論刑事訴訟法修正案對(duì)偵查訊問(wèn)制度的完善

劉沖

(中國(guó)刑警學(xué)院刑偵系，遼寧沈陽(yáng)110854)

論刑事訴訟法修正案對(duì)偵查訊問(wèn)制度的完善

劉沖

(中國(guó)刑警學(xué)院刑偵系，遼寧沈陽(yáng)110854)

2012年3月14日，全國(guó)人大五次會(huì)議對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行了第二次修正。為適應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)懲罰犯罪、保護(hù)公民訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利的需要，修正案進(jìn)一步完善了包括偵查訊問(wèn)制度在內(nèi)的刑事訴訟基本程序。偵查訊問(wèn)制度是一個(gè)包含偵查訊問(wèn)主體、對(duì)象、第三人以及偵查訊問(wèn)行為的啟動(dòng)、方法手段、結(jié)果使用、訊問(wèn)行為監(jiān)督等內(nèi)容的完整體系?？偨Y(jié)歸納修正案中對(duì)偵查訊問(wèn)制度完善的具體內(nèi)容，對(duì)于偵查訊問(wèn)人員更明確地理解并更嚴(yán)格地執(zhí)行修正案的有關(guān)規(guī)定，是非常有必要的。

刑事訴訟法修正案;偵查訊問(wèn)

偵查訊問(wèn)制度一詞由兩個(gè)詞構(gòu)成:偵查訊問(wèn)和制度。偵查訊問(wèn)是指?jìng)刹槿藛T依照法定程序，以言詞方式，針對(duì)犯罪嫌疑人是否涉案以及如何涉案進(jìn)行調(diào)查的一種強(qiáng)制偵查行為。制度，根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，它包括兩層含義，第一層含義指“要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則”，第二層含義指“在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系”［1］。顯然，偵查訊問(wèn)中的制度，應(yīng)當(dāng)是指制度的第一層含義。據(jù)此我們可以推導(dǎo)出偵查訊問(wèn)制度的含義，它應(yīng)當(dāng)是指?jìng)刹橛崋?wèn)行為中必須遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。在筆者看來(lái)，偵查訊問(wèn)制度應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的體系，它既應(yīng)當(dāng)包括偵查訊問(wèn)行為的參加人，也應(yīng)當(dāng)包括偵查訊問(wèn)行為的啟動(dòng)、實(shí)施和結(jié)果的使用，以及偵查訊問(wèn)行為的控制和監(jiān)督等方面。

無(wú)論是就刑事訴訟法等法律法規(guī)的規(guī)定，還是從目前的偵查現(xiàn)實(shí)看，訊問(wèn)犯罪嫌疑人均是偵查程序中的重要程序之一，也是偵查措施體系中最為根本性的偵查措施之一。訊問(wèn)犯罪嫌疑人，無(wú)論是對(duì)于偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部的破案、結(jié)案來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的起訴、審判機(jī)關(guān)的審判來(lái)說(shuō)，都起著基礎(chǔ)性的作用。正是因?yàn)橛崋?wèn)犯罪嫌疑人在偵查程序乃至整個(gè)刑事訴訟中所起的重要作用，各國(guó)的刑事訴訟法律均對(duì)訊問(wèn)犯罪嫌疑人的制度安排做出了明確而具體的規(guī)定。

目前，我國(guó)刑事訴訟法修正案(以下簡(jiǎn)稱修正案)已經(jīng)通過(guò)全國(guó)人大的立法程序，并將于明年起正式實(shí)施。為適應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)懲罰犯罪、保護(hù)公民訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利的需要，修正案進(jìn)一步完善了包括偵查訊問(wèn)制度在內(nèi)的刑事訴訟基本程序。因此，總結(jié)歸納修正案中對(duì)偵查訊問(wèn)制度完善的具體內(nèi)容，對(duì)于偵查訊問(wèn)人員更明確地理解并更嚴(yán)格地執(zhí)行修正案的有關(guān)規(guī)定，是非常有必要的。

一、修正前的刑事訴訟法框架下偵查訊問(wèn)制度的基本內(nèi)容

(一)偵查訊問(wèn)主體

對(duì)于偵查訊問(wèn)主體，我國(guó)刑訴法既有身份方面的要求，也有數(shù)量方面的要求。根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第91條規(guī)定，訊問(wèn)犯罪嫌疑人必須由偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，訊問(wèn)的時(shí)候，偵查人員不得少于二人。

同時(shí)，根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第28條關(guān)于回避的規(guī)定，負(fù)責(zé)訊問(wèn)的偵查人員如果與案件存在某種利害關(guān)系或其他特殊關(guān)系，可能影響案件的公正處理的，不得參與訊問(wèn)。

(二)偵查訊問(wèn)對(duì)象

“在偵查和審查起訴階段，涉嫌犯罪的公民被稱為犯罪嫌疑人”［2］。偵查訊問(wèn)行為指向的對(duì)象就是犯罪嫌疑人。

(三)偵查訊問(wèn)中的第三人

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第9條規(guī)定，各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。公安機(jī)關(guān)對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行訊問(wèn)。

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第94條規(guī)定，訊問(wèn)聾、啞的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加。

(四)偵查訊問(wèn)的實(shí)施

1．偵查訊問(wèn)的啟動(dòng)

由于偵查訊問(wèn)行為指向的對(duì)象是犯罪嫌疑人，一般而言，只有在犯罪嫌疑人到案后，偵查訊問(wèn)行為才能啟動(dòng)。犯罪嫌疑人到案的方式有下面兩種情況。

(1)傳喚、拘傳到案

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第92條規(guī)定:對(duì)于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以把他傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)。其中，不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人也包括了被采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施的犯罪嫌疑人。

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第50條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人可以拘傳。

(2)拘留、逮捕到案

修正前的《刑事訴訟法》規(guī)定了拘留、逮捕的執(zhí)行條件(第61條、第60條)，并且同時(shí)規(guī)定:對(duì)于被采取拘留、逮捕措施的犯罪嫌疑人，偵查機(jī)關(guān)等都應(yīng)當(dāng)或者必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)(第65條、第72條)。刑事訴訟法中并沒(méi)有關(guān)于拘留、逮捕犯罪嫌疑人何時(shí)入所羈押的時(shí)限規(guī)定。

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第63條規(guī)定，任何公民對(duì)于現(xiàn)行犯、通緝犯、越獄犯、追捕犯，都可以立即扭送至公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)。上述四種犯罪嫌疑人被扭送至公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)可以依法采取拘留、逮捕等措施。因此，這四種人的到案方式與拘留、逮捕到案的方式基本相同，故筆者未單列出來(lái)。

2．偵查訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間、時(shí)間間隔和訊問(wèn)地點(diǎn)

(1)訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間、時(shí)間間隔

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第92條規(guī)定:傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)，不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。由此可以推論出，對(duì)被采取傳喚、拘傳措施的犯罪嫌疑人訊問(wèn)持續(xù)的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)是在12小時(shí)之內(nèi)。同理，也可以推論出對(duì)被采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住犯罪嫌疑人訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間也是在12小時(shí)之內(nèi)(因?yàn)閷?duì)上述兩種犯罪嫌疑人的到案必須采取傳喚的方式才能進(jìn)行)。

對(duì)于兩次訊問(wèn)之間的時(shí)間間隔，法律雖然沒(méi)有具體的規(guī)定，但是要求偵查機(jī)關(guān)“不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人”。

刑事訴訟法對(duì)于被采取拘留、逮捕措施的犯罪嫌疑人訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間和時(shí)間間隔問(wèn)題，沒(méi)有明確規(guī)定?！缎淌略V訟法》只是規(guī)定，對(duì)于被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)或者必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)(第65條、第72條)。

(2)訊問(wèn)地點(diǎn)

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第92條規(guī)定，對(duì)于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以把他傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn);對(duì)于被采取拘留、逮捕措施的犯罪嫌疑人的訊問(wèn)地點(diǎn)，則沒(méi)有明確規(guī)定。

3．偵查訊問(wèn)的程序步驟

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第93條規(guī)定，偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無(wú)罪的辯解，然后向他提出問(wèn)題。犯罪嫌疑人對(duì)于偵查人員的提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答;但是對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，有拒絕回答的權(quán)利。

4．偵查訊問(wèn)的方法手段

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第43條規(guī)定，偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。

5．偵查訊問(wèn)的記錄及其使用

根據(jù)刑事訴訟法和偵查訊問(wèn)實(shí)踐，偵查訊問(wèn)記錄包括訊問(wèn)筆錄、錄音錄像、親筆供詞三種。其中訊問(wèn)筆錄是記錄固定犯罪嫌疑人供述、辯解的法定手段，其他兩種則屬于輔助性手段。

(1)偵查訊問(wèn)筆錄

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第95條規(guī)定，訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交給犯罪嫌疑人核對(duì)或者向他宣讀。如果記載有遺漏或者差錯(cuò)，犯罪嫌疑人可以提出補(bǔ)充或者改正。犯罪嫌疑人承認(rèn)筆錄沒(méi)有錯(cuò)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。偵查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。犯罪嫌疑人請(qǐng)求自行書寫供述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要的時(shí)候，偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第94條規(guī)定，訊問(wèn)聾、啞的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加，并且將這種情況記明筆錄。

(2)偵查訊問(wèn)記錄的使用

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第42條規(guī)定，犯罪嫌疑人的供述和辯解，屬于法定刑事證據(jù)種類中的一種?！缎淌略V訟法》第46條規(guī)定，對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒(méi)有被告人供述的，證據(jù)充分確實(shí)的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。

(五)偵查訊問(wèn)監(jiān)督和非法訊問(wèn)行為的處理

1．偵查訊問(wèn)監(jiān)督

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，除偵查機(jī)關(guān)及偵查人員的自我監(jiān)督外，還主要有三種形式的監(jiān)督。

(1)犯罪嫌疑人監(jiān)督

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第14條規(guī)定，訴訟參與人對(duì)于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。

(2)檢察院法律監(jiān)督

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第8條規(guī)定，民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第76條規(guī)定，人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。

(3)犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師監(jiān)督

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第96條規(guī)定，犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告，犯罪嫌疑人被逮捕的，可以為其申請(qǐng)取保候?qū)?。涉及?guó)家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

受委托的律師有權(quán)向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解案件有關(guān)情況。律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人時(shí)，偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場(chǎng)。涉及國(guó)家秘密的案件，律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

2．非法訊問(wèn)行為的處理

根據(jù)修正前的《刑事訴訟法》第43條規(guī)定，偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。

但是，對(duì)于通過(guò)刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)作何處理，刑事訴訟法則沒(méi)有規(guī)定。

二、刑事訴訟法修正案對(duì)偵查訊問(wèn)制度的完善

(一)偵查訊問(wèn)主體

除現(xiàn)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定之外，修正案設(shè)置了特別程序——未成年人刑事案件訴訟程序(第五編第一章)，并規(guī)定:公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的偵查人員承辦。對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。訊問(wèn)女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場(chǎng)(修正案第266條)。

(二)偵查訊問(wèn)對(duì)象

雖然修正案對(duì)于偵查訊問(wèn)對(duì)象沒(méi)有做出新的規(guī)定，但是對(duì)于偵查訊問(wèn)對(duì)象是未成年人的，偵查訊問(wèn)人員可以根據(jù)情況對(duì)其成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查(修正案第268條)。

(三)偵查訊問(wèn)中的第三人

修正案第9條、第119條分別確認(rèn)刑事訴訟法的現(xiàn)行規(guī)定，即公安機(jī)關(guān)對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行訊問(wèn)。訊問(wèn)聾、啞的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加。

除此之外，修正案第270條還規(guī)定:對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問(wèn)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。到場(chǎng)的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。

到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員認(rèn)為辦案人員在訊問(wèn)中侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以提出意見。訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交給到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。

(四)偵查訊問(wèn)的實(shí)施

1．偵查訊問(wèn)的啟動(dòng)

(1)傳喚、拘傳到案

根據(jù)修正案第117條規(guī)定，對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以把他傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚。

由此可見，修正案增加了口頭傳喚犯罪嫌疑人的方式。

與修正前的刑事訴訟法的規(guī)定相同，修正案中所指的不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人也包括了被采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的犯罪嫌疑人。

根據(jù)修正案第64條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人可以拘傳。

(2)拘留、逮捕到案

修正案中對(duì)拘留的執(zhí)行條件未作修改(修正案第80條)，對(duì)逮捕的執(zhí)行條件進(jìn)行了完善(修正案第79條)。同時(shí)也規(guī)定:對(duì)于被采取拘留、逮捕措施的犯罪嫌疑人，偵查機(jī)關(guān)等都應(yīng)當(dāng)或者必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)(修正案第84條、第92條)。

對(duì)于修正前的刑事訴訟法中存在沒(méi)有規(guī)定被拘留、逮捕人何時(shí)入所羈押的缺陷問(wèn)題，修正案進(jìn)行了明確，“拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過(guò)24小時(shí)”?！按逗?，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押”(修正案第83條、第91條)。

與修正前的刑事訴訟法的規(guī)定相同，修正案第82條規(guī)定，任何公民對(duì)于現(xiàn)行犯、通緝犯、越獄犯、追捕犯，都可以立即扭送至公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)。上述四種犯罪嫌疑人被扭送至公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)可以依法采取拘留、逮捕等措施。

2．偵查訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間、時(shí)間間隔和訊問(wèn)地點(diǎn)

(1)訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間、時(shí)間間隔

修正案第117條規(guī)定，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí);案情特別重大、復(fù)雜，需要出去拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。

由此可見，修正案延長(zhǎng)了對(duì)于傳喚、拘傳犯罪嫌疑人的訊問(wèn)持續(xù)時(shí)間。對(duì)于兩次訊問(wèn)之間的時(shí)間間隔，雖然沒(méi)有具體的時(shí)限規(guī)定，但是要求偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人飲食和休息的基本權(quán)利。

與修正前的刑事訴訟法的規(guī)定相同，對(duì)于被采取拘留、逮捕措施的犯罪嫌疑人訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間和時(shí)間間隔，修正案也沒(méi)有做出明確規(guī)定。

(2)訊問(wèn)地點(diǎn)

修正案第117條規(guī)定，對(duì)于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以把他傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)。這與修正前的刑事訴訟法的規(guī)定是一樣的。

但是，修正案對(duì)于提訊在押的犯罪嫌疑人的訊問(wèn)地點(diǎn)，則做出了規(guī)定:犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行(修正案第116條)。

3．偵查訊問(wèn)的程序步驟

修正案第118條規(guī)定，偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無(wú)罪的辯解，然后向他提出問(wèn)題。犯罪嫌疑人對(duì)于偵查人員的提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答;但是對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，有拒絕回答的權(quán)利。

偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己罪行可以從寬處理的法律規(guī)定。

修正案第33條同時(shí)規(guī)定:偵查機(jī)關(guān)在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。

由此可見，修正案增加了偵查人員訊問(wèn)時(shí)告知犯罪嫌疑人“坦白從寬”以及在第一次訊問(wèn)時(shí)有權(quán)委托辯護(hù)人的規(guī)定。

4．偵查訊問(wèn)的方法手段

修正案第50條規(guī)定，偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證明自己有罪。

由此可見，修正案增加了“犯罪嫌疑人不被強(qiáng)迫自證其罪”的規(guī)定。

5．偵查訊問(wèn)的記錄及其使用

(1)偵查訊問(wèn)筆錄

修正案第120條除規(guī)定訊問(wèn)犯罪嫌疑人必須制作訊問(wèn)筆錄之外，還規(guī)定:對(duì)于未成年犯罪嫌疑人的法定代理人或者未成年犯罪嫌疑人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表是否到場(chǎng)等情況應(yīng)當(dāng)記錄在案(修正案第270條)。

修正案第121條規(guī)定:偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像;對(duì)于可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行，保持完整性。

由此可見，對(duì)于一些重大案件，修正案增加了對(duì)訊問(wèn)進(jìn)行全程錄音錄像的規(guī)定。

(2)偵查訊問(wèn)結(jié)果的使用

根據(jù)修正案第48條規(guī)定，犯罪嫌疑人的供述和辯解，屬于法定刑事證據(jù)種類中的一種。修正案第53條同時(shí)規(guī)定，對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒(méi)有被告人供述的，證據(jù)充分確實(shí)的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。

證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)符合以下條件:定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明;據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)過(guò)法定程序查證屬實(shí);綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。由此可見，修正案增加了對(duì)證據(jù)確實(shí)、充分條件的規(guī)定。

(五)偵查訊問(wèn)監(jiān)督和非法訊問(wèn)行為的處理

1．偵查訊問(wèn)監(jiān)督

(1)犯罪嫌疑人監(jiān)督

修正案第14條確認(rèn)了刑事訴訟法的原有規(guī)定，即訴訟參與人對(duì)于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。

(2)檢察院法律監(jiān)督

修正案第8條、第98條確認(rèn)了刑事訴訟法的原有規(guī)定，即人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。

(3)犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師監(jiān)督

修正案第33條明確規(guī)定:犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人;在偵查期間，只能委托律師作為辯護(hù)人。

修正案34條規(guī)定:犯罪嫌疑人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)。犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。犯罪嫌疑人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

修正案36條規(guī)定:辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助，代理申訴、控告，申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見。

修正案第37條規(guī)定，辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人會(huì)見和通信。

辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過(guò)48小時(shí)。

危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。

辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢等。辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)不被監(jiān)聽。

由此可見，修正案對(duì)偵查階段律師的辯護(hù)人身份進(jìn)行了確認(rèn)，并規(guī)定了犯罪嫌疑人獲得指派辯護(hù)的具體條件，擴(kuò)大了辯護(hù)律師在偵查階段的權(quán)利范圍，規(guī)定了看守所安排辯護(hù)律師會(huì)見的時(shí)限，以及非特定案件中秘密會(huì)見犯罪嫌疑人的權(quán)利。

(4)訊問(wèn)全程錄音錄像監(jiān)督

修正案第121條規(guī)定，偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像，對(duì)于可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像。它既具有固定犯罪嫌疑人陳述的作用，同時(shí)又具有監(jiān)督偵查訊問(wèn)人員訊問(wèn)行為的功能。

(5)法庭審判過(guò)程中的監(jiān)督

修正案第56條明確規(guī)定:法庭審理過(guò)程中，審判人員認(rèn)為可能存在本法規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。

當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)人民法院對(duì)以非法方法收集的證據(jù)依法予以排除。申請(qǐng)排除以非法方法收集的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或者材料。

在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。

現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況;人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。

由此可見，法庭在審判過(guò)程中人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)行為是否合法的問(wèn)題加以證明，檢察院或者法院有權(quán)通知訊問(wèn)人員出庭說(shuō)明訊問(wèn)情況。這也是對(duì)偵查訊問(wèn)行為的一種監(jiān)督。

2．非法訊問(wèn)行為的處理

修正案第50條不僅規(guī)定偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)，增加了“不得強(qiáng)迫任何人證明自己有罪”的規(guī)定，而且修正案第54條進(jìn)一步規(guī)定:“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)?！?/p>

由此可見，修正案已經(jīng)確定了非法證據(jù)的排除規(guī)則，通過(guò)刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人陳述，將被予以排除。

三、修正案對(duì)偵查訊問(wèn)行為的影響及公安機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)

(一)修正案加大了訊問(wèn)中未成年犯罪嫌疑人權(quán)利的保護(hù)力度

過(guò)去，刑事訴訟法對(duì)訊問(wèn)中未成年犯罪嫌疑人權(quán)利的保護(hù)比較有限，僅僅局限于第14條第二款的規(guī)定，即對(duì)于不滿18周歲的未成年人犯罪案件，在訊問(wèn)時(shí)，可以通知犯罪嫌疑人的法定代理人到場(chǎng)。其他的一些規(guī)定散見于《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等其他法律法規(guī)、部門規(guī)章中。

根據(jù)上述分析，除了需要遵守的其他法定要求之外，無(wú)論是從偵查訊問(wèn)主體還是從偵查訊問(wèn)中的第三人的角度，修正案都加大了對(duì)訊問(wèn)中未成年犯罪嫌疑人權(quán)利的保護(hù)力度。按照修正案的要求，公安機(jī)關(guān)偵查人員在訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的偵查人員承辦;訊問(wèn)女性未成年犯罪嫌疑人時(shí)，需要安排女工作人員參加。在訊問(wèn)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的工作方針，依法及時(shí)通知其法定代理人到場(chǎng)參加訊問(wèn)并保障法定代理人在訊問(wèn)中代為行使未成年人的訴訟權(quán)利，保障法定代理人對(duì)訊問(wèn)行為提出意見的權(quán)利和核對(duì)訊問(wèn)筆錄的權(quán)利。

(二)修正案中明確了犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師的法律身份，增加了犯罪嫌疑人獲得法律援助的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了律師在偵查階段的訴訟權(quán)利，加大了律師對(duì)犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和合法權(quán)益的保護(hù)力度

過(guò)去，在偵查階段，犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師被稱為“法律顧問(wèn)”，不是辯護(hù)人。修正案明確規(guī)定偵查階段犯罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師做辯護(hù)人。同時(shí)，法律援助作為保障犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)的重要措施，在此次修法中得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。律師在偵查階段的訴訟權(quán)利也有所擴(kuò)展。律師會(huì)見犯罪嫌疑人的權(quán)利也得到了有效保證，特別是，除特定三類案件之外，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，都可以自由會(huì)見且不被監(jiān)聽。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，辯護(hù)律師對(duì)犯罪嫌疑人法律幫助權(quán)的擴(kuò)大和強(qiáng)化，勢(shì)必對(duì)偵查人員的偵查行為產(chǎn)生影響。偵查人員必須高度重視訊問(wèn)工作和其他調(diào)查取證工作，保證訊問(wèn)行為和其他偵查行為的合法有效，重視全面收集包括犯罪嫌疑人供述、辯解在內(nèi)的物證、書證、證人證言、被害人陳述、鑒定意見，勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄，視聽資料、電子數(shù)據(jù)等形式的證據(jù)材料，以避免給犯罪嫌疑人留下指控訊問(wèn)人員非法訊問(wèn)以及串供、翻供的可能性。

(三)修正案中增加了偵查訊問(wèn)的啟動(dòng)方式

過(guò)去，在沒(méi)有口頭傳喚措施的情況下，偵查人員需要對(duì)犯罪嫌疑人采取傳喚、拘傳措施的，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部審批手續(xù)，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之后，持傳喚通知書或者拘傳證方可進(jìn)行。根據(jù)上述分析，根據(jù)修正案的規(guī)定，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚。由此可知，公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，根據(jù)偵查取證工作的實(shí)際需要，可以采取口頭傳喚的方式通知犯罪嫌疑人到案，這既能夠簡(jiǎn)化偵查內(nèi)部審批程序，也能夠節(jié)約偵查工作資源，提高偵查取證效率。

(四)修正案延長(zhǎng)了傳喚、拘傳的持續(xù)時(shí)間，加強(qiáng)了對(duì)被傳喚、拘傳的犯罪嫌疑人權(quán)益保護(hù)

過(guò)去，傳喚、拘傳的持續(xù)時(shí)間的上限是12小時(shí)。很多偵查人員反映傳喚、拘傳時(shí)間不足，難以在12小時(shí)內(nèi)取得訊問(wèn)效果。根據(jù)上述分析，修正案對(duì)案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間從過(guò)去的12小時(shí)延長(zhǎng)到了24小時(shí)?；诖隧?xiàng)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查訊問(wèn)的需要，可以對(duì)符合條件的犯罪嫌疑人的傳喚、拘傳時(shí)間適當(dāng)予以延長(zhǎng)至24小時(shí)，這有助于在訊問(wèn)中打消有罪犯罪嫌疑人的拒供幻想，增加突破有罪犯罪嫌疑人拒供防線的可能性。

同時(shí)，修正案也明確規(guī)定“傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間”，這也加大了對(duì)傳喚、拘傳犯罪嫌疑人基本權(quán)利的保護(hù)力度?；诖隧?xiàng)規(guī)定，偵查人員應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)過(guò)程中依法執(zhí)行，保證偵查訊問(wèn)行為的合法性和獲取犯罪嫌疑人真實(shí)陳述的有效性。

(五)修正案增加了被拘留、逮捕犯罪嫌疑人入所的時(shí)限規(guī)定，明確了被羈押犯罪嫌疑人的訊問(wèn)地點(diǎn)，加大了對(duì)被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人合法權(quán)利的保障力度

過(guò)去，對(duì)被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人何時(shí)入所的問(wèn)題，刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定。實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)在拘留、逮捕犯罪嫌疑人后，為保證訊問(wèn)取得進(jìn)展，往往拖延犯罪嫌疑人的入所時(shí)間。而且，有統(tǒng)計(jì)表明，在這一時(shí)刻，犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益往往得不到有效保護(hù)。鑒于偵查辦案機(jī)關(guān)對(duì)被拘留、逮捕犯罪嫌疑人的人身控制時(shí)間不明確，且非法訊問(wèn)大多發(fā)生在看守所之外的客觀情況，為保障被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人不受非法訊問(wèn)的權(quán)利，修正案規(guī)定了偵查機(jī)關(guān)對(duì)被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人要立即入所羈押，特別是被拘留人，“至遲不得超過(guò)24小時(shí)”入所羈押。同時(shí)規(guī)定:犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行。這就大大強(qiáng)化了對(duì)被羈押犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保護(hù)。

(六)修正案雖然增加了不得強(qiáng)迫任何人證明自己有罪的規(guī)定，但依然規(guī)定了訊問(wèn)中犯罪嫌疑人的如實(shí)回答義務(wù)，同時(shí)也增加了訊問(wèn)中告知犯罪嫌疑人坦白從寬的規(guī)定

在現(xiàn)有的諸多偵查行為中，可能存在強(qiáng)迫自證其罪的行為就是訊問(wèn)行為。為治理偵查辦案人員在訊問(wèn)中存在的強(qiáng)取口供行為，修正案增加了任何人不被強(qiáng)迫自證其罪的規(guī)定。這條規(guī)定，似乎是在鼓勵(lì)犯罪嫌疑人用行使沉默權(quán)的方式來(lái)對(duì)抗訊問(wèn)人員的提問(wèn)。其實(shí)不然，修正案同時(shí)規(guī)定了犯罪嫌疑人對(duì)于偵查人員的提問(wèn)有如實(shí)回答的義務(wù)。這對(duì)于偵查訊問(wèn)人員來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)做如下理解:首先，不能再使用非法的手段去強(qiáng)取口供;其次，口供并非不重要了，犯罪嫌疑人也并非享有沉默權(quán)了。在犯罪嫌疑人不被強(qiáng)迫自證其罪的法定要求下，訊問(wèn)人員更應(yīng)當(dāng)注重使用科學(xué)的訊問(wèn)方法和手段，靈活地運(yùn)用訊問(wèn)策略和技巧，巧妙地使用偵查過(guò)程中獲取的各種證據(jù)，結(jié)合利用告知犯罪嫌疑人坦白從寬的規(guī)定，促使犯罪嫌疑人衡量利弊得失，最終放棄抵抗，和偵查辦案機(jī)關(guān)合作，進(jìn)而講出案件的真實(shí)情況。

(七)修正案增加了重大案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)全程錄音錄像的規(guī)定

此項(xiàng)規(guī)定，無(wú)論是對(duì)于規(guī)范偵查人員的訊問(wèn)行為，還是對(duì)于加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)利的保護(hù)，都是非常重要的。同時(shí)，它既是對(duì)犯罪嫌疑人無(wú)理狡辯的一種必要制約，也是對(duì)偵查訊問(wèn)人員依法訊問(wèn)的一種有效保護(hù)。

(八)修正案加大了對(duì)偵查訊問(wèn)的監(jiān)督力度，明確了訊問(wèn)人員出庭和非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則

根據(jù)上述分析，修正案關(guān)于犯罪嫌疑人本人及其聘請(qǐng)的律師、檢察院、法院以及訊問(wèn)全程錄音錄像等方面的規(guī)定，都對(duì)偵查訊問(wèn)行為的監(jiān)督進(jìn)行了強(qiáng)化，特別是訊問(wèn)人員出庭和非法證據(jù)排除規(guī)則，對(duì)于訊問(wèn)人員提出了更高更明確的要求。偵查人員必須增加法律意識(shí)，堅(jiān)決杜絕刑訊逼供等非法訊問(wèn)行為，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)科學(xué)訊問(wèn)方法手段的研究，提高訊問(wèn)的質(zhì)量和水平，保證訊問(wèn)過(guò)程和結(jié)果能夠經(jīng)得起審判的檢驗(yàn)。

［1］編輯室．現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典(2002年增補(bǔ)本)［M］．北京:商務(wù)印書館，2002.1622．

［2］陳光中．刑事訴訟法［M］．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999.73．

責(zé)任編輯:賈永生

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1009－3192(2012)03－0035－07

2012－04－06

劉沖，男，中國(guó)刑警學(xué)院刑偵系預(yù)審教研室主任，教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閭刹閷W(xué)。