開(kāi)發(fā)校本課程力促學(xué)校發(fā)展——以鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校為例

王慧敏

(鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校，河南鄭州450003)

一、認(rèn)識(shí)校本課程

校本課程開(kāi)發(fā)是20世紀(jì)五六十年代在西方國(guó)家實(shí)行的一種課程決策形式，20世紀(jì)90年代傳入我國(guó)。隨著我國(guó)教學(xué)改革的推進(jìn)，校本課程逐漸得到國(guó)家和各級(jí)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。1999年6月15日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》第二部分第14條規(guī)定:“調(diào)整和改革課程體系，試行國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程?！边@一決定是對(duì)傳統(tǒng)的自上而下、國(guó)家一統(tǒng)的課程開(kāi)發(fā)模式的重大改革，意味著學(xué)校也擁有了課程開(kāi)發(fā)的權(quán)力，這種在學(xué)校課程資源基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的、多樣的可供學(xué)生選擇的課程即校本課程。校本課程包含兩層含義:一是使國(guó)家課程和地方課程校本化、個(gè)性化，即學(xué)校和教師對(duì)國(guó)家課程和地方課程進(jìn)行再加工、再創(chuàng)造，使之更加符合學(xué)生需求、學(xué)校特色;二是學(xué)校設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)新的課程，即以學(xué)校和教師為主體，在對(duì)本校學(xué)生的需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)多樣的、可供學(xué)生選擇的課程［1］。可以看出，校本課程不是與國(guó)家課程和地方課程相違背，而是與國(guó)家課程和地方課程內(nèi)在統(tǒng)一的，是國(guó)家課程和地方課程的補(bǔ)充。目前，校本課程開(kāi)發(fā)在中小學(xué)校異常重視，與中小學(xué)課程開(kāi)發(fā)和建設(shè)相關(guān)的研究較多，而高校校本課程開(kāi)發(fā)的相關(guān)研究還很薄弱。雖然高校本應(yīng)該是校本課程開(kāi)發(fā)的主陣地，但目前高校對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)價(jià)值還認(rèn)識(shí)不足，教師和學(xué)生過(guò)于拘泥于統(tǒng)編教材，學(xué)校和教師的課程意識(shí)和課程開(kāi)發(fā)能力欠缺，“重教學(xué)輕課程”，在此背景下校本課程開(kāi)發(fā)的動(dòng)力不足，支持系統(tǒng)不夠完善，這成為高校校本課程開(kāi)發(fā)的制約因素。隨著教學(xué)改革的深入，學(xué)校教育質(zhì)量的提升和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展又需要課程建設(shè)的支持，對(duì)我校發(fā)展來(lái)說(shuō)，在學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，充分重視課程建設(shè)，開(kāi)發(fā)校本課程，并建立起校本課程開(kāi)發(fā)的支持系統(tǒng)是保持學(xué)校發(fā)展后勁的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、我校校本課程開(kāi)發(fā)的必要性

雖然升上本科院校為學(xué)校的發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間和平臺(tái)，但學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)才是提升我校辦學(xué)實(shí)力的決定性因素。學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)包括教師專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)特色的定位、學(xué)生綜合素質(zhì)的提升等方面。筆者認(rèn)為注重課程建設(shè)、重視校本課程、開(kāi)發(fā)校本課程是進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)、提升我校辦學(xué)層次的重要措施和手段。因此，校本課程開(kāi)發(fā)在我校顯得尤為迫切。我校是專(zhuān)科院校，以培養(yǎng)實(shí)用性人才為目標(biāo)，長(zhǎng)期以來(lái)注重教學(xué)忽略教育研究，學(xué)校和教師的課程意識(shí)和課程開(kāi)發(fā)能力較為欠缺，課程建設(shè)較為薄弱，在教學(xué)中長(zhǎng)期以國(guó)家課程開(kāi)發(fā)為主。眾所周知，盡管?chē)?guó)家對(duì)于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格有統(tǒng)一的規(guī)定，但是，這種規(guī)定只能是最基本的原則性要求，幾乎不可能照顧到各類(lèi)各級(jí)高校的具體特殊性。而且，千人一面、千篇一律的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格也很難滿(mǎn)足當(dāng)今時(shí)代豐富多樣的社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展需求。這就要求高校要根據(jù)具體的辦學(xué)定位、教育資源和學(xué)校環(huán)境以及師生特色探索符合自己學(xué)校特色的發(fā)展方向。比如，同樣是警察院校，不同學(xué)校的辦學(xué)宗旨卻很可能大異其趣，中國(guó)人民公安大學(xué)的辦學(xué)宗旨是培養(yǎng)復(fù)合型人才，刑警學(xué)院的辦學(xué)宗旨是培養(yǎng)刑警精英，很顯然，這些學(xué)校都是在滿(mǎn)足達(dá)到國(guó)家對(duì)于學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)基本要求的基礎(chǔ)上，充分考慮到自己學(xué)校獨(dú)特的教育資源和教育環(huán)境以及教育哲學(xué)觀而提出各自辦學(xué)特色的。我校是警察院校中特色較為明顯的院校，具有自己的獨(dú)特的發(fā)展歷史和文化內(nèi)涵，它面向公安，服務(wù)鐵路，具有濃郁的鐵路特色，是全國(guó)唯一的專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型鐵路警務(wù)人才、服務(wù)于鐵路運(yùn)輸安全的全日制高等職業(yè)院校。這就要求我校在國(guó)家課程的基礎(chǔ)上加強(qiáng)課程建設(shè)，開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的培養(yǎng)合格鐵路警務(wù)人才的校本課程，從而促使學(xué)生、教師、學(xué)校得到充分的發(fā)展。因此，加強(qiáng)校本課程開(kāi)發(fā)是提高學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、提升學(xué)校辦學(xué)層次、增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)特色的重要措施和手段。

三、校本課程開(kāi)發(fā)在我校發(fā)展中的價(jià)值

(一)校本課程開(kāi)發(fā)有利于學(xué)生全面發(fā)展

隨著社會(huì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，“以人為本”的理念已經(jīng)深入人心，學(xué)校的教育更應(yīng)該以學(xué)生為主體，以學(xué)生充分自由的發(fā)展為最高目標(biāo)。課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該秉承“以人為本”的思想，根據(jù)學(xué)生的興趣和需求而開(kāi)發(fā)，為了學(xué)生的發(fā)展而存在。也就是說(shuō)，學(xué)生應(yīng)該具有學(xué)什么與不學(xué)什么的權(quán)利。校本課程的開(kāi)發(fā)以追求學(xué)生的學(xué)習(xí)意向和興趣需要為前提，學(xué)生在一定程度上還有參與課程開(kāi)發(fā)的權(quán)利，有助于學(xué)生思想的反映，有利于促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。我校很多學(xué)生是懷著警察夢(mèng)踏入學(xué)校的，因此，學(xué)校在教育理念上就要以培養(yǎng)鐵路警察所需要的職業(yè)素養(yǎng)和技能為宗旨，努力使學(xué)生具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和嫻熟的專(zhuān)業(yè)技能?；诖耍瑢W(xué)校應(yīng)該有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和能力的具有鐵路特色的校本課程，滿(mǎn)足學(xué)生專(zhuān)業(yè)的發(fā)展需求，奠定學(xué)生在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)上的理論基礎(chǔ)，開(kāi)闊學(xué)生視域。我校近年來(lái)相繼開(kāi)發(fā)了一些具有鐵路特色的校編教材，如《鐵路刑事案件偵查》、《鐵路站車(chē)查緝戰(zhàn)術(shù)》、《鐵路犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查》等，補(bǔ)充了國(guó)家課程和地方課程在專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)發(fā)上的不足，填補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的不足，促進(jìn)了學(xué)生專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

(二)校本課程開(kāi)發(fā)有利于學(xué)校辦學(xué)特色的形成

校本課程開(kāi)發(fā)以尊重差異、滿(mǎn)足不同地方不同學(xué)校的需要為前提，因而其實(shí)質(zhì)是追求學(xué)校特色的形成，讓每一個(gè)學(xué)校都展現(xiàn)自己的個(gè)性與特色。學(xué)校的辦學(xué)特色有多種呈現(xiàn)形式，其中開(kāi)發(fā)與學(xué)校辦學(xué)相配套的校本課程是展示學(xué)校特色的一種重要形式。其實(shí)，校本課程開(kāi)發(fā)的本質(zhì)追求之一就是學(xué)校特色的形成。我校在60多年的發(fā)展變遷中，盡力打造教學(xué)特色，近年來(lái)在課程建設(shè)上不僅編訂了一系列與鐵路特色相匹配的特色教材和特色講義，彰顯了學(xué)校研究鐵路、服務(wù)鐵路部門(mén)的教學(xué)理念，同時(shí)也非常注重“潛課程”開(kāi)發(fā)，所謂“潛課程指的是那些難以預(yù)期的、伴隨著正規(guī)教學(xué)內(nèi)容而隨即出現(xiàn)的、對(duì)學(xué)生起到潛移默化式教育影響的內(nèi)容”［2］。對(duì)警察教育來(lái)說(shuō)，課堂上顯性課程知識(shí)的學(xué)習(xí)是必不可少的，但對(duì)警察技能、警察職業(yè)精神的培養(yǎng)很多是在課堂上無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)的，必須有相應(yīng)的“潛課程”的補(bǔ)充和促進(jìn)。近幾年我校在“潛課程”的開(kāi)發(fā)上特色日益突出，每年組織學(xué)生在寒暑假參加公安實(shí)習(xí)，組織參與社會(huì)重大安?；顒?dòng)，提出“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，將課堂延伸到一線(xiàn)實(shí)踐，使學(xué)生通過(guò)“練”和“戰(zhàn)”“潛課程”的學(xué)習(xí)，加深了對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技能的理解把握，磨煉了意志，也促成了忠誠(chéng)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神的養(yǎng)成，開(kāi)發(fā)這些校本課程形成了學(xué)校獨(dú)有特色。

(三)校本課程開(kāi)發(fā)有利于教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的發(fā)展

“課程的變革，從某種意義上說(shuō)，不僅僅是變革教學(xué)內(nèi)容和方法，而且也是變革人”［3］。教師是課程的真正實(shí)施者，因此，校本課程的真正要義在于促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力發(fā)展，課程開(kāi)發(fā)僅僅是手段，促進(jìn)教師發(fā)展才是目的。對(duì)于我校而言，一些課程是在全國(guó)高校中具有開(kāi)創(chuàng)性意義的，通過(guò)校本課程開(kāi)發(fā)，不僅使本課程在學(xué)科領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟，而且提升了教師課程意識(shí)，使他們獲得了課程開(kāi)發(fā)的能力，養(yǎng)成了行動(dòng)研究的能力，同時(shí)改變了教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了教師教育教學(xué)能力，并促進(jìn)了教師的科研能力的提升。

四、對(duì)我校校本課程開(kāi)發(fā)的建議

隨著我校升本工作的逐步推進(jìn)，課程建設(shè)越來(lái)越受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視。2009年我校制定了《鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章匯編》，其中在《教材建設(shè)管理》部分對(duì)我校教材管理進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，并制定了2008—2015年教材建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。為充分調(diào)動(dòng)教職工投身教材建設(shè)與改革的積極性和主動(dòng)性，2011年上半年學(xué)校組織了優(yōu)秀教材評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)我校優(yōu)秀教材進(jìn)行表彰。但這對(duì)于處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的學(xué)校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)校課程建設(shè)還有很大的提升空間，教師的科研還有很大的潛力未得到挖掘。校本課程開(kāi)發(fā)需要教師的自身科研能力的增強(qiáng)，同時(shí)更需要有學(xué)校支持。因此，筆者認(rèn)為，校本課程開(kāi)發(fā)建設(shè)可以在以下方面加強(qiáng)保障:(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。課程建設(shè)是保障學(xué)校教學(xué)有效進(jìn)行和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，課程建設(shè)制度應(yīng)在思想上備受重視并在實(shí)踐中得到始終如一的貫徹執(zhí)行。(二)加強(qiáng)師資培訓(xùn)并制度化。教師是校本課程開(kāi)發(fā)的主力和最終實(shí)施者，教師的經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度、知識(shí)、能力等都會(huì)對(duì)課程開(kāi)發(fā)起決定性作用。要促使教師從自發(fā)到自覺(jué)地開(kāi)發(fā)校本課程，適當(dāng)?shù)脑诼毰嘤?xùn)非常重要。(三)建立專(zhuān)門(mén)的課程開(kāi)發(fā)組織，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)，并集中師資組織開(kāi)發(fā)具有學(xué)校特色的課程，如學(xué)生安保、實(shí)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)等的活動(dòng)課程的開(kāi)發(fā)。(四)建立自覺(jué)自律的內(nèi)部評(píng)價(jià)和改進(jìn)機(jī)制。校本課程開(kāi)發(fā)是由學(xué)校自主進(jìn)行的，國(guó)家很難用外部統(tǒng)一的評(píng)價(jià)手段及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)校本課程開(kāi)發(fā)的成效。建立規(guī)范的自覺(jué)自律的內(nèi)部評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制，是學(xué)校成功進(jìn)行校本課程開(kāi)發(fā)的必要條件。

［1］林盛青.淺析校本課程開(kāi)發(fā)的意義和作用［J］.中共銅仁地委黨校學(xué)報(bào)，2009，(5).

［2］李秉德.教學(xué)論［M］.北京:人民教育出版社，1991.

［3］劉旭東.校本課程與課程資源開(kāi)發(fā)［M］.北京:中國(guó)人事出版社，2002.