上海建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程與實(shí)踐探索

俞 嵐

（上海市統(tǒng)計(jì)局，上海 200003）

上海建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程與實(shí)踐探索

俞 嵐

（上海市統(tǒng)計(jì)局，上海 200003）

本文回顧了建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的歷史沿革和發(fā)展過(guò)程，詳細(xì)介紹了上?，F(xiàn)行建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方法，指出目前建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)存在著建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍不夠完整，建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模參差不齊給全面調(diào)查帶來(lái)一定難度，資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大造成實(shí)施全面調(diào)查的可行性差等問(wèn)題。為此，提出采用重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法等初步的統(tǒng)計(jì)改革設(shè)想及需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，以推進(jìn)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。

建筑業(yè)；統(tǒng)計(jì)；歷程

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隸屬于第二產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中專門從事建筑安裝工程施工的重要物資生產(chǎn)部門。作為反映建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)，一方面為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了大量的基礎(chǔ)資料，另一方面也為各級(jí)政府和主管部門進(jìn)行宏觀決策和管理提供重要的決策依據(jù)，為社會(huì)各界和企業(yè)決策者分析研究建筑業(yè)行業(yè)提供具體數(shù)據(jù)。因此，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)真實(shí)反映建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定行業(yè)政策規(guī)范、提高行業(yè)管理水平，加速建筑業(yè)的發(fā)展有重要意義。

一、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的歷史沿革和發(fā)展過(guò)程

1.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的建立。新中國(guó)建立初期，全國(guó)進(jìn)行了工礦企業(yè)普查，普查表中有一張“修建工程統(tǒng)計(jì)表”，用以反映已接管的工礦企業(yè)“已完成或正在進(jìn)行中的工程”和“準(zhǔn)備動(dòng)工工程”的投資額。1950年10月，當(dāng)時(shí)的政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)在普查的基礎(chǔ)上正式布置了基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，這套報(bào)表包括了建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容。當(dāng)時(shí)正規(guī)的建筑安裝企業(yè)尚未組建，統(tǒng)計(jì)報(bào)表只布置到少數(shù)較大的有自營(yíng)施工的國(guó)營(yíng)工交企業(yè)（建設(shè)單位）。

1952年，為迎接大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成立了主管建筑行業(yè)的建筑工程部。此后，建筑施工隊(duì)伍由分散的小型單位逐漸發(fā)展為正規(guī)化的組織，一批國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)和勘查設(shè)計(jì)單位相繼成立。中央一級(jí)的工交部門的自營(yíng)施工隊(duì)伍也逐漸轉(zhuǎn)為獨(dú)立核算的專業(yè)性承包企業(yè)（工程公司）。為了反映當(dāng)時(shí)的建筑企業(yè)、工程等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和建筑工程部聯(lián)合制發(fā)了《承包企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，主要內(nèi)容是反映承包工程進(jìn)度；同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度中布置了自營(yíng)方式施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表。由于建筑安裝企業(yè)剛剛組建，在生產(chǎn)管理方面還比較落后，布置的指標(biāo)較少，只有工程量（實(shí)物量）、工作量（價(jià)值指標(biāo)）、職工人數(shù)及工資、材料消耗及建筑機(jī)械擁有量等指標(biāo)。至此，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)已初步建立。

2.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的歷史沿革。1953年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開始向全國(guó)國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)和自營(yíng)施工單位布置施工統(tǒng)計(jì)制度。1954年，在建筑業(yè)施工管理方面，推行了工長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在基層統(tǒng)計(jì)方面執(zhí)行了“班組長(zhǎng)日?qǐng)?bào)”，從班組開始建立竣工驗(yàn)收日?qǐng)?bào)制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于1954年增加了工程竣工交工指標(biāo)，1955年增加了“承包企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告”。1956年建立了工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，并增加了工程質(zhì)量、事故及發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議指標(biāo)。為了使國(guó)家掌握私營(yíng)和個(gè)體建筑業(yè)社會(huì)主義改造后的基本情況，以便逐步將其納入計(jì)劃管理的范圍，1956年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又對(duì)公私合營(yíng)建筑企業(yè)和建筑生產(chǎn)合作組織進(jìn)行了一次性調(diào)查。

限于當(dāng)時(shí)建筑業(yè)的基礎(chǔ)較差，技術(shù)裝備落后，設(shè)計(jì)人員數(shù)量不足，技術(shù)水平低，國(guó)務(wù)院于1956年5月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的決定》，推動(dòng)了建筑業(yè)的迅速發(fā)展。設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍不斷壯大，計(jì)劃管理工作也逐步加強(qiáng)。各方面對(duì)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的需求越來(lái)越多、愈來(lái)愈細(xì)，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得到了相應(yīng)的加強(qiáng)。同年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《勘查設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，布置到國(guó)務(wù)院各部門所屬和地方所屬全民所有制勘查設(shè)計(jì)單位填報(bào)。國(guó)家統(tǒng)一的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度在全國(guó)得到貫徹執(zhí)行。

二十世紀(jì)五十年代后期，基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，國(guó)營(yíng)施工力量滿足不了施工任務(wù)的需要，在城鎮(zhèn)又相繼組建了一批小型施工企業(yè)。同時(shí)，在建筑施工中，掀起了群眾性改良施工工具的熱潮。為適應(yīng)建筑施工管理的需要，調(diào)整和充實(shí)了統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。1958年，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)增加了“小型建筑企業(yè)基本情況”、“建筑施工企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)革命情況”、“快速施工”、“建筑企業(yè)自辦工廠情況”和“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”等調(diào)查表。1959年，基本建設(shè)管理體制發(fā)生了變化，建設(shè)單位和施工單位合并，成立統(tǒng)一指揮部，實(shí)行投資大包干，取消了承包關(guān)系，建筑業(yè)基本上成了單純提供勞務(wù)的部門，加之基本建設(shè)項(xiàng)目大上大下，統(tǒng)計(jì)工作也受到一定影響。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表被合并到基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)，但整個(gè)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。

上世紀(jì)六十年代前期，國(guó)家正處在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，基本建設(shè)規(guī)模有較大的壓縮，建筑業(yè)承擔(dān)的施工任務(wù)也相應(yīng)減少。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)圍繞加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)管理，建立了財(cái)務(wù)成本統(tǒng)計(jì)，將財(cái)務(wù)成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)時(shí)間利用納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并增加了“實(shí)物工程量完成情況”表。

“文化大革命”期間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)除北京地區(qū)以外全部中斷了這項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院各部門中，轄有建筑施工企業(yè)的建工、水電、冶金、鐵道、交通、煤炭、石油等部門，一般在本系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)布置、執(zhí)行了必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。1972年，國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)為了施工管理和協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門施工任務(wù)和施工力量的需要，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)尚未恢復(fù)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，向全國(guó)國(guó)營(yíng)施工企業(yè)布置了“生產(chǎn)任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)”表，要求國(guó)務(wù)院各部門和各地區(qū)建委綜合上報(bào)。主要指標(biāo)有：自行完成建筑安裝工作量、職工人數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、房屋建筑面積及安全質(zhì)量等，并編印了《施工統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)解釋》，這對(duì)恢復(fù)、重建統(tǒng)一歸口的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)起到了積極作用。

根據(jù)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，1980年國(guó)家正式肯定建筑業(yè)是發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的重要產(chǎn)業(yè)部門。1982年，撤銷了國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)的建制，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定重新恢復(fù)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家經(jīng)委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，指出“根據(jù)建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)體系的要求和當(dāng)前國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的情況，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作改由國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)承擔(dān)”；要求各級(jí)主管部門健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，以確保建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，而且不再使用過(guò)去的“承包統(tǒng)計(jì)”、“建筑工程統(tǒng)計(jì)”，或單純的“施工統(tǒng)計(jì)”，將其定名為“建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)”。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容不僅有施工統(tǒng)計(jì)，還包括屬于建筑業(yè)范圍內(nèi)的勘查設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)建筑業(yè)是獨(dú)立的物資生產(chǎn)部門的特點(diǎn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂了《建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)解釋》。1983年，在原《施工統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)解釋》的基礎(chǔ)上，重新確定了某些重要指標(biāo)及其計(jì)算方法。將反映建筑產(chǎn)品價(jià)值量指標(biāo)的“自行完成工作量”改為“建筑業(yè)產(chǎn)值”，以體現(xiàn)物資生產(chǎn)的特點(diǎn)。為了考核建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增設(shè)了“竣工產(chǎn)值”指標(biāo)，以便和總產(chǎn)值對(duì)比，計(jì)算竣工率。為了滿足計(jì)算國(guó)民收入的需要，增加了“建筑業(yè)凈產(chǎn)值”指標(biāo)。

3.上海市建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展歷程。上海的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作從1978年開始，就一直由上海市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。初期的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)是從基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)中分離出來(lái)，逐步從不完善統(tǒng)計(jì)到全社會(huì)統(tǒng)計(jì)。之后根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍從1996年年報(bào)起，由原城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)以上各種經(jīng)濟(jì)類型的建筑業(yè)企業(yè)調(diào)整為凡具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)四級(jí)及四級(jí)以上的各種經(jīng)濟(jì)類型的建筑業(yè)企業(yè)。為了盡可能全面反映全社會(huì)建筑業(yè)企業(yè)概況，從1996年開始，上海市統(tǒng)計(jì)局在原建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的14-1表中將“農(nóng)村建筑隊(duì)”一欄中的資料調(diào)整為建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)四級(jí)以下的鄉(xiāng)、村建筑隊(duì)數(shù)據(jù)?？辈樵O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員表由當(dāng)時(shí)的市建設(shè)委員會(huì)提供，資質(zhì)等級(jí)四級(jí)以下鄉(xiāng)、村建筑隊(duì)資料由市農(nóng)委提供。資料來(lái)源是分別依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、建設(shè)部制定的《勘查設(shè)計(jì)報(bào)表制度》及農(nóng)業(yè)部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定收集的有關(guān)年報(bào)資料。2001年，建設(shè)部頒布新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)這一辦法，修訂了《建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，上海根據(jù)國(guó)家新制度規(guī)定將具有建筑業(yè)資質(zhì)的各種登記注冊(cè)的法人建筑業(yè)企業(yè)全部納入日常統(tǒng)計(jì)范圍。

二、上海建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

目前，上海的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由上海市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，對(duì)在上海登記注冊(cè)的具有建筑業(yè)資質(zhì)的法人建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施全面調(diào)查。

1.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。上海建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對(duì)象是建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的數(shù)量表現(xiàn)。它通過(guò)搜集、整理和分析建筑業(yè)的大量經(jīng)濟(jì)信息，全面地反映整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件、過(guò)程及成果，以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、人力、物力的投入和財(cái)務(wù)狀況。

2.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍?，F(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查范圍是：根據(jù)建設(shè)部資質(zhì)管理辦法，具有建筑業(yè)資質(zhì)的各種登記注冊(cè)類型的法人建筑業(yè)企業(yè)。上海建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查范圍包括在上海登記注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)和在外地登記注冊(cè)，但在上海有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位或項(xiàng)目部的中央各部和外省市建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、架線和管道工程、建筑安裝、建筑裝飾（包括家庭裝修）和其他專業(yè)化施工等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的施工企業(yè)。

3.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容。上海的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)分為年報(bào)、定報(bào)兩部分。年報(bào)調(diào)查內(nèi)容包括：法人單位基本情況、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、房屋竣工面積及價(jià)值、勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和信息化情況。定報(bào)調(diào)查內(nèi)容包括：從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、房屋竣工面積及價(jià)值、勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和建筑業(yè)能源及水消費(fèi)情況。

4.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。上海的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查的方法，調(diào)查單位按照經(jīng)營(yíng)地原則，以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式上報(bào)數(shù)據(jù)。

5.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。2011年建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，上海市共有資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)3586家，其中總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)3243家，勞務(wù)分包建筑企業(yè)343家。

2011年，上?？偝邪蛯I(yè)承包建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4586.28億元，年末從業(yè)人員96.86萬(wàn)人，企業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)5700.66億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)168.96億元；勞務(wù)分包建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值75億元，年末從業(yè)人員11.18萬(wàn)人，企業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)36.36億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.58億元。

三、上海建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

1.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍不夠完整。除資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)外，上海建筑市場(chǎng)上還有大量資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)在從事各類建筑施工活動(dòng)。但目前建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍只包括資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，只有在每五年一次的經(jīng)濟(jì)普查時(shí)資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)才被納入調(diào)查范圍。因此，在日常建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)范圍還不夠完整，不能全面反映建筑行業(yè)的整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況。

2.建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模參差不齊，給全面調(diào)查造成一定難度。目前，我國(guó)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)普遍采用的是自下而上的全面調(diào)查方法。這種方法的確立與發(fā)展是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的，它在為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供信息、決策等方面起到了積極的作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入，建筑企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施戰(zhàn)略重組等方面狠下功夫，使大中型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)得到了發(fā)展和壯大。同時(shí)，也有一大批小型企業(yè)不失機(jī)遇，在專業(yè)分包和勞務(wù)分包上獨(dú)具特色，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。而同時(shí)也有一些小型企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善、錯(cuò)失良機(jī)而被建筑市場(chǎng)淘汰。由于小型企業(yè)的不穩(wěn)定性（經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)地的頻繁變化），其出于經(jīng)濟(jì)利益考慮不可能配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，因此，給現(xiàn)行全面調(diào)查的開展造成了一定的難度。

3.資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大，實(shí)施全面調(diào)查的可行性差。除資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)外，上海還有大量的資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)在從事各類建筑施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2008年，上海有資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)1.6萬(wàn)家，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)299.4億元，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的8.4%。若要把這部分建筑業(yè)企業(yè)全部納入建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，會(huì)大量增加區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作量（表1）。因此，對(duì)資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施全面調(diào)查的可行性較差。

四、上海建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的初步探索

1.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)改革初步設(shè)想。針對(duì)目前建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)方法中存在的問(wèn)題，初步設(shè)想采用重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法予以改進(jìn)。

由于資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)，特別是一級(jí)及以上的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，承接的建筑施工任務(wù)較多，因此每年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值相對(duì)較高（表2），對(duì)于這部分企業(yè)可采取重點(diǎn)調(diào)查的方法。而對(duì)于勞務(wù)分包和資質(zhì)外建筑企業(yè)可采取抽查調(diào)查的方法，以市統(tǒng)計(jì)局普查中心的企業(yè)名錄庫(kù)為抽樣總體，綜合運(yùn)用分層抽樣、目錄抽樣、等距抽樣的原理和方法，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

表1 2008年上海市資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)分區(qū)縣情況

表2 2011年上海市建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況

2.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)改革中需注意的問(wèn)題。一是在建筑業(yè)抽樣調(diào)查過(guò)程中，擁有完整的企業(yè)目錄是搞好抽樣調(diào)查的關(guān)鍵，是保證數(shù)據(jù)精度的前提。但由于建筑業(yè)企業(yè)（特別是資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)）流動(dòng)性大、變化快，企業(yè)名錄維護(hù)困難。因此，在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中特別要注意樣本輪換和替換樣本方法的確定。

二是考慮到分層抽樣有許多分層依據(jù)，如何根據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)確定合適的分層依據(jù)，做到在對(duì)總體進(jìn)行估計(jì)時(shí)在精確性方面有所收益，并且它還能從各層中的樣本估計(jì)該群體的其他相關(guān)指標(biāo)或參數(shù)。

三是在實(shí)際的操作過(guò)程中由于不可能不涉及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，為使抽樣方案更合理、更完善，必需結(jié)合目前上海的統(tǒng)計(jì)管理體制來(lái)設(shè)計(jì)抽樣方案，達(dá)到在同樣精確度的要求下使調(diào)查的費(fèi)用最小，區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作量最小。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.07.017

周群艷）