2011年上海企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題研究

莊龍德

（國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊，上海 200003）

2011年，上海企業(yè)集團(tuán)堅決貫徹市委市政府的要求，一手抓改革，一手抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。通過加快優(yōu)化布局，推進(jìn)開放性市場化重組，完善創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)科技進(jìn)步，企業(yè)轉(zhuǎn)型達(dá)到預(yù)期效果，企業(yè)活力得到增強(qiáng)，企業(yè)信心有了提升。

一、企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快

1.轉(zhuǎn)型步伐加快。截至2011年末，成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、正在轉(zhuǎn)型中和已完成轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)集團(tuán)共有91家，占全部企業(yè)集團(tuán)總數(shù)的21.2%，比2010年末的14.9%提高6.3個百分點(diǎn)。其中成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的有49家，占53.8%；正在轉(zhuǎn)型或已完成轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃有42家，占46.2%。轉(zhuǎn)型企業(yè)的戶均年末資產(chǎn)總計超過200億元，這些經(jīng)濟(jì)“航母”的成功轉(zhuǎn)型，將對全市企業(yè)轉(zhuǎn)型起到引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

2.轉(zhuǎn)型途經(jīng)多元化。企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是指企業(yè)通過經(jīng)營方向、運(yùn)營模式、組織管理構(gòu)架、資源配置方式的整體性轉(zhuǎn)變，達(dá)到企業(yè)重塑競爭優(yōu)勢、提升社會價值、形成新的企業(yè)形態(tài)等目的。從轉(zhuǎn)型企業(yè)集團(tuán)看，有39.6%實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合，有61.5%增加了產(chǎn)品（服務(wù)）附加值，有40.7%從低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有28.6 %從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)，有53.8%實施多元化發(fā)展，有54.9%的企業(yè)從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，有6.6%企業(yè)通過其他途徑實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過近兩年轉(zhuǎn)型實踐，上海企業(yè)集團(tuán)已探索出多條轉(zhuǎn)型發(fā)展成功之路，轉(zhuǎn)型發(fā)展時機(jī)越來越成熟。

3.非公集團(tuán)轉(zhuǎn)型在加速。當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)已占據(jù)上海經(jīng)濟(jì)版圖的半壁江山，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱力量和財稅收入重要渠道。在國有集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，非公集團(tuán)轉(zhuǎn)型速度也在加快。從控股情況看，在91家轉(zhuǎn)型企業(yè)中，有31家

4.轉(zhuǎn)型企業(yè)集團(tuán)行業(yè)集聚度高。從三次產(chǎn)業(yè)看，有39家轉(zhuǎn)型企業(yè)集團(tuán)為第二產(chǎn)業(yè)，占42.9%；有52家為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，占57.1%。從行業(yè)看，七成以上轉(zhuǎn)型企業(yè)集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)。其中，有34家為制造業(yè)集團(tuán)，占37.4%；有11家為批發(fā)和零售業(yè)，占12.1%；有19家為房地產(chǎn)業(yè)，占20.9%。

二、企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果凸顯

1.企業(yè)轉(zhuǎn)型達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵要有一套科學(xué)的戰(zhàn)略。從目前運(yùn)行情況看，35%的企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型達(dá)到預(yù)期效果、成效顯著。從轉(zhuǎn)型目的的實現(xiàn)情況看，其中，有52.7%的企業(yè)集團(tuán)規(guī)避了風(fēng)險，60.4%獲得更高利潤，71.4%做強(qiáng)主業(yè)，63.7%盤活存量資產(chǎn)，原有資源得到充分利用，16.5%的企業(yè)集團(tuán)有了新發(fā)展。

2.企業(yè)轉(zhuǎn)型激發(fā)了企業(yè)活力。通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)活力得到激發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營良好，取得了質(zhì)量效益同步發(fā)展。2011年上海91家轉(zhuǎn)型企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)13596.83億元，比上年增長15.8%；年末資產(chǎn)總計達(dá)到23196.04億元，增長11%，增幅高出全部企業(yè)集團(tuán)0.1個百分點(diǎn)；實際上繳稅費(fèi)總額786.09億元，增長18.6%，增幅高出全部企業(yè)集團(tuán)8.5個百分點(diǎn)。企業(yè)不僅總量指標(biāo)增長較快，質(zhì)量指標(biāo)更加可喜。2011年轉(zhuǎn)型企業(yè)的投資收益比去年增長15.9%，勞動生產(chǎn)率提高10.2%，從業(yè)人員勞動報酬增長20.5%。

3.企業(yè)轉(zhuǎn)型提升了信心。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是世界性課題。上海是國際大都市，正處在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。在國際城市在全球產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、人才之間的合作與競爭日益加強(qiáng)的情況下，轉(zhuǎn)型是否成功，關(guān)鍵取決于產(chǎn)業(yè)競爭力、城市影響力和文化軟實力。因此，轉(zhuǎn)型企業(yè)在人才引進(jìn)、科研投入方面加大力度，爭取主動。2011年轉(zhuǎn)型企業(yè)研發(fā)人員增加16.2%，研發(fā)人員報酬提高21.4%，研究開發(fā)資金增長17.2%。由于科技力量增強(qiáng)，創(chuàng)新能力提升，企業(yè)對轉(zhuǎn)型后未來發(fā)展充滿信心。問卷調(diào)查顯示，有84.6%的企業(yè)集團(tuán)通過轉(zhuǎn)型后，對企業(yè)集團(tuán)未來發(fā)展充滿信心。

三、企業(yè)轉(zhuǎn)型中需解決的問題

當(dāng)前，上海企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型取得一定實效，但核心競爭力和國際競爭力還不強(qiáng)，具有較強(qiáng)影響力的知名品牌不多，企業(yè)發(fā)展不平衡。特別是國資布局仍然過寬過散，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)跨度過大、管理鏈條過長，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還比較艱巨。目前，上海企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型需要從三方面來突破，解決實際問題，使企業(yè)轉(zhuǎn)型步入“快車道”。

1.觀念落后影響了企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。近兩年，上海企業(yè)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，但有實質(zhì)性進(jìn)展的轉(zhuǎn)型發(fā)展企業(yè)數(shù)量僅為一成左右。其原因主要是，企業(yè)集團(tuán)數(shù)量和規(guī)模在持續(xù)提高，但企業(yè)知識結(jié)構(gòu)老化，熟悉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多，對新興產(chǎn)業(yè)了解的少。大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)僅限于低端產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品缺乏競爭力，缺乏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的緊迫感，在市場競爭中，部分企業(yè)思想保守，觀念落后，因循守舊，不重創(chuàng)新，安于現(xiàn)狀，缺乏做大做強(qiáng)的內(nèi)生動力。

2.資金短缺延緩了企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。近年來，企業(yè)融資難一直是困擾其生存發(fā)展的桎梏。企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有充足的經(jīng)濟(jì)實力保障，然而，目前企業(yè)資金短缺已明顯延緩了企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。調(diào)查顯示，有46.2%的企業(yè)集團(tuán)反映企業(yè)資金短缺，有18.7%的企業(yè)反映企業(yè)債務(wù)沉重。

3.創(chuàng)新能力匱乏阻礙了企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。上海企業(yè)集團(tuán)雖然近幾年發(fā)展較快，但缺乏在全國乃至全球叫得響、有影響力的企業(yè)，缺乏代表國際大都市形象的品牌企業(yè)，缺乏自主創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍型科技企業(yè)，這些都是不容回避的客觀現(xiàn)實。我們應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)的原因，一方面在于企業(yè)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低；另一方面緣于人才素質(zhì)跟不上產(chǎn)業(yè)提升的現(xiàn)實需要。調(diào)查顯示，有26.4%的企業(yè)集團(tuán)認(rèn)為自身科研能力弱，有42.9%認(rèn)為產(chǎn)品缺乏競爭力。因此，企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型步伐不夠快，關(guān)鍵因素是創(chuàng)新能力匱乏。

四、加快企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，上海正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，各種有利條件和矛盾挑戰(zhàn)相互交織，但總的來看，仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今后一個時期，上海企業(yè)集團(tuán)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級、提升水平這一主線，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)在活力，進(jìn)一步提升企業(yè)的整體素質(zhì)，努力使集團(tuán)經(jīng)濟(jì)成為上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量，成為推動新一輪發(fā)展跨越的生力軍。

1.推進(jìn)體制機(jī)制改革，加快內(nèi)部資源整合。提升市場競爭力，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型后的發(fā)展，通過資源集聚，做強(qiáng)做優(yōu)綜合實力在全國同行業(yè)中位居前列的企業(yè)集團(tuán)。對管理基礎(chǔ)較好，市場競爭力較強(qiáng)，行業(yè)領(lǐng)先地位牢固，未來實現(xiàn)較快發(fā)展有保證的企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)推進(jìn)體制機(jī)制改革，提供寬松環(huán)境，配好國企班子，集中優(yōu)勢資源，增強(qiáng)企業(yè)的活力和動力。對現(xiàn)有較強(qiáng)綜合實力和基礎(chǔ)的企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)加大服務(wù)力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，集中精力發(fā)展主業(yè)。要通過拓展融資渠道，提高運(yùn)行效率，確保風(fēng)險可控，自我平衡，持續(xù)發(fā)展。同時，立足自身發(fā)展，加快改制轉(zhuǎn)型，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，加快國有資產(chǎn)證券化。國有企業(yè)集團(tuán)占企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，因此，國有企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。按照市國資委提出的“加快整體上市、理順管理體制、國資有序流動”的發(fā)展思路，將全力推動企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)整體或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，打造有競爭力的公眾公司。國有企業(yè)集團(tuán)管理體制改革要進(jìn)一步深化，使企業(yè)運(yùn)作更規(guī)范、更透明；充分發(fā)揮好國有企業(yè)集團(tuán)原有資本流動平臺作用，在有進(jìn)有退、做強(qiáng)主業(yè)中增強(qiáng)國有企業(yè)活力和動力，在更大范圍、更高層面發(fā)揮國資集中辦大事的優(yōu)勢，使國有企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營性國資資本證券化率逐年提高。

3.優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，加快開放性市場化重組。加大推進(jìn)開放性市場化重組聯(lián)合，優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要途徑。近幾年，通過“引進(jìn)來”和“走出去”，多家企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化、市場的拓展和企業(yè)能級的提升。在優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)同時，加快開放性市場化重組。2011年有62家企業(yè)集團(tuán)實施了兼并或重組，其中有40家企業(yè)集團(tuán)的兼并重組完全體現(xiàn)企業(yè)自主行為。今后要繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)收縮和層級壓縮工作，鼓勵和支持企業(yè)與中央、外省、民營和外資企業(yè)進(jìn)行合作，加快優(yōu)勢企業(yè)“走出去”步伐，推動有更多企業(yè)結(jié)成更寬廣領(lǐng)域之間的戰(zhàn)略合作。

4.完善創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。企業(yè)要轉(zhuǎn)型，科技進(jìn)步是保障。因此，要建立健全多層次、開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新合作；探索以創(chuàng)新投資、風(fēng)險投資等方式參與、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步完善企業(yè)研發(fā)投入激勵機(jī)制，以強(qiáng)化創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，加大海外高層次人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。只有完善創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，企業(yè)轉(zhuǎn)型才能見成效。

5.完善監(jiān)管方式，加快提高集團(tuán)資產(chǎn)監(jiān)管水平。加快研究應(yīng)用企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成資產(chǎn)管理信息化統(tǒng)一平臺；持續(xù)拓展和完善監(jiān)管業(yè)務(wù)模塊，突出動態(tài)監(jiān)管和預(yù)警功能，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)向重要子公司延伸。同時，進(jìn)一步提升企業(yè)集團(tuán)整體信息化水平，提高管控能力，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。