治安秩序管理課程教改構(gòu)想

裴佳黛

(鐵道警官高等專科學(xué)校治安系，河南鄭州 450053)

治安秩序管理課程教改構(gòu)想

裴佳黛

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校治安系，河南鄭州 450053)

治安秩序管理課程是公安院校治安專業(yè)的核心課程，同時(shí)也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。為適應(yīng)新時(shí)期培養(yǎng)創(chuàng)新、應(yīng)用型執(zhí)法人才的需要，在教學(xué)中應(yīng)突出對(duì)學(xué)生分析問題和解決問題能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。目前，在治安秩序管理課程的教學(xué)過程中存在一些弊端，直接影響人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以課程的教學(xué)改革勢(shì)在必行。

治安秩序管理課程;教學(xué)改革

多年以來，在公安院校治安專業(yè)課程的教學(xué)中，特別是在治安專業(yè)操作性較強(qiáng)的治安秩序管理課程教學(xué)中，存在一個(gè)突出的問題，那就是教學(xué)過程形式化導(dǎo)致的教學(xué)效率低下。學(xué)生理論知識(shí)掌握得不夠好，專業(yè)技能也沒有得到有效的培養(yǎng)，畢業(yè)生走上工作崗位難以快速接手工作。改革專業(yè)課程的教學(xué)，以保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已刻不容緩。

一、課程地位和作用

治安秩序管理課程是公安院校治安專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)課，是治安專業(yè)課程中的主干核心課程。該課程按照治安管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案以及公安機(jī)關(guān)治安管理工作要求，以培養(yǎng)學(xué)生從事治安行政管理工作能力為目標(biāo)開設(shè)，旨在培養(yǎng)學(xué)生在公安機(jī)關(guān)治安管理活動(dòng)中的任職能力，特別是培養(yǎng)基層治安部門警察的職業(yè)能力。該課程的教學(xué)內(nèi)容，是根據(jù)公安機(jī)關(guān)基層治安民警崗位實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求選取的，并在進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了實(shí)踐性的要求。由此可見，治安秩序管理課程的教學(xué)目的是培養(yǎng)合格的治安民警，其課程的操作性要求是顯而易見的。

長期以來，治安秩序管理課程的教學(xué)過程基本都是通過課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的。近些年雖然考慮到對(duì)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的要求而加入了實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，并進(jìn)行了課程改革，但傳統(tǒng)的教學(xué)思維和模式?jīng)]有真正改變，經(jīng)過幾年的教學(xué)實(shí)踐，課改的效果不甚明顯，課程目標(biāo)未能真正實(shí)現(xiàn)，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的課改目的。

二、課程教學(xué)現(xiàn)狀與結(jié)果

(一)灌輸式教學(xué)方式難以實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)

有效教學(xué)(effective teaching)的理念源于20世紀(jì)上半葉西方的教學(xué)科學(xué)化運(yùn)動(dòng)，特別是在受美國實(shí)用主義哲學(xué)和行為主義心理學(xué)影響的教學(xué)效能核定運(yùn)動(dòng)之后，這一概念頻繁地出現(xiàn)在英語教育文獻(xiàn)之中，引起了世界各國教學(xué)工作者的關(guān)注［1］。

“有效教學(xué)”，簡單理解就是“教”與“學(xué)”有效果，“教”的有效是指教學(xué)活動(dòng)達(dá)到了基本教學(xué)目標(biāo)，“學(xué)”的有效是指學(xué)生真正學(xué)到了東西。教師必須注重是否實(shí)施了有效的“教”這一過程。所謂“有效的教”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是通過教師的直接傳授，學(xué)生掌握了更多、更深的知識(shí)內(nèi)容;二是通過教師的間接推動(dòng)，學(xué)生學(xué)會(huì)了怎樣學(xué)習(xí)，即不但掌握了學(xué)習(xí)的方法，而且提升了學(xué)習(xí)的能力［2］。

按照治安秩序管理課程教學(xué)大綱的要求，基本是70%的課堂教學(xué)，主要用于講解治安秩序管理課程理論內(nèi)容，30%的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，主要用于學(xué)生對(duì)治安秩序管理某項(xiàng)具體工作的訓(xùn)練和體驗(yàn)。而課堂教學(xué)的形式基本都是傳統(tǒng)的以教師為中心的課堂講授，其實(shí)質(zhì)就是注重理論知識(shí)的單向灌輸，老師將教科書上的內(nèi)容或總結(jié)歸納，或分析剖解，或引經(jīng)據(jù)典加以論證，或結(jié)合實(shí)例充分說明。凡此種種，都是以教師為核心的灌輸式教學(xué)，而學(xué)生只是被動(dòng)地接受知識(shí)。這樣的教學(xué)模式往往是教師在講臺(tái)上侃侃而談，學(xué)生臺(tái)下并未響應(yīng)，其開放性、自主性思考被教師面面俱到的分析講解所掩蓋，高頻率快節(jié)奏的課程內(nèi)容講授再加上不需動(dòng)腦運(yùn)作和有效思考，常常使學(xué)生在課堂上昏昏欲睡，精神難以集中，老師所講課程內(nèi)容或穿耳而過，或根本沒有入耳。一節(jié)課結(jié)束，很多學(xué)生根本不知老師所云，更談不上能掌握多少課堂內(nèi)容，最終導(dǎo)致的結(jié)果便是課堂教學(xué)的有效性差。而實(shí)訓(xùn)教學(xué)基本都是分組進(jìn)行，在小組里也只是少數(shù)學(xué)生動(dòng)手，多數(shù)學(xué)生放松，最后由一人寫出小組實(shí)訓(xùn)報(bào)告交差了事，并不能實(shí)現(xiàn)人人動(dòng)手動(dòng)腦、切實(shí)體驗(yàn)治安實(shí)踐、人人得到實(shí)踐訓(xùn)練的目的。所以實(shí)訓(xùn)教學(xué)也難以增加教學(xué)的有效性。

(二)學(xué)生在思維上的被“替代”難以保障學(xué)習(xí)收益

學(xué)校工作以教學(xué)工作為核心，教學(xué)工作應(yīng)以保障學(xué)生學(xué)習(xí)收獲為核心，而學(xué)生在校學(xué)習(xí)的收獲主要表現(xiàn)為知識(shí)的獲取與能力的提升。知識(shí)的掌握在于思考，能力的提高在于訓(xùn)練，其過程都必須是動(dòng)手動(dòng)腦。在治安秩序管理課堂教學(xué)過程中，學(xué)生最為缺乏的正是動(dòng)腦思考的重要過程。課堂上學(xué)生基本都是被動(dòng)地跟著老師游走在課程之中，沒有時(shí)間也沒有機(jī)會(huì)獨(dú)立思考。學(xué)生不思考、不提問、不分析，被動(dòng)地接受老師的理論和觀點(diǎn)，甚至毫不理解老師的講課內(nèi)容，只是機(jī)械地過耳，這種一不動(dòng)手、二不動(dòng)腦，由老師“替代思維”式的學(xué)習(xí)形式和過程，難以獲取良好的學(xué)習(xí)收益，課堂上的游離狀態(tài)也不可能形成知識(shí)的積累。歷年來學(xué)生的課程作業(yè)就能反映出學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的認(rèn)知程度僅僅停留在“書云亦云”的程度上，學(xué)生完成作業(yè)就是實(shí)現(xiàn)教科書內(nèi)容的位移:由書上移抄到作業(yè)本上，書上的錯(cuò)別字都會(huì)原封不動(dòng)地被抄到作業(yè)上，沒有任何自主思考和感悟，丟開書本，便不能完成作業(yè)。這充分說明學(xué)生在某些問題的學(xué)習(xí)上幾乎是“零收獲”。

(三)課程考核忽視能力測(cè)評(píng)，造成“高分低能”

治安秩序管理課程實(shí)質(zhì)上是一門治安專業(yè)的操作性課程，課程目標(biāo)是通過課程教學(xué)使學(xué)生掌握治安秩序管理的內(nèi)容和方法，以達(dá)到能夠勝任治安秩序管理工作的要求。治安秩序管理的課程目標(biāo)決定了課程教學(xué)的重點(diǎn)是知識(shí)應(yīng)用，課程的考核重點(diǎn)也應(yīng)該側(cè)重于學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力測(cè)試。而治安秩序管理的課程考核一直是以傳統(tǒng)的書面試卷閉卷考試的形式進(jìn)行，這種試卷考核的方式僅僅考量學(xué)生對(duì)課程理論內(nèi)容的記憶程度，而不是對(duì)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用技能和駕馭能力的測(cè)評(píng)。雖然治安秩序管理課程考核也有平時(shí)成績綜合評(píng)定，但平時(shí)成績也多是根據(jù)學(xué)生完成作業(yè)和實(shí)訓(xùn)報(bào)告以及課堂出勤情況及表現(xiàn)來評(píng)定。所以，課程考核成績不能如實(shí)反映學(xué)生通過學(xué)習(xí)所掌握的學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用能力，也就不能衡量教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，甚至出現(xiàn)“高分低能”的現(xiàn)象亦不足為奇。

三、課程教學(xué)結(jié)果原因分析

(一)從“教”的角度看:傳統(tǒng)的教學(xué)思維禁錮教學(xué)形式

傳統(tǒng)教學(xué)是以教師為中心的知識(shí)傳導(dǎo)活動(dòng)，其核心是盡可能多地給予學(xué)生知識(shí)。過去在教學(xué)上有一個(gè)比喻，教師要給學(xué)生一杯水，自己必須要有一桶水。教師認(rèn)為“我不講，學(xué)生就不懂”，老師講得越多、越深、越透，學(xué)生就掌握得越牢。所以，老師會(huì)充分把握利用課堂50分鐘，用單一的、機(jī)械的方式實(shí)施灌輸式教學(xué)。老師往往把學(xué)生看成是知識(shí)的被動(dòng)接受者，認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)就是要消化、理解老師講授的內(nèi)容，忽視學(xué)生的主觀能動(dòng)性和思維創(chuàng)造性。由于這種教育思維長期潛移默化的影響，學(xué)生也逐漸養(yǎng)成一種不愛問、不想問也不知道問“為什么”的習(xí)慣，形成一種盲目崇拜書本和迷信老師的思想，認(rèn)為書本上的都是經(jīng)典，老師講的必定正確。這種思想觀念不斷沿襲強(qiáng)化，就使學(xué)生的發(fā)散性思維、逆向思維被束縛、被禁錮，敢于沖破傳統(tǒng)、藐視權(quán)威的新思想、新觀念被貶斥、被扼殺，大膽幻想的翅膀被折斷。這樣的傳統(tǒng)教學(xué)思維和教學(xué)形式，不僅導(dǎo)致教學(xué)效率低下，還限制、禁錮了學(xué)生的思維，作為認(rèn)知主體的學(xué)生其主動(dòng)性無從發(fā)揮，課程教學(xué)難以達(dá)到理想的教育目標(biāo)。

(二)從“學(xué)”的角度看:學(xué)生十多年養(yǎng)成的學(xué)習(xí)習(xí)慣未能及時(shí)改變

應(yīng)試教育是我國教育體制的必然，學(xué)生從小學(xué)就奠定了應(yīng)試教育的基礎(chǔ)，初中便是應(yīng)試教育的初步實(shí)踐，高中更是將應(yīng)試教育推向極致。學(xué)生習(xí)慣于背誦老師總結(jié)好的復(fù)習(xí)資料，嚴(yán)格按照老師要求的學(xué)習(xí)套路進(jìn)行知識(shí)積累，就連思考問題的角度、步驟、要領(lǐng)都由老師一并代勞歸納成冊(cè)，學(xué)生只需按部就班、輸入大腦、形成牢固印記就完成學(xué)習(xí)任務(wù)了。學(xué)生從上學(xué)開始就被老師用標(biāo)準(zhǔn)的框架將自由想象、突異表現(xiàn)、創(chuàng)新個(gè)性統(tǒng)統(tǒng)隔離在學(xué)習(xí)軌道之外，不用獨(dú)立思考，不能標(biāo)新立異，一切皆有標(biāo)準(zhǔn)答案，十多年的學(xué)習(xí)磨礪使學(xué)生習(xí)慣于等待老師的總結(jié)歸納，個(gè)個(gè)練就了背誦記憶的“真功”。進(jìn)入大學(xué)以后，學(xué)生在這種學(xué)習(xí)慣性的作用下，仍然沿襲著被動(dòng)接受、注重記憶的學(xué)習(xí)方式，再加上教師教學(xué)方法單一和守舊，學(xué)生的思考、分析能力不能得到有效提升。學(xué)生體會(huì)不到大學(xué)與中學(xué)學(xué)習(xí)的本質(zhì)區(qū)別，唯一明顯的感覺就是大學(xué)學(xué)習(xí)輕松了，沒有了升學(xué)的壓力。所以，進(jìn)入大學(xué)后“前十幾周幼兒園，最后兩周高考前”的現(xiàn)象極為普遍。大學(xué)學(xué)習(xí)也成了應(yīng)試教育的延續(xù)——應(yīng)付期末考試。在這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍中，學(xué)生沒有學(xué)習(xí)和思考的動(dòng)力，憑借記憶功夫，期末突擊幾天就可以輕松拿到好的成績分?jǐn)?shù)，誰還棄易從難、積極探索思考呢?

(三)從“課程”角度看:課程內(nèi)容不能引起學(xué)生重視

治安秩序管理課程不同于其他公安業(yè)務(wù)課程，其最大特點(diǎn)就是課程內(nèi)容完全沒有公安工作的神秘感。第一，從課程內(nèi)容角度來看，技術(shù)性不強(qiáng)。治安秩序管理課程基本沒有技術(shù)性內(nèi)容，除了行政審批、行政檢查、行政處罰等工作有一些程序規(guī)范和要求以外，其他治安秩序管理工作多是一些行為管理活動(dòng)，這些活動(dòng)和工作主要依靠工作原則作指導(dǎo)，沒有技術(shù)性要求，表面看不是“技術(shù)活”。而大多數(shù)學(xué)生對(duì)非技術(shù)性活動(dòng)不重視，認(rèn)為不用學(xué)，看看就能掌握。第二，從課程實(shí)踐角度來看，治安秩序管理工作沒有公安工作的神秘感，治安秩序管理工作就在百姓日常生活中，大家天天看日日見，就算不是警察，人人也都有一定的接觸和了解。所以學(xué)生覺得治安秩序管理已司空見慣，不上大學(xué)就知道，是一項(xiàng)學(xué)不學(xué)都會(huì)的工作。第三，從課程理論角度來看，治安秩序管理課程的理論內(nèi)容通俗易懂，理論的解讀基本也是來自實(shí)踐的基本工作要求，看似白話、簡單，但卻是最為基礎(chǔ)規(guī)范。而這些恰恰是學(xué)生容易輕視、疏漏的，因而在實(shí)訓(xùn)過程中常常出現(xiàn)“一看就會(huì)，一做就錯(cuò)”的現(xiàn)象。

(四)從“考核”角度看:課程考核方式助長了學(xué)生的懶惰行為

治安秩序管理課程作為治安專業(yè)的核心課程，其考核一直是以傳統(tǒng)的書面閉卷考試的形式進(jìn)行。傳統(tǒng)的試卷考試基本都是考核學(xué)生的記憶能力，或更準(zhǔn)確地說是考核學(xué)生短期的背誦能力，而知識(shí)的應(yīng)用能力在卷面上是無法體現(xiàn)的。而且考試卷子上的考題，題題皆有老師給定(限定)的標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生平時(shí)學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞都一樣，期末背背書、背背筆記、背背標(biāo)準(zhǔn)論述甚至僥幸打個(gè)“小抄”，就可以順利過關(guān)甚至拿到優(yōu)秀成績。顯然，這種課程考核形式對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性來說，起著負(fù)面的消極作用。這種考試形式助長了學(xué)生急功近利、投機(jī)取巧和浮躁、懶惰的行為及意識(shí)，不能促使學(xué)生去做與考核無關(guān)或在考核中無法體現(xiàn)的思考和研究。但是在現(xiàn)實(shí)治安秩序管理活動(dòng)中，僅僅在理論上知道治安秩序管理做什么、應(yīng)該怎么做是無用的。因?yàn)橹伟仓刃蚬芾淼膶?duì)象是形形色色的有思想、有差異的社會(huì)人，人是活生生的生命體，有感情、有個(gè)性、有精神世界，治安秩序管理的過程考量難以標(biāo)準(zhǔn)化，秩序管理面對(duì)的問題永遠(yuǎn)沒有一模一樣的表現(xiàn)，更沒有標(biāo)準(zhǔn)的問題處理答案?？碱}答案背得滾瓜爛熟，在治安宣傳中卻張不開口;考試分?jǐn)?shù)優(yōu)秀，在處理糾紛時(shí)卻不得要領(lǐng)。這種現(xiàn)象屢見不鮮。這種“高分低能”的現(xiàn)象，就是考試形式的負(fù)面效應(yīng)。

四、課程教學(xué)改革設(shè)想

為了保障治安秩序管理課程教學(xué)的有效性，提高治安秩序管理課程的教學(xué)質(zhì)量，求得真實(shí)的學(xué)科教學(xué)效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)，就需要從根本上進(jìn)行課程的教學(xué)研究和改革。

治安秩序管理課程既不同于一般公共基礎(chǔ)課程，也不同于公安其他專業(yè)課程，就課程特征來說，治安秩序管理課程有著自己的個(gè)性特征，這就決定了這門課程教學(xué)也應(yīng)該有獨(dú)到的形式，只有通過這種獨(dú)到的教學(xué)形式才能實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置目的。

(一)改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)形式提高課堂教學(xué)的有效性

傳統(tǒng)課堂教學(xué)指的是由19世紀(jì)初德國教育家赫爾巴特創(chuàng)立，后經(jīng)蘇聯(lián)教育家凱洛夫發(fā)展而形成的一種教學(xué)思想和模式，在形式上，就是大家所熟悉的所謂“五段教學(xué)法”(組織教學(xué)、復(fù)習(xí)舊課、講解新課、鞏固新課、布置作業(yè))。傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式也不是一無是處，它的優(yōu)越性在于有利于教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮，便于教師組織、監(jiān)控整個(gè)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)程，有利于系統(tǒng)地傳授學(xué)科知識(shí)。這樣的教學(xué)方法雖顯得僵化、封閉，然而，卻能夠通過“灌輸”“填鴨”的方式，讓學(xué)生將書本知識(shí)生硬地掌握，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的考試使書本知識(shí)能夠生硬地再現(xiàn)。但是，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)有其更加嚴(yán)重的弊病:在培養(yǎng)目標(biāo)上，只重視傳授知識(shí)，不注重發(fā)展能力;在教學(xué)內(nèi)容上，只重視縱向的知識(shí)體系，卻忽視橫向的知識(shí)聯(lián)系和綜合運(yùn)用;在教學(xué)方法上，是注入式的滿堂灌，只研究教師如何“教”，不重視學(xué)生如何“學(xué)”，考試主要靠死記硬背，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性;在教學(xué)形式上，只有課堂一個(gè)渠道，單一化、模式化，忽視課堂外渠道;在師生關(guān)系上，重教師作用，課堂完全由教師主宰，忽視學(xué)生的認(rèn)知主體作用和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，學(xué)生“學(xué)什么”與“怎么學(xué)”都是由老師決定和掌控的。在這種狀態(tài)下，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、需要和意愿難以得到充分的尊重，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，不利于具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)。

改革課堂教學(xué)形式必須明確課堂教學(xué)應(yīng)以教學(xué)效果為核心，教學(xué)效果取決于學(xué)生獲得的有效知識(shí)量，而不是教師傳授的知識(shí)量。而要保證學(xué)生有效地獲取知識(shí)，教師就必須實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變。首先，樹立課堂教學(xué)應(yīng)成為師生共同參與、相互作用、創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)過程的新觀念，使學(xué)生在學(xué)習(xí)面前充滿自信，具有學(xué)習(xí)主人翁意識(shí)。其次，教師在作教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要認(rèn)真分析本學(xué)科對(duì)于學(xué)生獨(dú)特的發(fā)展價(jià)值，而不是首先把握這節(jié)課教學(xué)的知識(shí)重點(diǎn)與難點(diǎn)。學(xué)科知識(shí)雖然是教學(xué)中必須讓學(xué)生最終掌握的基礎(chǔ)性的內(nèi)容，但教學(xué)對(duì)學(xué)生的價(jià)值不應(yīng)停留在此。教學(xué)對(duì)學(xué)生的發(fā)展價(jià)值，除了使學(xué)生掌握一個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)以外，從更深的層次看，至少還可以為學(xué)生認(rèn)知客觀事物提供不同的路徑、獨(dú)特的視角和思維的策略，提供一種唯有在這個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)中才可能獲得的經(jīng)歷和體驗(yàn)［3］。最后，教學(xué)過程中不僅要研究教材，還要研究學(xué)生、傾聽學(xué)生、發(fā)現(xiàn)學(xué)生，把學(xué)生看做是教學(xué)過程的積極參與者，將其學(xué)習(xí)的積極性調(diào)動(dòng)起來。例如可以圍繞特定任務(wù)，確定“預(yù)習(xí)”、“展示”、“反饋”等教學(xué)環(huán)節(jié)，“預(yù)習(xí)”主要解決基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，“展示”主要解決理解、內(nèi)化、提升的內(nèi)容，“反饋”主要解決缺失和不足。

(二)提倡自主性學(xué)習(xí)鼓勵(lì)學(xué)生積極思考

學(xué)習(xí)是個(gè)體行為，學(xué)生只有通過獨(dú)立的思考與練習(xí)，才能使知識(shí)得到內(nèi)化吸收。自主學(xué)習(xí)不僅是一種學(xué)習(xí)方法，更是一種學(xué)習(xí)能力。

教學(xué)改革應(yīng)把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的正確態(tài)度和能力放在首位。培養(yǎng)能力，必須提倡自主性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在課堂上活起來，變“靜”為“動(dòng)”。首先，教師要給學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間。盡管一節(jié)課時(shí)間較短，但教師也要給學(xué)生留有充足的時(shí)間，讓學(xué)生去思考，去探索，使學(xué)生始終處于自覺積極的狀態(tài)之中。其次，培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑的學(xué)習(xí)能力。質(zhì)疑是思維的導(dǎo)火線，是學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，有質(zhì)疑才能有思考，有思考才能有收獲。學(xué)會(huì)質(zhì)疑可以使學(xué)生的求知欲由潛伏狀態(tài)轉(zhuǎn)入被激活的狀態(tài)，質(zhì)疑是自主性學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。教師在教學(xué)過程中應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生敢問、好問、善問的好習(xí)慣，放手讓學(xué)生自己分析問題，探索問題。課堂上，教師要注意創(chuàng)設(shè)問題情境，使學(xué)生產(chǎn)生疑問，問題讓學(xué)生提，答案讓學(xué)生想，教師把握方向指導(dǎo)。再次，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，不是一朝一夕就能養(yǎng)成的。教師要根據(jù)學(xué)生自身的特點(diǎn)、課程的具體情況，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)，使學(xué)生的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。比如:大一年級(jí)的學(xué)生還沒有接觸公安專業(yè)課程，對(duì)于公安專業(yè)內(nèi)容的自主學(xué)習(xí)和思考可能少一些。進(jìn)入大二專業(yè)課學(xué)習(xí)后，學(xué)生學(xué)習(xí)水平有所提高，要有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，此時(shí)教師可以通過制定“提問額度”強(qiáng)化學(xué)生提問以達(dá)到強(qiáng)制思考的目的，學(xué)生一旦養(yǎng)成“提問”學(xué)習(xí)的習(xí)慣，也就提高了自主學(xué)習(xí)的興趣，久而久之就會(huì)見到成效。最后，鼓勵(lì)學(xué)生介入科研活動(dòng)。進(jìn)入大二學(xué)習(xí)的學(xué)生完全可以介入科研活動(dòng)，學(xué)生通過諸如方案設(shè)計(jì)、查找資料、動(dòng)手實(shí)踐、調(diào)查等親身實(shí)踐，可以了解科研的一般流程和方法。而科研的每一環(huán)節(jié)都離不開自主學(xué)習(xí)，通過介入科研的方式可以使學(xué)生自主學(xué)習(xí)得以強(qiáng)化。為了便于學(xué)生介入科研活動(dòng)，教師應(yīng)提供充足的調(diào)研課題，把課常年公布在校園網(wǎng)上，并定期調(diào)整補(bǔ)充，學(xué)生可以隨時(shí)根據(jù)自己的興趣選擇。同時(shí)，提倡、鼓勵(lì)學(xué)生參加老師的科研課題組。在老師的指導(dǎo)幫助下參加科研活動(dòng)，既可以提高學(xué)生思考探索能力，也可以為畢業(yè)時(shí)撰寫畢業(yè)論文奠定基礎(chǔ)。為了鼓勵(lì)學(xué)生，學(xué)生在科研方面表現(xiàn)好可以在期末考核中獲得加分。

(三)嘗試教與學(xué)相結(jié)合 以“教”促“學(xué)”

《禮記·學(xué)記》有載:“學(xué)然后知不足，教然后知困。知不足然后能自反也，知困然后能自強(qiáng)也，故曰教學(xué)相長也?！苯虒W(xué)相長是我國古代教育者從教育實(shí)踐過程中總結(jié)出來的寶貴教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)原則。它闡述了教與學(xué)的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面積極性的重要性，強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐的重要性。教學(xué)本是一個(gè)雙向活動(dòng)，教師在引導(dǎo)學(xué)生探求知識(shí)的過程中起著推波助瀾的作用，沒有教師的引導(dǎo)，學(xué)生的知識(shí)不會(huì)高效、快捷的獲得。但是學(xué)生真正能牢固地掌握知識(shí)的另一個(gè)途徑是通過“教”。我們常常有這樣的體會(huì):許多知識(shí)，我們?cè)趯W(xué)的時(shí)候，認(rèn)識(shí)并不十分清晰，即使懂得，也是朦朦朧朧，像霧里看花，真正有點(diǎn)心得、有所感悟，真正能夠理性地把握，是在“教”了以后，這說明“教就是學(xué)”。

因?yàn)榻獭W(xué)相通，所以，在教學(xué)改革的設(shè)計(jì)中，產(chǎn)生了教與學(xué)相結(jié)合的思路:教師提供一些課程內(nèi)容專題，交給學(xué)生準(zhǔn)備，學(xué)生在選取課程內(nèi)容專題后開始認(rèn)真“備課”。學(xué)生根據(jù)自己的課題，到圖書館查閱相關(guān)文獻(xiàn)或利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上搜索，以獲得一些相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和最新研究動(dòng)向。學(xué)?！?+2”的教學(xué)模式，學(xué)生都有接觸治安的實(shí)踐經(jīng)歷，更為聯(lián)系治安實(shí)際工作提供了保障。學(xué)生需要自己組織素材，設(shè)計(jì)教案，最后在課堂上做“老師”講出來。學(xué)生“備課”的過程是研究型學(xué)習(xí)的過程，在這個(gè)過程中，學(xué)生能夠?qū)W會(huì)多方面、多渠道收集各種信息，掌握收集信息的基本方法，并學(xué)會(huì)對(duì)信息的整理、分析和評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了思考能力和創(chuàng)造能力。在整理分析信息時(shí)，學(xué)生會(huì)進(jìn)行一番理性的思考，可能還會(huì)提出一些獨(dú)特的見解，也就初步學(xué)會(huì)了提出問題、分析問題和解決問題，學(xué)生相互之間還可以進(jìn)行積極的討論和交流，這樣在不知不覺中，思考能力、創(chuàng)造能力和協(xié)作能力得到了充分的鍛煉。同時(shí)，學(xué)生“講課”的過程，也是開放型學(xué)習(xí)的過程，在這個(gè)過程中，學(xué)生的語言的組織表達(dá)能力、邏輯思維能力、感召力、親和力、現(xiàn)場控制力等能力都能得到強(qiáng)化鍛煉。

(四)改革課程考核形式與成分比重側(cè)重學(xué)生實(shí)際能力的考量

考試是衡量教學(xué)效果的重要形式，是教學(xué)過程的重要環(huán)節(jié)。作為操作性課程，治安秩序管理的考核方式過于單調(diào)，考試內(nèi)容局限性強(qiáng)、命題原則和方法簡單。標(biāo)準(zhǔn)型、規(guī)范性的試卷只能從一定程度上評(píng)價(jià)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)成績，對(duì)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用、處理問題等方面的水平，沒有考核能力。并且以考試成績一刀切來評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的好壞，一考定終身，抹殺了學(xué)生的創(chuàng)造力，影響學(xué)生個(gè)性發(fā)展。多年來，學(xué)生“平時(shí)不用功，臨時(shí)抱佛腳”應(yīng)付期末考試已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，甚至通過突擊、作弊都可以拿到優(yōu)秀成績，但考試結(jié)束，腦子里可能沒有留下任何課程痕跡。這樣的課程考核不能真實(shí)反映學(xué)生課程學(xué)習(xí)成果和課程教學(xué)效果。

改革課程考核方式，以求真正檢查學(xué)生通過學(xué)習(xí)而獲取的知識(shí)以及應(yīng)用知識(shí)的能力情況也是課程教學(xué)改革的重要內(nèi)容。為了能夠真正地把知識(shí)變成能力，引起學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中重視實(shí)訓(xùn)、重視能力的養(yǎng)成和提高，在課程教學(xué)改革中，必須考慮到課程考核方式對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的激勵(lì)和影響。首先，根據(jù)專業(yè)課程特點(diǎn)，豐富考試形式，合理配置考試內(nèi)容。為了如實(shí)反映學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)而獲取的綜合應(yīng)用能力，考核方式除了保留重要的卷面筆試形式外，必須加入能力考量環(huán)節(jié)，能力衡量的方式可以通過“分項(xiàng)技能”考核進(jìn)行?！胺猪?xiàng)技能”考核是側(cè)重學(xué)生實(shí)際能力的考量，將治安秩序管理課程中的治安宣傳、安全檢查、特行管理、違章處理、行政審批、糾紛調(diào)解等多項(xiàng)技能分別設(shè)置考核內(nèi)容，通過模擬現(xiàn)場、電腦圖形、圖像技術(shù)等方式進(jìn)行的能力考試，目的是測(cè)試學(xué)生規(guī)范操作和處理問題能力的情況。這在一定程度上可以公平、合理地反映學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)水平，評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，同時(shí)也可以促進(jìn)學(xué)習(xí)變革和科研創(chuàng)新。其次，改變課程考核成績的內(nèi)容比重。課程教學(xué)形式、考核形式的多樣化應(yīng)該在課程考核的成績上體現(xiàn)出來，考核成績是理論卷面考試成績、多項(xiàng)能力測(cè)試成績、開放型學(xué)習(xí)成果和介入科研情況等多方內(nèi)容的綜合評(píng)定。在課程考核成績的成分構(gòu)成中，應(yīng)充分考慮學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，壓縮理論試卷考試成績比重，提升能力測(cè)試、開創(chuàng)性學(xué)習(xí)和介入科研活動(dòng)情況的成績比重，如:在綜合成績中，理論試卷考試成績占，40%;多項(xiàng)能力測(cè)試成績占30%，開創(chuàng)性學(xué)習(xí)成果占10%，介入科研情況占10%，平時(shí)表現(xiàn)(作業(yè))10% 。課程考核成績內(nèi)容成分比例如能配比合理，可以有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，有效遏制學(xué)習(xí)的投機(jī)心理。

五、結(jié)語

傳統(tǒng)教學(xué)理念是教師抱著學(xué)生走;進(jìn)步的教學(xué)理念是教師指路，學(xué)生自己走;而先進(jìn)的教學(xué)理念應(yīng)該是教師引導(dǎo)學(xué)生自己找到要走的路。在現(xiàn)代教育中，老師不是為學(xué)生準(zhǔn)備一桶水而是要引導(dǎo)學(xué)生找到水源。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，公安教育亦需與時(shí)俱進(jìn)，公安專業(yè)教學(xué)更要講求實(shí)效。改革落后、低效的教學(xué)形式，探索切實(shí)可行的、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，為公安一線輸送合格的人民衛(wèi)士。

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［3］葉瀾．重建教學(xué)價(jià)值觀［J］．教學(xué)研究，2002，(5)．

責(zé)任編輯:儀宏斌

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1009－3192(2012)03－0116－05

2012－02－15

裴佳黛，女，鐵道警官高等?？茖W(xué)校治安系副教授。