效益：鐵路科學發(fā)展的中心任務

鐵路效益由社會效益和經(jīng)濟效益構成，兩者有機統(tǒng)一。社會效益是我國鐵路產業(yè)承載的歷史和社會責任，經(jīng)濟效益是鐵路產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。為實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊扭住效益這一影響鐵路生存和發(fā)展的中心任務。

我國鐵路產業(yè)的地位作用、宗旨目標、產品特征和發(fā)展要求決定了在實現(xiàn)好鐵路社會效益的同時，還要努力實現(xiàn)鐵路的經(jīng)濟效益。提高我國鐵路效益，需從五個主要方面入手：一是向安全生產要效益，安全是效益的前提。通過抓好運輸安全生產，突出高鐵安全管理，強化安全風險意識，構建安全風險管控體系，夯實提高鐵路效益的前提和基礎。二是向體制機制要效益，體制機制是釋放鐵路生產力的上層建筑。通過推進政企分開，落實鐵路運輸企業(yè)市場主體地位，以激勵運輸企業(yè)不斷提高生產效率和經(jīng)濟效益。三是向多元化經(jīng)營要效益，多元化經(jīng)營是鐵路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。通過一體化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化，推進多元化經(jīng)營的高度融合，以大幅增加運輸進款收入，全面提升鐵路服務質量。四是向管理要效益，管理是實現(xiàn)鐵路效益的重要抓手。通過推進精益管理、精細管理，實施內涵擴大再生產；改進建設管理，科學管控成本支出，改善資金使用效率，以最大限度減少生產成本。五是向技術創(chuàng)新要效益，技術創(chuàng)新是提升鐵路效益的源動力。通過推進包括技術裝備、節(jié)能減排、運輸組織、信息技術、用工管理、考核機制等在內的綜合技術創(chuàng)新，提高鐵路資源運用效率，以改善鐵路客貨運輸服務質量，優(yōu)化投入產出效率。

深入把握提高鐵路效益的基本規(guī)律，科學分析提高鐵路效益的基本途徑，是本期文章的突出特點?！惰F路效益發(fā)展規(guī)律與我國鐵路產業(yè)發(fā)展》總結了鐵路效益的六大基本規(guī)律?！吨袊厣擎?zhèn)化建設的鐵路發(fā)展新模式》、《優(yōu)化經(jīng)營管理體制機制 提高我國鐵路產業(yè)的激勵性水平》、《調整公共政策，解決我國鐵路債務問題》等文章，從城鎮(zhèn)化和鐵路發(fā)展、管理體制機制、鐵路債務的解決方案等方面進行了分析，從多個角度論述了提高鐵路效益的方法和手段。

總的來講，規(guī)模、標準、速度與安全、質量等最終都要與效益發(fā)生關系?？陀^認識鐵路效益的基本規(guī)律性，以提高效益為中心，把效益作為重要的評判標準，處理好機制體制、發(fā)展模式、安全管控、債務累積等重大問題，為實現(xiàn)轉變鐵路發(fā)展方式、推動鐵路科學發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供動力。