江蘇太倉市統(tǒng)計局統(tǒng)計服務品牌建設初探

張培明、席雅琴

（太倉市統(tǒng)計局，江蘇 太倉 215400）

江蘇太倉市統(tǒng)計局統(tǒng)計服務品牌建設初探

張培明、席雅琴

（太倉市統(tǒng)計局，江蘇 太倉 215400）

創(chuàng)建優(yōu)質的統(tǒng)計服務品牌對于更好地落實統(tǒng)計職能，體現(xiàn)統(tǒng)計價值具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，江蘇太倉市統(tǒng)計局“誠信永遠、服務無限”統(tǒng)計品牌，經歷了初創(chuàng)期、建設期、拓展期三個階段，充分發(fā)揮了價值導向、凝聚感情、約束言行、激勵干勁、調劑關系、輻射帶動等積極作用，從而實現(xiàn)機關各項工作效能最大化，推動統(tǒng)計事業(yè)進一步發(fā)展。

統(tǒng)計服務品牌；統(tǒng)計文化；創(chuàng)新

“不明于計數(shù)而欲舉大事，猶無舟楫而欲經于水，險也?！逼渲?，“計數(shù)”一詞就是統(tǒng)計的前身。無論古今，統(tǒng)計工作所具備的服務功能對社會經濟發(fā)展都是舉足輕重的。創(chuàng)建一個優(yōu)質的統(tǒng)計服務品牌對于更好地落實統(tǒng)計職能，體現(xiàn)統(tǒng)計價值具有重要的現(xiàn)實意義。

一、統(tǒng)計服務品牌的基本含義

品牌是給擁有者帶來溢價、產生增值的一種無形的資產，它的載體是用以和其他競爭者的產品或勞務相區(qū)分的名稱、術語、象征、記號或者設計及其組合。統(tǒng)計服務品牌是指在統(tǒng)計工作中不斷形成的區(qū)別于其他統(tǒng)計服務形態(tài)而形成的文化資產，它以數(shù)據(jù)質量和服務水平作為本質和基礎，以統(tǒng)計文化作為內涵和精髓，是統(tǒng)計工作物質形態(tài)和精神形態(tài)的高度統(tǒng)一。

統(tǒng)計服務品牌的培育主要有以下四個方面內容：一是統(tǒng)計文化建設。它是指在統(tǒng)計工作中要堅持以社會主義核心價值體系為主線，培養(yǎng)統(tǒng)計職業(yè)精神，培育優(yōu)質先進統(tǒng)計理念。二是隊伍能力建設。它是指統(tǒng)計人員要提高統(tǒng)計業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)，樹立正確數(shù)據(jù)觀，不斷地緊跟時代步伐，提高統(tǒng)計工作水平。三是活動載體建設。它是指通過組織和建立各類型的活動方式和內容來充分展示現(xiàn)代統(tǒng)計人的魅力，通過活動實現(xiàn)集體目標與個人價值追求的統(tǒng)一，推動統(tǒng)計工作的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。四是品牌特色建設。它是指要堅持品牌自身特色，多樣性與同一性共存，做到既有正確方向的指引，又要有自身特色的凝結。

二、太倉市統(tǒng)計局統(tǒng)計服務品牌建設情況

1.品牌初創(chuàng)期：提出主題、明確內涵

2008年始，結合太倉市委、市政府開展的主題實踐活動和主題教育活動，太倉市統(tǒng)計局印發(fā)了《關于在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展“誠信永遠、服務無限”主題實踐活動的通知》文件，提出了“誠信永遠、服務無限”這個主題，明確了兩個方面的內涵：一是誠信永遠是統(tǒng)計工作的“生命”。統(tǒng)計工作必須圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這個中心，嚴格數(shù)據(jù)審核和質量評估，努力用準確、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提升統(tǒng)計工作的權威。二是服務無限是統(tǒng)計人永遠的追求。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效益，在提供統(tǒng)計服務的廣度和深度上動腦筋，要不斷拓展統(tǒng)計服務領域，創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式。

2.品牌建設期：完善內容、狠抓實效

2009年6月，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動濃厚的氛圍中，市局印發(fā)了《關于實施“誠信永遠，服務無限”統(tǒng)計服務品牌建設的意見》文件，正式提出“誠信永遠，服務無限”統(tǒng)計服務品牌的概念，重申了品牌的內涵，增加了“四個進一步”（即統(tǒng)計數(shù)據(jù)權威客觀、真實可信的形象進一步確立；統(tǒng)計服務水平進一步提高；爭先創(chuàng)優(yōu)意識進一步增強；統(tǒng)計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升）的服務品牌建設目標，提出“四個著力”（即著力增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供頻率、著力加強統(tǒng)計調研力度、著力充實統(tǒng)計資料內容、著力提升統(tǒng)計公共服務水平），將統(tǒng)計服務品牌建設與日常統(tǒng)計工作結合，確保以品牌促工作，以工作建品牌。同時，為了建立起常抓不懈的工作機制和齊抓共管的工作格局，成立了創(chuàng)建服務品牌建設領導小組及辦公室，由局長親自負責，并指派專人處理日常工作。

3.品牌拓展期：全面打造、擴大影響

2010年開始，“誠信永遠、服務無限”統(tǒng)計服務品牌進入擴展期。市局印發(fā)了《關于深化“誠信永遠、服務無限”主題實踐活動的通知》，在原有基礎上進一步增加了“加強機關作風效能建設”的內容，以創(chuàng)建“誠信永遠，服務無限”機關優(yōu)質服務品牌為抓手，以機關科室（窗口）為重點，立足“效率更快、服務更優(yōu)、作風更實”，全面推行和規(guī)范機關作風效能建設“公示制”、“崗位責任制”、“AB崗工作制”、“首問負責制”、“服務承諾制”等各項制度，形成了比較完善配套的機關作風效能建設制度體系和強有力的約束機制。

與此同時，研究設計了品牌標識，標識由統(tǒng)計標志轉變而成的三顆心組成，表示統(tǒng)計工作以隊伍建設為重心、以數(shù)據(jù)質量為核心、以優(yōu)質服務為中心的“三心”精神，由此傳達出“誠信”和“服務”的理念，同時通過由內向外逐漸擴大延伸，也意味著統(tǒng)計服務“永遠”和“無限”的信念。該統(tǒng)計服務品牌于2010年底在《太倉日報》上進行展示，并于2012年1月被正式評為太倉市第二批“機關優(yōu)質服務品牌”。

至此，“誠信永遠、服務無限”正式成為太倉市統(tǒng)計局的統(tǒng)計品牌，是局統(tǒng)計文化的核心精神，具有完備的精神內核、發(fā)展目標、措施手段、實現(xiàn)載體和延伸空間，成為一個成熟穩(wěn)固、標志清晰、內涵豐富、充滿活力的品牌，并在今后的統(tǒng)計工作中產生不可估量的推動作用。

三、統(tǒng)計品牌對統(tǒng)計服務的推動作用

市局通過建品牌、創(chuàng)名牌，充分發(fā)揮統(tǒng)計品牌的價值導向、凝聚感情、約束言行、激勵干勁、調劑關系、輻射帶動等積極作用，從而調動統(tǒng)計人員的工作積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)機關各項工作效能最大化。統(tǒng)計品牌對于統(tǒng)計服務和創(chuàng)新產生了巨大的推動力，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1.統(tǒng)計服務品牌是統(tǒng)計文化價值的集中體現(xiàn)

國家統(tǒng)計局張為民副局長認為：“統(tǒng)計文化是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的靈魂，離開了統(tǒng)計文化，就談不上繁榮和發(fā)展我國的統(tǒng)計事業(yè)?！碧珎}市統(tǒng)計局“誠信永遠、服務無限”品牌就是統(tǒng)計文化的集中體現(xiàn)，并從三個方面推動了統(tǒng)計文化的發(fā)展：一是建立了統(tǒng)計文化的機構載體。發(fā)動市局和鎮(zhèn)區(qū)青年統(tǒng)計人員成立了太倉市統(tǒng)計局青年志愿者服務隊，并與市團委掛鉤聯(lián)系，作為開展各類活動的機構載體。二是確定了統(tǒng)計文化的精神方向。以激勵事業(yè)、奉獻統(tǒng)計為精神主題，召開“五四”青年干部座談會，暢談理想和事業(yè)；舉行青年干部宣誓儀式，感受統(tǒng)計工作的精神內涵和職業(yè)要求。三是豐富了統(tǒng)計文化的活動方式。開展統(tǒng)計PPT競賽、“我與統(tǒng)計”演講活動、“人普杯”體育比賽，通過豐富多樣的活動弘揚統(tǒng)計文化，調動統(tǒng)計人員的工作積極性。

2.統(tǒng)計服務品牌是數(shù)據(jù)質量提升的信譽保障

數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的核心和生命，市局通過“三化”系列措施有效地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，保障品牌信譽：一是制度建設規(guī)范化。完善統(tǒng)計制度，先后出臺了金融業(yè)、服務外包產業(yè)、物流業(yè)、文化產業(yè)等統(tǒng)計方法；建立重點工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，加強對全市經濟的監(jiān)測預警；開展統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設提升年活動，提升統(tǒng)計規(guī)范化建設水平，市局施行的統(tǒng)計事務告知書制度得到國家統(tǒng)計局肯定；建立年度專業(yè)調研制，各專業(yè)連續(xù)三年開展統(tǒng)計調研課題研究，成果匯編成冊。二是業(yè)務指導常態(tài)化。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展局級、鎮(zhèn)級、企業(yè)三級培訓，通過統(tǒng)計從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓、年度統(tǒng)計監(jiān)審、統(tǒng)計例會等契機將統(tǒng)計業(yè)務指導常態(tài)化。三是統(tǒng)計技術信息化。2008年創(chuàng)建并推廣工業(yè)統(tǒng)計電子臺賬，獲太倉市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“創(chuàng)新獎”組織獎，并在江蘇省內推廣；目前已實現(xiàn)電子臺賬全專業(yè)化，有效地提高了企業(yè)上報數(shù)據(jù)質量。2006年起，聯(lián)合工商、稅務、財政等部門，逐步建立起統(tǒng)計基本單位名錄庫，專人負責、定時更新、信息共享，為各類普查提供了信息平臺，在蘇州市乃至全省處于領先水平。

3.統(tǒng)計服務品牌是深化隊伍建設的精神動力

統(tǒng)計隊伍既是統(tǒng)計品牌的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，也是統(tǒng)計品牌的體現(xiàn)者和代言人。反之，優(yōu)秀的統(tǒng)計服務品牌又能推動統(tǒng)計隊伍不斷追求更高的事業(yè)目標，產生巨大的精神動力。一是培育隊伍執(zhí)行力。2010年市局組織實施了“千人培訓計劃”，全年開展各類統(tǒng)計培訓近2000人次。多次組織外出考察學習，將理論聯(lián)系實際，積極培育統(tǒng)計隊伍的執(zhí)行力。二是增強隊伍凝聚力。2011年開展青年統(tǒng)計人才培養(yǎng)計劃，組織青年干部赴華東師范大學金融與統(tǒng)計學院進行脫產培訓，培育隊伍合力。三是激發(fā)隊伍創(chuàng)新力。舉辦專題講座，開辦統(tǒng)計業(yè)務論壇、開展視頻學習，接受統(tǒng)計前沿理論，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)?！皟蓚€計劃”進一步增強了全市統(tǒng)計人員的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，提高了統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，提升隊伍整體素質。

4.統(tǒng)計服務品牌是服務創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心價值

統(tǒng)計服務是統(tǒng)計價值的最終體現(xiàn)，優(yōu)質統(tǒng)計服務品牌能夠激發(fā)服務不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。一是完善數(shù)據(jù)提供。制定《主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供時間一覽表》，充實內容，提高時效。二是深入資料分析。市局創(chuàng)建了“三三制”工作方法（即用工作時間的三分之一完成全年各類統(tǒng)計報表、三分之一深入基層開展調查研究、三分之一撰寫統(tǒng)計分析），深入研發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供統(tǒng)計月報、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快訊、統(tǒng)計分析、市情市力等統(tǒng)計資料，編印《數(shù)字詮釋30年巨變》、《數(shù)說十一五》、《數(shù)據(jù)視窗》、“十一五”時期經濟社會發(fā)展系列統(tǒng)計分析等書。三是加強預測預警。對每月經濟數(shù)據(jù)實行實時監(jiān)測，深入企業(yè)跟蹤效益變化和新經濟增長點，做好預警預測分析，提高發(fā)揮統(tǒng)計產品的前瞻指導作用。

開展統(tǒng)計服務品牌建設以來，太倉市統(tǒng)計局連年受到多項表彰：連續(xù)四年榮獲太倉市委市政府頒發(fā)的主題教育活動表彰單位；榮獲五好黨支部、機關效能建設示范點、勤廉文化建設示范點、法治建設示范點、依法行政工作先進集體、節(jié)能工作先進單位等稱號；在第二次全國經濟普查、第六次全國人口普查、江蘇省第二次R&D資源清查工作中均被評為省級先進集體。這些榮譽的背后凝結著統(tǒng)計服務品牌帶來的凝聚力和激發(fā)力，是統(tǒng)計服務品牌建設帶來的豐碩成果。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.07.023

（責任編輯：高萍萍）