樹立統(tǒng)計核心價值觀推進統(tǒng)計事業(yè)新發(fā)展

黃祥云

（臺州市統(tǒng)計局/局長，浙江 臺州 318000）

統(tǒng)計核心價值觀決定了統(tǒng)計人在統(tǒng)計實踐中的行為指向，從更深層次影響著統(tǒng)計人的思想方法和行為方式。它是統(tǒng)計精神、職業(yè)道德、思想理念中最根本、最重要和最集中的價值內(nèi)核，也是最本質(zhì)、最具決定作用的部分，它支撐和影響著統(tǒng)計人的價值判斷，它的成型和系統(tǒng)化，必將成為統(tǒng)計工作者共同遵循和維護的行為準(zhǔn)則，必將滲透到其思想和心靈深處。

一、樹立統(tǒng)計核心價值觀的作用

（一）有助于明確發(fā)展方向，推動統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，統(tǒng)計對象的規(guī)模越來越龐大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，變動越來越頻繁；黨和政府越來越重視統(tǒng)計事業(yè)，社會公眾越來越關(guān)注統(tǒng)計工作，統(tǒng)計需求急劇增加；政府統(tǒng)計既面臨著巨大挑戰(zhàn)，也迎來了良好的發(fā)展機遇。在這種背景下，如果沒有統(tǒng)計核心價值觀，統(tǒng)計工作就會迷失發(fā)展方向。統(tǒng)計核心價值觀能夠幫助統(tǒng)計工作者理解統(tǒng)計的本質(zhì)、堅定統(tǒng)計發(fā)展方向，制定符合統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

（二）有助于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強統(tǒng)計公信力和權(quán)威性。不同的價值觀，會產(chǎn)生不同的工作成效。隨著統(tǒng)計法律法規(guī)的不斷健全，社會公眾對統(tǒng)計的規(guī)范化程度和質(zhì)量要求越來越高，不僅關(guān)心政府公布統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，而且關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程。統(tǒng)計工作不僅要為黨委和政府提供科學(xué)決策的統(tǒng)計依據(jù)，而且要全面、準(zhǔn)確、及時地向社會公眾公布經(jīng)濟社會運行的基本形勢，還要監(jiān)督統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，及時查處在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為。在這種情況下，提出樹立統(tǒng)計核心價值觀，有利于進一步提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，增強政府統(tǒng)計的公信力，在多變的社會轉(zhuǎn)型過程中維護統(tǒng)計工作的權(quán)威性。

（三）有助于統(tǒng)一內(nèi)部思想，提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前社會的發(fā)展，引起統(tǒng)計干部一系列的思想沖擊：有的干部對政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視、不刻苦、不鉆研；有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，在崗不愛崗，愛崗不敬業(yè)；有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀；有的拈輕怕重，推諉扯皮；有的盲目攀比，講待遇不講奉獻等等。以上這些現(xiàn)象與目前新形勢下統(tǒng)計工作的要求很不相適應(yīng)。從根源上解決這些問題，必須依賴于核心價值觀的導(dǎo)向、約束和凝聚作用，引導(dǎo)干部職工形成積極健康的價值觀，提高綜合素質(zhì)，形成機關(guān)內(nèi)部的和諧氛圍，為全市統(tǒng)計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

二、樹立“誠信、服務(wù)、敬業(yè)、奉獻”的核心價值觀

“誠信”是基本準(zhǔn)則。誠實守信，是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是人之為人的最重要的品德，是安身立業(yè)的基本準(zhǔn)則。千百年來，誠信被中華民族視為自身的行為規(guī)范和道德修養(yǎng)，誠信也可以說是公民的第二個身份證。誠信代表統(tǒng)計工作最根本的品質(zhì)，是統(tǒng)計工作的生命線。誠信于統(tǒng)計就是實事求是，真實可信，依法統(tǒng)計，不出假數(shù)。朱镕基、溫家寶兩任國務(wù)院總理都曾分別題寫過“不出假數(shù)”和“真實可信”，可見誠信對于統(tǒng)計工作的重要性。馬建堂局長多次講“真實可信”，作為政府統(tǒng)計工作者，要始終視求真務(wù)實為天職，恪守職業(yè)操守，遵守統(tǒng)計法規(guī)，依法統(tǒng)計。一是求做誠信之人。要以誠待人，互相信任，互相尊重，講誠實話、真心話、良心話。二是求統(tǒng)計數(shù)據(jù)之真。要把真實準(zhǔn)確視作統(tǒng)計的生命，堅持“不出假數(shù)”和“真實可信”的原則，抵制在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，依靠科學(xué)的方法和手段，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可信。三是求統(tǒng)計基礎(chǔ)之實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實與否取決于基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計人要致力于夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，筑牢統(tǒng)計基礎(chǔ)。四是求統(tǒng)計分析之深。要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深入分析，發(fā)掘數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，探詢經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，真正為黨和政府提供有價值的統(tǒng)計分析。

“服務(wù)”是基本宗旨。進入新世紀(jì)以來，統(tǒng)計的重要性越來越突出，社會各界對統(tǒng)計服務(wù)的需求也越來越多：各級黨委、政府為提高執(zhí)政能力和加強宏觀調(diào)控，需要統(tǒng)計部門科學(xué)、準(zhǔn)確、及時地反映經(jīng)濟社會運行狀況；企事業(yè)單位、各類市場主體為正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機、規(guī)避風(fēng)險，需要密切關(guān)注統(tǒng)計部門發(fā)布的信息；社會公眾出于對經(jīng)濟社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，也越來越關(guān)心統(tǒng)計信息。因此，統(tǒng)計人員更要強化服務(wù)意識。一是樹立服務(wù)至上的理念。服務(wù)是核心價值觀的基本理念之一。作為政府統(tǒng)計部門，就要把職能首先定位在“服務(wù)”兩字上，把為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，作為統(tǒng)計工作的出發(fā)點和落腳點。二是充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的功能。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實發(fā)揮好經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策管理的“參謀部”和社會公眾咨詢服務(wù)的“信息窗”作用。三是切實提高服務(wù)能力。不斷提高廣大統(tǒng)計人員的調(diào)查能力、分析能力、創(chuàng)新能力、設(shè)計能力、信息提供能力和學(xué)習(xí)能力，努力構(gòu)建理念先進、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型專業(yè)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計系統(tǒng)的整體服務(wù)能力。

“敬業(yè)”是立業(yè)之本。敬業(yè)精神是做好每一項事業(yè)的基本。統(tǒng)計工作是一項科學(xué)嚴(yán)謹、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大又需長期堅持的事業(yè)，更需要統(tǒng)計從業(yè)工作者有崇高的敬業(yè)精神。一要有熱愛統(tǒng)計事業(yè)的精神。統(tǒng)計工作越來越重要，越來越受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注。要盡心盡職，真情投入，勤奮工作，立足崗位。二要有嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。從統(tǒng)計方案的制定到調(diào)查方法的設(shè)計，從數(shù)據(jù)的采集到匯總、加工和分析，都要一絲不茍，精益求精，力求統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，統(tǒng)計分析符合客觀規(guī)律。三要有持之以恒的信念。統(tǒng)計事業(yè)的改革發(fā)展不是一朝一夕就能見效，它需要堅持不懈地為之奮斗。

“奉獻”是價值升華?！胺瞰I精神”是對事業(yè)不求回報的愛和全身心的付出，其對統(tǒng)計工作者來說具有更高的標(biāo)準(zhǔn)。一是要經(jīng)得起吃苦。統(tǒng)計工作者每天要面對著繁重的工作任務(wù)，調(diào)查項目越來越多，調(diào)查頻率越來越高，加班加點、犧牲節(jié)假日也就越來越平常。二是要守得住清貧。統(tǒng)計部門是“清水衙門”，沒有豐厚的收入，也沒有較高的社會地位，有的只是統(tǒng)計產(chǎn)品。三是要耐得住寂寞。統(tǒng)計工作整天跟數(shù)據(jù)打交道，只有單調(diào)的程序化工作。所以奉獻精神是統(tǒng)計工作者實現(xiàn)自我價值的需要，或者說是自我價值的升華。

三、如何樹立統(tǒng)計核心價值觀

樹立統(tǒng)計核心價值觀是一項任重而道遠的工程，不可能一蹴而就，關(guān)鍵在于點滴積累、長期滲透，使之真正融入統(tǒng)計工作全過程，滲透統(tǒng)計工作的各個領(lǐng)域，涵蓋統(tǒng)計工作的方方面面。

（一）要以先進典型人物為學(xué)習(xí)榜樣，宣傳核心價值觀。列寧說：“榜樣的力量是無窮的?！编囆∑酵疽苍啻螐娬{(diào)：“身教重于言教?！币叨戎匾晫W(xué)習(xí)和宣傳身邊的先進典型人物，善于發(fā)揮其積極作用，通過樹立典型，加強示范引導(dǎo)，使臺州市統(tǒng)計工作者學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，促進核心價值觀的快速形成。近年來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，愛崗敬業(yè)，扎實工作，涌現(xiàn)出了一批先進典型人物，推動了臺州統(tǒng)計事業(yè)的深入發(fā)展。臨海市統(tǒng)計局的鄭慧玲同志就是其中的突出代表，是千千萬萬統(tǒng)計人的縮影，是一朵清池中的荷花。她的先進事跡生動體現(xiàn)了“誠信、服務(wù)、敬業(yè)、奉獻”核心價值觀。作為統(tǒng)計人，要學(xué)習(xí)她勤于鉆研、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)她愛崗敬業(yè)、淡泊名利的優(yōu)秀品質(zhì)；學(xué)習(xí)她直面困境、意志堅強的拼搏精神；學(xué)習(xí)她樂于助人、無私奉獻的高尚情操。

（二）要以統(tǒng)計文化建設(shè)為重要載體，確立核心價值觀。統(tǒng)計文化是在統(tǒng)計工作創(chuàng)新發(fā)展過程中形成的共同理想信念、價值觀念和行為準(zhǔn)則，是統(tǒng)計系統(tǒng)整體文明的總和。統(tǒng)計文化建設(shè)的核心和靈魂就是樹立統(tǒng)計核心價值觀，把兩者緊密結(jié)合起來。一要強化學(xué)習(xí)。緊緊圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，制定學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，健全學(xué)習(xí)制度，迅速掀起比學(xué)習(xí)、比理論、比業(yè)務(wù)、比技能活動高潮，保持一種積極進取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)，為促進工作上臺階、上水平打牢思想基礎(chǔ)。二要錘煉作風(fēng)。緊緊圍繞建設(shè)“高效型”機關(guān) ，大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、善作善成的作風(fēng)，艱苦奮斗、無私奉獻的作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高。三要凝心聚力。緊緊圍繞建設(shè)富有戰(zhàn)斗力的干部隊伍，開展豐富多彩的文娛體育活動，培養(yǎng)團隊精神，增強集體榮譽感，凝人心，聚合力。

（三）要以推動統(tǒng)計改革發(fā)展為落腳點，實踐核心價值觀。再好的核心價值觀也要有落腳點，否則就是空中樓閣。當(dāng)前，臺州市統(tǒng)計核心價值觀的落腳點就是：深入貫徹實施統(tǒng)計服務(wù)工程、統(tǒng)計基礎(chǔ)工程、統(tǒng)計創(chuàng)新工程和統(tǒng)計文化工程，不斷提高統(tǒng)計能力，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高政府統(tǒng)計公信力。要通過努力提高統(tǒng)計服務(wù)能力、統(tǒng)計創(chuàng)新能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障能力，不斷推進全市統(tǒng)計工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）要以科學(xué)的制度建設(shè)為保障，形成樹立核心價值觀的長效機制。制度是組織中所有人遵守的共同行為準(zhǔn)則。制度規(guī)范的內(nèi)容主要有兩類：一類是通過制度來進行懲罰，目的是使得制度所表述的內(nèi)容不發(fā)生，即懲罰型制度。另一類是通過制度來進行獎勵，目的就是促使制度所表述的行為多多發(fā)生，即獎勵型制度?？梢哉f，制度是從具體的經(jīng)驗層面對統(tǒng)計人“什么是重要的，什么是不重要的；什么是該做的，什么是不該做的”進行引導(dǎo)。要善于利用深刻體現(xiàn)統(tǒng)計核心價值觀的制度對統(tǒng)計人的行為進行“揚”或“抑”，鼓勵符合統(tǒng)計核心價值觀的行為，懲罰不符合統(tǒng)計核心價值觀的行為，從而保障統(tǒng)計核心價值觀的權(quán)威性，落實臺州統(tǒng)計系統(tǒng)的核心價值觀，推動全市統(tǒng)計事業(yè)再上一個新臺階。