“新金華人”生存現(xiàn)狀透析

祝成輝

（金華市統(tǒng)計(jì)局，浙江 金華 321017）

人口流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，往往與工業(yè)化、城市化發(fā)展具有同步性、匹配性，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一。金華市第六次人口普查（下稱“六人普”）顯示，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，金華吸引了大量外來(lái)人口，進(jìn)入了人口流動(dòng)活躍期。分布在各行各業(yè)的“新金華人”，為金華發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)勁動(dòng)力，但過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭也給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)重壓。

一、當(dāng)前“新金華人”生存現(xiàn)狀

分析“六人普”資料，當(dāng)前“新金華人”生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下特征。

1.從總量與區(qū)域分布看，“新金華人”總體呈現(xiàn)總量快增性與局部高聚性相結(jié)合的特點(diǎn)，即規(guī)?？焖贁U(kuò)張，區(qū)域分布極不平衡，這與金華經(jīng)濟(jì)整體充滿活力但發(fā)展依然缺乏均衡性相匹配。“新金華人”規(guī)模達(dá)135.91萬(wàn)，占全市常住人口25.35%，每4個(gè)常住人口中有1人是“新金華人”，高于5比1的浙江省平均水平，居全省第五位。 73.4%的“新金華人”集聚在義烏、金華市區(qū)和永康，各占其常住人口總量的45.57%、37.64%和31.8%，磐安、蘭溪?jiǎng)t僅占4.06%和4.42%，區(qū)域分布極不均衡，這與金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性相對(duì)應(yīng)。

2.從年齡、性別、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)看，“新金華人”總體呈現(xiàn)年齡輕齡化與性別失衡化、文化低段性、就業(yè)低端性相結(jié)合的特點(diǎn)，即以勞動(dòng)力年齡為主，男性比例遠(yuǎn)高于女性，整體受教育水平偏低，以從事制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為主，這與金華整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)趕超發(fā)展態(tài)勢(shì)但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依然任重道遠(yuǎn)的低成本、低素質(zhì)勞動(dòng)力需求相吻合?！靶陆鹑A人”中，以勞動(dòng)力年齡為主，15-44歲段占79.41%；男、女比例為55.6∶44.4，性別比高于浙江（51.38∶48.62）和全國(guó)（51.27∶48.73），給金華人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響；文化程度呈現(xiàn)兩頭奇低、中間特大的橄欖結(jié)構(gòu)，小學(xué)、初中分別占26.87%和55.98%，高中及以上僅占14.99%，整體文化程度偏低；第二產(chǎn)業(yè)仍是吸納“新金華人”就業(yè)的主渠道，其中制造業(yè)占76.7%，批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)各占11.2%、6.4%、2.8%和0.9%，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教科文衛(wèi)等對(duì)從業(yè)者學(xué)歷、技術(shù)要求較高的行業(yè)僅占2%。同時(shí)，“新金華人”勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，平均每周工作長(zhǎng)達(dá)54.5個(gè)小時(shí)，分別高出常住就業(yè)人口5-7個(gè)小時(shí)。如果按每周工作6天計(jì)算，每天工作時(shí)間超過(guò)9個(gè)小時(shí)。

3.從流動(dòng)原因、遷居地域、居住條件看，“新金華人”總體呈現(xiàn)流動(dòng)的自發(fā)性和盲目性、動(dòng)因的復(fù)雜性與多樣性、居住的集中化與邊緣化相結(jié)合的特點(diǎn)，即以流入務(wù)工經(jīng)商為主，隨遷家屬逐步增多，且在城區(qū)居住為主，八成以上靠租房生活，生活條件逐步得到改善但依然缺乏一個(gè)能夠長(zhǎng)期居住的條件與環(huán)境，這與其整體生活仍屬邊緣化狀態(tài)相一致?！靶陆鹑A人”來(lái)金華往往依靠“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，以尋求經(jīng)濟(jì)狀況改善、務(wù)工經(jīng)商為主的占82.09%；隨遷家屬占11.25%，說(shuō)明舉家流動(dòng)越來(lái)越多。從主要居住地情況看，城區(qū)是其主要居住地，占56.96%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地和農(nóng)村各占26.15%和16.89%。從住房情況看，往往以自租房居多，占79.3%；務(wù)工單位解決住宿、自建房和自購(gòu)房各占14.6%、3.8%和 1.8%。從租房費(fèi)用看，往往以租用較廉價(jià)、城郊結(jié)合部的居民自建房為主，其中月租金200元及以下、200-500元的各占62.8%和24.6%。

二、“新金華人”加快集聚動(dòng)因剖析

在西方的人口流動(dòng)理論中，劉易斯和托達(dá)羅的人口流動(dòng)模型揭示了發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的機(jī)制：農(nóng)村勞動(dòng)力“近乎無(wú)限供給”，且收入水平低，從而對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生巨大的外推力；城市預(yù)期收入較高，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生強(qiáng)大的吸拉力。分析“新金華人”加快集聚的原因，主要有：

1.基礎(chǔ)推力：剩余溢出。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口一般只占總?cè)丝?%-10%左右，我國(guó)則占60%以上，且農(nóng)村勞動(dòng)人口持續(xù)增長(zhǎng)，基數(shù)特別龐大，近乎無(wú)限供給。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、機(jī)械化程度的提高，且農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)，每年勞動(dòng)時(shí)間不超過(guò)100天，大量剩余勞動(dòng)力隨之產(chǎn)生，40%左右農(nóng)民存在隱性失業(yè)，加之土地資源日趨匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，這成為多數(shù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市、向工業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)動(dòng)因?！傲似铡北砻?，“新金華人”中，農(nóng)業(yè)戶口占絕大多數(shù)，為94.28%，非農(nóng)戶口僅占5.72%。

2.直接拉力：經(jīng)濟(jì)勢(shì)差。經(jīng)濟(jì)勢(shì)差是指居民現(xiàn)實(shí)或預(yù)期的收入差距。作為外來(lái)人口，總是選擇流入成本低、就業(yè)概率和預(yù)期收益高的地方。金華雖非沿海開(kāi)放城市，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人均GDP從2005年的23302元增至2011年的52317元，其城市化率高于全國(guó)9.34個(gè)百分點(diǎn)，并擁有以中國(guó)小商品城、中國(guó)科技五金城等為龍頭的不斷趨強(qiáng)的市場(chǎng)環(huán)境，就業(yè)機(jī)會(huì)較多；特別是“兩項(xiàng)收入”的勢(shì)差，吸引、吸納最活躍的生產(chǎn)要素。具體而言，金華城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別高于全國(guó)平均5920元和4282元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別高出江西、安徽、貴州、河南、云南、湖南、四川和湖北等省份9548元、4412元，9241元、4916元，10849元、6801元，9129元、4701元，8964元、6249元，8463元、4579元，9568元、5061元，8971元、4369元。同時(shí)，率先來(lái)金華的外來(lái)就業(yè)人口帶來(lái)的榜樣、帶動(dòng)效應(yīng)，吸引了相鄰的江西、安徽及貴州、河南等省份更多人口向金華轉(zhuǎn)移，其中，貴州、江西、安徽和河南排名前四，分別占19.52%、17.56%、10.90%和9.67%。

3.直接引力：需求對(duì)接。金華經(jīng)濟(jì)雖然近年來(lái)快速增長(zhǎng)，但仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，目前存在的突出問(wèn)題是“低、小、散”，即整體上產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)低端，主體產(chǎn)業(yè)上下游延伸不夠，產(chǎn)業(yè)體系缺乏深度；大項(xiàng)目、大企業(yè)少，總部經(jīng)濟(jì)少，規(guī)?？傮w偏小，2011年全市規(guī)上工業(yè)戶均產(chǎn)值、增加值分別比浙江省平均水平低19.7個(gè)和20.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)集聚總體水平偏低，產(chǎn)品配套率低，自主創(chuàng)新能力弱，專(zhuān)業(yè)化程度不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)投入相對(duì)不足。金華現(xiàn)階段總體粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成對(duì)外來(lái)低成本、低素質(zhì)勞動(dòng)力的旺盛需求，進(jìn)而吸引其大量流入。

4.環(huán)境吸力：政策導(dǎo)引。金華地處“浙江之心”，系國(guó)家級(jí)陸路交通主樞紐；金華自古就是文化禮儀之邦，包容性、開(kāi)放性強(qiáng)，善待外來(lái)人口；金華森林覆蓋面積60%以上，生態(tài)良好，為宜居之城；特別是以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，相繼推出系列創(chuàng)業(yè)、就業(yè)優(yōu)惠政策，持續(xù)完善政策支持和就業(yè)服務(wù)體系，整合創(chuàng)業(yè)基金近5個(gè)億，大力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，有效解決外來(lái)人口住房難、就醫(yī)難、小額擔(dān)保貸款難及子女入學(xué)難等一系列問(wèn)題，吸引了更多外來(lái)人口的進(jìn)入。

三、“新金華人”效應(yīng)分析

按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，人口流動(dòng)，特別是從農(nóng)村流入城市，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生現(xiàn)象。一方面，勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率部門(mén)轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率部門(mén)，提高整個(gè)生產(chǎn)率，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用；另一方面，不受節(jié)制的流動(dòng)，不但沒(méi)能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而日益加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不平衡，不斷惡化城市失業(yè)問(wèn)題。因此，要用全面、辯證、發(fā)展的眼光來(lái)看待“新金華人”效應(yīng)。

（一）人口流動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、優(yōu)化配置規(guī)律，大量“新金華人”流入在很大程度上推動(dòng)金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市繁榮

1.提供充足勞動(dòng)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般而言，一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén)，勞動(dòng)生產(chǎn)率可提高6.1倍。眾多的外來(lái)人口在很大程度上滿足了現(xiàn)階段金華加快工業(yè)化對(duì)低成本勞動(dòng)力的需求，這些“新金華人”實(shí)際已經(jīng)成為金華不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人主體，成為工業(yè)化發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的重要推手。

2.加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)了社會(huì)的繁榮。隨著更多的外來(lái)人口向金華聚集，填補(bǔ)了金華城市結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力的短缺，豐富了城市的行業(yè)構(gòu)成和就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，推動(dòng)金華城市化率由1978年的6.37%上升至2011年的60%，從而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人文相親、各具特色、充滿活力的浙中城市群。

3.延緩老齡化進(jìn)程，促進(jìn)了文化與民族的融合?！靶陆鹑A人”中年輕人多，15-24歲、25-34歲、35-44歲人口分別占27.94 %、28.68 %和22.79 %，與金華常住人口相比，分別高出12.31個(gè)、11.54個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)，延緩了金華人口老齡化進(jìn)程。同時(shí)，越來(lái)越多的外來(lái)人口，特別是少數(shù)民族的流入，促進(jìn)了文化交流和民族融合。

（二）過(guò)量外來(lái)人口的無(wú)序流入帶來(lái)的不只是“正效應(yīng)”，由此引發(fā)種種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，考驗(yàn)和挑戰(zhàn)著流入地管理者的智慧

1.給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)重壓。低素質(zhì)外來(lái)人口的過(guò)量流入，是金華勞動(dòng)密集型企業(yè)多，資本密集型、創(chuàng)新密集型企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍未到位的一種折射與反映，既沖擊金華本地人就業(yè)，也成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亟需突破的難點(diǎn)所在。

2.給社會(huì)管理帶來(lái)重壓。一是給社會(huì)治安增壓?！靶陆鹑A人”在收入、福利、勞動(dòng)條件、生活等與本地人存在差異，邊緣化的他們易產(chǎn)生挫折心理、逆反心理、仇富心理、仇社會(huì)心理，直接間接影響社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)金華公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2010年全市刑事犯罪立案58612起，抓獲的11999名案犯中外來(lái)人口占68.98% 。二是給城市管理增壓。不少“新金華人”迫于生計(jì)，往往靠擺攤設(shè)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)一些街頭小吃、果蔬日雜，給環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來(lái)負(fù)面影響。三是給計(jì)生管理增壓。女“新金華人”中，20-49歲占85.7%，生育過(guò)2胎和3胎的分別占45.3%和13.3%，給計(jì)生工作新增難度。四是給處理民族關(guān)系問(wèn)題增壓。外來(lái)少數(shù)民族有16.41萬(wàn)，79.68%流入義烏、永康、金華市區(qū)和浦江。由于語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等的差異，給社會(huì)管理、民族關(guān)系協(xié)調(diào)帶來(lái)壓力。

3.給城市承載力帶來(lái)重壓。外來(lái)人口過(guò)度流入，造成了金華人口的局部過(guò)度聚集膨脹，城市現(xiàn)有交通、環(huán)境、衛(wèi)生、教育、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等承受空前壓力。

四、推動(dòng)“新金華人”有序流動(dòng)對(duì)策

完善流動(dòng)人口管理與服務(wù)，是全面建設(shè)和諧金華的重要保障。針對(duì)外來(lái)人口問(wèn)題兩面性、兩重性，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以人為本，既把握當(dāng)前，更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)引導(dǎo)調(diào)控與拓展服務(wù)、優(yōu)化管理并舉，推動(dòng)有序流動(dòng)，促進(jìn)金華人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.堅(jiān)持以人為本，不重“老”輕“新”，不重“內(nèi)”排“外”，讓“新金華人”這個(gè)特殊群體普享“市民待遇”。關(guān)愛(ài)外來(lái)人口，不僅體現(xiàn)一個(gè)地方、一座城市的包容與開(kāi)放，也是一個(gè)地方、一座城市能否加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵。要以人為本，像對(duì)待本地人一樣對(duì)待“新金華人”，做到“四個(gè)充分考慮”，即制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)充分考慮“新金華人”的因素，建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)充分考慮“新金華人”的存在，提供公共服務(wù)產(chǎn)品時(shí)充分考慮“新金華人”的需求，推進(jìn)“政改”時(shí)充分考慮“新金華人”的合理政治訴求，賦其享有平等的就業(yè)權(quán)益、生活權(quán)益、城市公共產(chǎn)品公共服務(wù)權(quán)益和政治權(quán)益，讓這個(gè)游離于城市邊緣的特殊群體普享改革開(kāi)放的成果和“市民待遇”。

2.堅(jiān)持兩手抓，既注重市場(chǎng)化推進(jìn)，也注重運(yùn)用“有形之手”科學(xué)引導(dǎo)，通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)相應(yīng)推進(jìn)人口宏觀調(diào)控，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力的過(guò)分依賴，避免其無(wú)限膨脹、盲目擴(kuò)張，持續(xù)推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。一般而言，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)Q定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，而包括外來(lái)人口在內(nèi)的全市人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)又反過(guò)來(lái)制約該地的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前金華正處于工業(yè)化、城市化趕超發(fā)展期，要充分發(fā)揮“兩只手”的作用，特別要充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與“新金華人”結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效降低對(duì)低素質(zhì)、低層次勞動(dòng)力的需求，通過(guò)合理疏導(dǎo)、科學(xué)調(diào)控，優(yōu)化“新金華人”結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建立完善外來(lái)人口流動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，建立起“有進(jìn)有出、有序流動(dòng)、適度流入”的人口流動(dòng)機(jī)制，既保證金華發(fā)展對(duì)人力、人才的需要，又可減少低素質(zhì)、低層次“新金華人”無(wú)序激增對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，建設(shè)一個(gè)人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、多元和諧型社會(huì)。

3.堅(jiān)持服務(wù)至上，推動(dòng)基本公共服務(wù)向“新金華人”全覆蓋，讓這個(gè)弱勢(shì)群體真正融入金華，積極為“趕超發(fā)展、崛起浙中”作出新貢獻(xiàn)。探索完善適應(yīng)時(shí)代需求的外來(lái)人口服務(wù)管理新體制，推動(dòng)基本公共服務(wù)向“新金華人”群體全覆蓋，優(yōu)質(zhì)提供登記辦證、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、子女就讀、防疫就醫(yī)、計(jì)劃生育、權(quán)益維護(hù)、住房保障等“一站式”綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效提升政府綜合服務(wù)管理效能。為此，建議進(jìn)一步放開(kāi)戶籍，為勞動(dòng)力有序流動(dòng)創(chuàng)造條件；完善人才引進(jìn)政策，健全人才流動(dòng)機(jī)制，吸引更多高層次人才來(lái)金華創(chuàng)業(yè)發(fā)展；加大教育、培訓(xùn)力度，全面提升“新金華人”素質(zhì)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；重視外來(lái)子女讀書(shū)，實(shí)行 “四個(gè)一視同仁”，即在升學(xué)錄取條件上一視同仁，在入隊(duì)入團(tuán)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)上一視同仁，在參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)上一視同仁，在接受困難救助上一視同仁。同時(shí)，針對(duì)“新金華人”在城市的居住條件與其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不對(duì)稱的問(wèn)題，遵循市場(chǎng)化為主、政府政策扶持、多渠道供應(yīng)的原則，通過(guò)商品房、經(jīng)適房、廉租房、單位宿舍等途徑，持續(xù)改善其居住條件；加大宣傳、執(zhí)法力度，完善、落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，努力保持男女性別結(jié)構(gòu)平衡；加強(qiáng)公民道德、市民規(guī)范、法制宣傳教育；加強(qiáng)文化引導(dǎo)，推動(dòng)各類(lèi)文化設(shè)施向“新金華人”開(kāi)放，組織開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)送文化進(jìn)“新金華人”集聚區(qū)活動(dòng)，在增進(jìn)文化認(rèn)同中促進(jìn)新老金華人的大融合。另外，對(duì)少數(shù)民族“新金華人”，要尊重其風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，建立、完善相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，健全民族關(guān)系協(xié)調(diào)處理機(jī)制，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)、大融合；加強(qiáng)“新金華人”自身組織建設(shè)，吸納他們加入工會(huì)、黨團(tuán)組織的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)其參與管理和自我管理的主動(dòng)性、積極性 ，增強(qiáng)他們的歸屬感、榮譽(yù)感，真正把金華當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，積極為“趕超發(fā)展、崛起浙中”作出新貢獻(xiàn)。