宣傳力度，展示南京統(tǒng)計(jì)品牌形象。廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)部門在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策所取得的成績(jī)；深入宣傳統(tǒng)計(jì)部門在居民收入、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育社保、保障房工程等領(lǐng)域服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生所做的工作；集中宣傳統(tǒng)計(jì)干部職工在開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)中所取得的卓越成效。多篇分析文章被市委、市政府有關(guān)會(huì)議列為參閱材料或被內(nèi)部刊物采用，大量統(tǒng)計(jì)信息被市內(nèi)外新聞媒體廣泛報(bào)道，不僅有力地宣傳了南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，也擴(kuò)大了南京統(tǒng)計(jì)的良好社會(huì)影響。

（二）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)新聞宣傳思路，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。南京首次召開了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)宣傳工作會(huì)議，初步構(gòu)建圍繞一個(gè)中心、建立兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化三個(gè)制度、打造四大宣傳陣地、形成五個(gè)品牌亮點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)新聞宣傳新格局。首次實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)開展統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，與市委宣傳部聯(lián)合召開了全市統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作座談會(huì)，共商全市統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作；與市公安局、人口計(jì)生委等單位聯(lián)合開展人口普查宣傳，為人口普查的順利開展?fàn)I造了濃厚的氛圍；與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)、市法制辦、司法局聯(lián)合開展“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”和“世界統(tǒng)計(jì)日”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳新局面。首次與媒體聯(lián)動(dòng)開展統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，加強(qiáng)與廣播電視、報(bào)社雜志、龍虎網(wǎng)和南京市委宣傳部新聞發(fā)布官方微博——“南京發(fā)布”等媒體的協(xié)作，以“傾聽數(shù)字的聲音”為主題在《南京日?qǐng)?bào)》開展專版宣傳，邀請(qǐng)媒體記者赴六合區(qū)金牛湖街道深入了解“糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)”和“農(nóng)民收入”統(tǒng)計(jì)的來龍去脈，建立了統(tǒng)計(jì)部門與媒體的良性互動(dòng)機(jī)制。首次舉辦“南京統(tǒng)計(jì)社區(qū)行”活動(dòng)，把統(tǒng)計(jì)服務(wù)真正送到了社區(qū)里，融入到群眾日常生活中，拉近了與市民之間的距離，暢通了了解民意的渠道，塑造了統(tǒng)計(jì)部門的良好形象。

（三）拓展統(tǒng)計(jì)新聞宣傳領(lǐng)域，提升統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作水平。把統(tǒng)計(jì)新聞宣傳與統(tǒng)計(jì)服務(wù)相結(jié)合，積極開展統(tǒng)計(jì)分析，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，適時(shí)撰寫了許多針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的分析報(bào)告，及時(shí)召開統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)，不斷豐富統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為黨委政府和社會(huì)公眾提供了翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，為宣傳發(fā)展成果、提升發(fā)展信心作出了積極的貢獻(xiàn)。把統(tǒng)計(jì)宣傳與統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)普及相結(jié)合，通過多種形式加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳，解讀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，介紹統(tǒng)計(jì)知識(shí)，公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑范圍、介紹統(tǒng)計(jì)科學(xué)方法，讓社會(huì)各界更加全面地了解統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確地理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。把統(tǒng)計(jì)新聞宣傳與統(tǒng)計(jì)改革相結(jié)合，積極反映全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)、“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)以及重大民生項(xiàng)目建設(shè)等方面取得的優(yōu)異成績(jī)，充分展示了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“創(chuàng)優(yōu)在統(tǒng)計(jì)建功立業(yè)，爭(zhēng)優(yōu)為黨旗增光添彩”的良好局面。把統(tǒng)計(jì)新聞宣傳與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，組織開展“我為十二五獻(xiàn)一策”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“六比六看”、“捫心三問”、“六比六看”等系列活動(dòng)，開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)示范崗”、“雙十佳”、統(tǒng)計(jì)能力提升等活動(dòng)，充分展示了“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)大局、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)造”的南京統(tǒng)計(jì)精神。

三、做好統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的思考

做好統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，既要了解新聞宣傳工作的一般性，又要把握統(tǒng)計(jì)工作的特殊性，深入研究宣傳對(duì)象分眾化的趨勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，積極開展分層次、有針對(duì)性的宣傳。

一要?jiǎng)屿o結(jié)合，善于造勢(shì)。要根據(jù)不同的宣傳內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)男麄鲿r(shí)機(jī)，針對(duì)不同的宣傳對(duì)象，運(yùn)用合適的宣傳方式，以達(dá)到理想的宣傳效果，即根據(jù)新聞宣傳需要，或動(dòng)或靜，做到“動(dòng)時(shí)如排山倒海、靜時(shí)若細(xì)雨無聲”。對(duì)一般性重復(fù)性內(nèi)容的宣傳，采取常規(guī)宣傳手段，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。對(duì)重要的宣傳內(nèi)容，需強(qiáng)化宣傳主題，集中宣傳時(shí)段，要善于策劃，善于造勢(shì)，營(yíng)造和烘托濃厚的宣傳氛圍，追求統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的“出彩”之處，制造強(qiáng)烈的“眼球”效應(yīng)。

二要長(zhǎng)短結(jié)合，注重長(zhǎng)效。要根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作在不同發(fā)展階段的使命、任務(wù)和工作重心不同，集中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)新聞宣傳。要立足統(tǒng)計(jì)宣傳月的短期性、系統(tǒng)性和集中性特點(diǎn)，圍繞宣傳主題，做好準(zhǔn)備工作，充分體現(xiàn)南京統(tǒng)計(jì)特色，努力取得良好效果。此外，要對(duì)生動(dòng)鮮活的區(qū)縣統(tǒng)計(jì)新聞宣傳實(shí)踐加以認(rèn)真總結(jié)，提煉出具有規(guī)律性、指導(dǎo)性和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，著力建設(shè)“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀聯(lián)動(dòng)、求實(shí)效”的統(tǒng)計(jì)新聞宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的可持續(xù)發(fā)展。

三要輕重結(jié)合，突出重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的著力點(diǎn)應(yīng)該有所側(cè)重。從工作上分，要把那些統(tǒng)計(jì)中心工作迫切需要的、與民生問題息息相關(guān)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題作為宣傳重點(diǎn)。從對(duì)象上分，要把重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主體、重點(diǎn)社會(huì)組織等作為宣傳重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)宣傳事項(xiàng)，要舍得投入，舍得增加力量，力求宣傳效果。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的整體性，要合理布局，輕重結(jié)合，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳整體發(fā)展。

四要產(chǎn)需結(jié)合，貼近實(shí)際。統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的主體是統(tǒng)計(jì)部門，客體是包括廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在內(nèi)的廣大受眾，主客體的互動(dòng)、客體的積極參與才是統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的良好格局，統(tǒng)計(jì)新聞宣傳成果能被廣泛接受，才是統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的價(jià)值所在。因此，要有產(chǎn)品定位意識(shí)，從了解社會(huì)、了解人群、了解實(shí)際究竟需要什么樣的統(tǒng)計(jì)新聞宣傳入手，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳策劃能力，有針對(duì)性地進(jìn)行思考研究。只有始終把握需求，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，才能使統(tǒng)計(jì)新聞宣傳長(zhǎng)盛不衰、永葆活力。

五要內(nèi)外結(jié)合，互促互補(bǔ)。統(tǒng)計(jì)新聞宣傳是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面協(xié)調(diào)配合，需要大統(tǒng)計(jì)大統(tǒng)籌大宣傳視野，統(tǒng)籌各種宣傳力量，才能達(dá)到最優(yōu)的宣傳效果。要把統(tǒng)計(jì)部門的宣傳力量和社會(huì)的宣傳力量結(jié)合起來，把市局隊(duì)和區(qū)縣局的宣傳力量結(jié)合起來，把統(tǒng)計(jì)行政組織和統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的宣傳力量結(jié)合起來，把報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種資源整合起來，才能全方位推進(jìn)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳。