新疆南疆三地州農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移探討

蔣志輝 馬愛艷 王香玲

(1 塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 阿拉爾843300)(2 塔里木大學(xué)人文學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300)

1 新疆南疆三地州農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移的必然性

新疆南疆三地州指新疆南疆地區(qū)的和田地區(qū)、喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州(以下簡稱“克州”)。位于塔克拉瑪干沙漠西南緣，周邊與印度、巴基斯坦、阿富汗等五國接壤，是我國面向中亞、南亞開放的重要門戶，在全疆發(fā)展穩(wěn)定大局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。三地州面積46.11 萬平方公里，屬于干旱、極度干旱區(qū)域，其中可生產(chǎn)生活的綠洲面積僅為區(qū)域面積的5%。綠洲人口密度每平方公里高達(dá)131 人。轄區(qū)內(nèi)有24 個縣市，2009年三地州人口647.82 萬人，占全疆人口總數(shù)的29.08%，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.86%，維吾爾、柯爾克孜、塔吉克等民族為當(dāng)?shù)氐闹饕谰用褡濉Ｈ刂葑匀粭l件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、人民生活水平與全國和全疆平均水平相比還有很大的差距［1］。2009年，喀什、和田、克州的農(nóng)牧民純收入分別為3 287 元、2 667 元、2 989 元，其中人均工資性收入分別為675 元、623 元、583 元，分別占人均純收入的20.5%、23.3%、19.5%;同期新疆農(nóng)民人均收入3 883 元，人均工資性收入461元，同期全國農(nóng)民人均純收入為5 153 元，其中工資性收入是2 061 元，工資性收入占人均純收入的40%，可見南疆三地州人均純收入明顯低于全疆和全國的平均水平，工資性收入雖然略高于全疆平均水平，但大大低于全國的平均水平［2］。南疆三地州是新疆少數(shù)民族貧困人口最多、貧困度最深、扶貧最難、貧困面積最大的地區(qū)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說，農(nóng)村的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)是一種低水平的均衡狀態(tài)。農(nóng)村人口過多，資源匱乏，生產(chǎn)效率提高緩慢而成本卻迅速提高，很難提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。南疆三地州受區(qū)域內(nèi)自然條件和地理環(huán)境影響，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾非常突出，生態(tài)環(huán)境尤其脆弱，水土資源處于超載或臨界超載狀態(tài)。2009年，克州、喀什、和田三地州的耕地面積分別為4 682 萬畝、7 734 萬畝、26 289 萬畝，人均耕地面積分別0.89 畝、1.92 畝、1.35 畝，三地州耕地資源明顯不足，人多地少的問題嚴(yán)重制約了生產(chǎn)效率的提高，顯然不能滿足農(nóng)牧民有效增收，單一的依靠農(nóng)業(yè)本身是不可能解決農(nóng)牧民的貧困與落后，必須尋找其他出路［3］。

面對相對狹窄的生產(chǎn)和生活的空間根本無法承載日益增加的農(nóng)業(yè)人口的基本事實。解決的辦法之一就是實現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)人口，據(jù)測算南疆三地州每年約有105 萬農(nóng)村富余勞動力，季節(jié)性剩余高達(dá)152 萬［4］。如此龐大的一個群體既阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自身發(fā)展和農(nóng)民資金積累，且可能成為危害社會的不穩(wěn)定因素之一。如何實現(xiàn)該區(qū)域農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)是擺在我們面前亟待解決的關(guān)鍵問題之一。從近年來國內(nèi)各省農(nóng)民收入增長情況來看，高收入的省區(qū)，主要在于農(nóng)民的工資性收入所占比重大。因此，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收與農(nóng)村穩(wěn)定的重要途徑，也是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移不僅可以增加農(nóng)民的勞動收入，更為重要的是，通過勞動力異地轉(zhuǎn)移，將改變這些勞動者長期根深蒂固的舊觀念、舊傳統(tǒng)。從內(nèi)地近年來勞動力轉(zhuǎn)移情況來看，不少農(nóng)村勞動力通過到廣東、上海、江浙等沿海城市打工，改變了他們的思想觀念，回到家鄉(xiāng)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。除此之外，勞動力異地轉(zhuǎn)移還具有一定的勞動流動示范效應(yīng)，這種示范效應(yīng)表現(xiàn)在兩個方面:首先，一些文化水平比較高、流動性強(qiáng)的農(nóng)村富余勞動力憑借豐富的經(jīng)驗成為領(lǐng)導(dǎo)者，帶動許多農(nóng)村勞動力形成集體轉(zhuǎn)移模式;其次，農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)對于農(nóng)村未來勞動力也有一定的示范效應(yīng)。

2 新疆南疆三地州農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要做法與經(jīng)驗

近年來，新疆南疆三地州把農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移作為實現(xiàn)農(nóng)民增收、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的一項重要工作來抓，把堅持推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊抓好，逐步形成了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，勞動就業(yè)部門牽頭抓，農(nóng)口部門配合抓，各行各業(yè)共促齊抓的局面，提出了勞動力轉(zhuǎn)移“組織、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的工作體系，按照“輸出一人、受益一戶、帶動一片、富裕一方”的工作方針，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;以縣、鄉(xiāng)政府組織輸出勞務(wù)為主，農(nóng)民自發(fā)組織、勞務(wù)中介和經(jīng)紀(jì)人組織輸出勞務(wù)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大異地轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模;以區(qū)內(nèi)就近轉(zhuǎn)移為主，同時向內(nèi)地沿海省市輸出勞務(wù)，積極拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間;以強(qiáng)化漢語培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，形成了“一人外出務(wù)工，全家歡喜致富”的良好局面，探索出了一條適合邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富民之路。

三地州均把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為保民生的大事來抓。如和田地區(qū)積極實施“走出去戰(zhàn)略”，及時提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以“兩個加速、一個突破”為重點(diǎn)的發(fā)展思路，即加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加速林果業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)山藥等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植的突破。該地區(qū)主要開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、織毯、家電維修、餐飲、縫紉、民族工藝品制作等專業(yè)培訓(xùn)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。2012年2月，課題組走訪了和田地區(qū)墨玉縣的闊依其鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于縣城北部，目前該鄉(xiāng)有行政村25 個，103 個村民小組，人口5 562 戶，總?cè)丝?5 587人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9%。據(jù)鄉(xiāng)長介紹，該鄉(xiāng)在各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排之下，宣傳組織富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年的冬季都要組織統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式包括企業(yè)來鄉(xiāng)里學(xué)校傳授生產(chǎn)技術(shù)，也有本地縣里技校老師來講一些實用技術(shù)，每年各種技能培訓(xùn)達(dá)240 人次。勞務(wù)收入已成為該鄉(xiāng)最重要的收入來源之一，2008年外出務(wù)工5 526 人，人均勞務(wù)收入557 元;2009年外出務(wù)工6 557 人，人均勞務(wù)收入671 元;2010年外出務(wù)工7 141 人，人均勞務(wù)收入890 元;2011年7 494 人，人均勞務(wù)收入高達(dá)1 200元，本年度該鄉(xiāng)農(nóng)村人均純收入僅為2 200 元，勞務(wù)收入占總收入的54.5%。

喀什地區(qū)則按照“政府主導(dǎo)、協(xié)會參與、多渠道輸出”的思路，各地、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)三級均成立了勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，并在重點(diǎn)村和169 個社區(qū)設(shè)立了勞動保障工作站，配備了專(兼)職勞務(wù)輸出管理人員。

克州地區(qū)把勞務(wù)培訓(xùn)輸出管理工作作為增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略措施來抓，州勞動保障部門會同扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門將年度培訓(xùn)計劃分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照工作目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實，有計劃、有組織地開展了農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。三地州均重視通過職業(yè)培訓(xùn)提高勞動者就業(yè)能力。近幾年，克州地區(qū)以專項職業(yè)能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)區(qū)內(nèi)、區(qū)外(境外)就業(yè)市場，根據(jù)需求確定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)對象和領(lǐng)域。如阿克陶縣玉麥鄉(xiāng)阿馬希村維吾爾族姑娘熱汗姑.依明按寧波雙源紡織廠的崗位要求，接受了一個多月的訂單培訓(xùn)，到企業(yè)后很快成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干，2010年寄回了10 500 元，成為家里的頂梁柱。

3 新疆南疆三地州農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移面臨的主要問題

3.1 交通不便，轉(zhuǎn)移成本高

南疆三地州是新疆乃至全國交通最不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，目前雖然有火車可直達(dá)南疆三地州的各地級市，如阿圖什市、喀什市、和田市，但圖木舒克市(自治區(qū)直轄縣級市)和大部分縣城均沒有火車通達(dá)，廣大農(nóng)民出行仍十分不便。一是因為交通工具少，路面等級差;二是因為從鄉(xiāng)村到縣城普遍距離較遠(yuǎn)，這主要由新疆特殊的綠洲經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)所決定，綠洲之間往往是相隔距離較遠(yuǎn)，從和田到烏魯木齊鐵路約2 073 公里，火車行程37 小時;喀什到烏魯木齊1 558公里。因此，許多人不愿意外出，即使想外出還要考慮費(fèi)用的問題，若從和田到烏魯木齊務(wù)工，各種費(fèi)用合計平均約為350 元，這對人均純收入只有2 千多元的農(nóng)民來說是一筆不小的費(fèi)用。例如，在我們課題組走訪調(diào)查墨玉縣的闊依其鄉(xiāng)，其鄉(xiāng)長介紹，2011年該鄉(xiāng)外出務(wù)工7 494 人，其中在烏魯木齊務(wù)工者有435 人，內(nèi)地務(wù)工182 人，其他仍然在南疆各地，主要是拾棉花，從走訪的16 個少數(shù)民族家庭訪談得知，其中只有3 家有人去過內(nèi)地，一個是上學(xué)，兩個是賣干果。當(dāng)問及為什么不到內(nèi)地打工，10戶人家表示太遠(yuǎn)，費(fèi)用高的很。另外，因為缺少技術(shù)等，外出務(wù)工充滿了風(fēng)險，因此許多農(nóng)村富余勞動力最終沒有選擇跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)［3］。

3.2 思想意識和宗教等影響

長期生活在最不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，祖祖輩輩都習(xí)慣于這種環(huán)境，許多人對外面世界其實沒有什么概念。雖然改革開放以來，人的思想觀念發(fā)生了一定的變化，但由于傳統(tǒng)文化習(xí)俗的影響，維吾爾族女性出嫁后不外出等傳統(tǒng)的思想依然占據(jù)主導(dǎo)地位。同時，南疆三地州維吾爾族群眾比重大，而且大部分群眾信仰伊斯蘭教，如果離開家鄉(xiāng)，則會面臨文化環(huán)境的適應(yīng)問題，外出往往感到孤獨(dú)與不適應(yīng);另外，伊斯蘭教強(qiáng)調(diào)婦女在家庭生活中的地位和作用，服務(wù)社會是次要的，且基本上主張宗教內(nèi)通婚和族內(nèi)通婚。以上種種習(xí)俗制約農(nóng)村富余勞動力外出特別是跨省轉(zhuǎn)移。2012年2月我們在走訪墨玉縣的雅瓦鄉(xiāng)了解到:該鄉(xiāng)2011年總?cè)丝跒?0 514 人，其中維吾爾族30 472 人，占總?cè)丝?9.86%，富余勞動力約8 050 人，外出務(wù)工3 526 人，走訪調(diào)查中問及為什么不愿外出打工掙錢，大部分的回答是認(rèn)為家鄉(xiāng)好，外出打工許多事情不方便，外面環(huán)境也復(fù)雜的很。據(jù)悉，該鄉(xiāng)目前有清真寺68 座，宗教工作人員多達(dá)351 人，其宗教氛圍可見濃厚。

3.3 語言、民俗等制約

南疆三地州是新疆教育最不發(fā)達(dá)地區(qū)之一，雖然近年來政府在推行雙語教育工程，懂雙語的維吾爾族少年越來越多，但年齡在20 至40 歲的農(nóng)村富余勞動力中，懂國家通用語言漢語的人卻很少，以和田縣為例，2009年高中以上文化僅占12.3%，小學(xué)文化占74.2%［6］。他們大多數(shù)不會說、寫漢語，造成語言交流障礙。在民族習(xí)俗方面，維吾爾族禁食豬肉，其他的肉類如雞肉、牛肉等也必須經(jīng)過阿訇念經(jīng)后斬殺方可食用，信仰伊斯蘭教的信徒還需要每周到清真寺廟做禮拜，這些要求在許多地方尤其是內(nèi)地小城市無法滿足。

3.4 就業(yè)能力普遍較低

南疆三地州農(nóng)村富余勞動力大部分不懂漢語，文化層次低，再教育和再培訓(xùn)難度大，其個人適應(yīng)性較差、職業(yè)認(rèn)同不強(qiáng)、社會資本和人力資本少，導(dǎo)致就業(yè)能力偏低。據(jù)新疆維吾爾族自治區(qū)農(nóng)民工就業(yè)處統(tǒng)計，喀什地區(qū)外出務(wù)工人員2011年共計55 萬，其中區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移38.5 萬，服務(wù)業(yè)、小商貿(mào)、拾花工占66.2%;散工、零工占12.5%。區(qū)外轉(zhuǎn)移主要從事制衣、皮革和電子產(chǎn)品生產(chǎn)，約占區(qū)外轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的62.5%;其他則主要從事餐飲、零售、燒烤等。可見有技術(shù)含量的工種較少，因此收入普遍也不高［7］。據(jù)悉2009年在天津務(wù)工的南疆三地州的農(nóng)村富余勞動力平均月收入約1180 元［8］。

4 加大新疆南疆三地州農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移的對策建議

4.1 改善南疆三地州的基礎(chǔ)設(shè)施，降低出行成本

南疆三地州的基礎(chǔ)設(shè)施落后最關(guān)健的原因是缺乏資金。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，投資與否取決于項目成本和收益之比，這種收益主要指經(jīng)濟(jì)收益。顯然如果只按照這個標(biāo)準(zhǔn)的話，南疆三地州的交通等基礎(chǔ)條件明顯改善是不現(xiàn)實的。因此，必須從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。當(dāng)前，要充分利用新一輪對口支援中把民生問題當(dāng)做頭等大事來抓的機(jī)遇，在鐵路、公路等交通設(shè)施上爭取立項，逐步形成立體交通網(wǎng)絡(luò)。另外，建議對異地務(wù)工的農(nóng)村富余勞動力實施票價減半政策，具體的細(xì)節(jié)可由鐵道部和相關(guān)政府部門協(xié)商，采取逐步推進(jìn)的辦法，鼓勵農(nóng)村富余勞動力異地務(wù)工。

4.2 發(fā)揮農(nóng)村中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶動作用

“能人的示范”對少數(shù)民族農(nóng)牧民，特別是貧困落后地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)牧民來說是很重要的，突出的從眾心理使得他們更愿意跟隨原本與他們一樣貧窮的人在致富后帶領(lǐng)他們外出務(wù)工，增加收入。近年來，南疆三地州的農(nóng)村中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)逐漸的成為該地區(qū)農(nóng)民外出就業(yè)主要渠道之一。據(jù)此，一方面，繼續(xù)扶持和培育各類農(nóng)村中介組織。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶動作用，利用其地緣、親緣廣泛的人際關(guān)系和較強(qiáng)的帶動力、親和力實現(xiàn)務(wù)工轉(zhuǎn)移，這種形式相比政府統(tǒng)一組織外出務(wù)工更具有優(yōu)勢，可以有效減少某些別有用心的機(jī)構(gòu)和個人攻擊政府。另外，還需要思考如何積極引導(dǎo)宗教與社會發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。

4.3 政府主導(dǎo)、中介組織參與，形成有序流動

鑒于當(dāng)前三地州農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀，應(yīng)按照“政府主導(dǎo)－中介組織參與”的管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的宣傳培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)中過程管理和返鄉(xiāng)后的安置等，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移前的宣傳培訓(xùn)工作，使少數(shù)民族農(nóng)村富余勞動力“有去向、能勝任、干得好、留得住”。建立農(nóng)村富余勞動力數(shù)據(jù)資料庫和用人單位資料庫，不定期的數(shù)據(jù)更新，加強(qiáng)與接收農(nóng)村富余勞動力的地方政府聯(lián)系，建立外出務(wù)工人員動態(tài)跟蹤機(jī)制等，同時，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，解除后顧之憂。充分發(fā)揮市場作用，規(guī)范勞動中介組織，鼓勵文化水平較高的有經(jīng)驗的外出務(wù)工人員創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的中介組織，形成“示范”效應(yīng)。

4.4 提高就業(yè)能力，加大培訓(xùn)力度

一要大力發(fā)展雙語教育，鼓勵外出務(wù)工人員參加政府免費(fèi)培訓(xùn)，頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。二要加強(qiáng)與用人單位溝通，推行訂單式培訓(xùn)，提升勞動技能。三要加強(qiáng)法律、風(fēng)俗習(xí)慣等知識講座，提高法律意識，注重合理維權(quán)。四要注重農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件鼓勵創(chuàng)業(yè)。

4.5 加大對接力度，培育良好用工環(huán)境

一是建議地方政府對吸納少數(shù)民族農(nóng)民工企業(yè)給予優(yōu)惠政策，如在稅收等方面給予獎勵等，形成良好的風(fēng)氣;二是企業(yè)必須樹立更高的政治覺悟，把妥善安排少數(shù)民族農(nóng)村富余勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一件大事，充分意識到安排少數(shù)民族農(nóng)民工就業(yè)對民族融合、社會穩(wěn)定的特殊含義;三是企業(yè)應(yīng)積極主動提供用人信息和提供免費(fèi)培訓(xùn)，改善少數(shù)民族農(nóng)民工居住等條件，滿足其用餐、宗教儀式的要求，加大人文關(guān)懷，依據(jù)少數(shù)民族農(nóng)民工文化和風(fēng)俗習(xí)慣，開展相關(guān)活動，加強(qiáng)民族間員工交流，使其“安得心、留得住，干得好”。

［1］柴林、朱美玲.南疆三地州人力資源開發(fā)中存在的問題、原因、對策［J］.新疆社會科學(xué)，2009(6).

［2］蔣志輝、何平平.邊疆少數(shù)民族農(nóng)村剩余勞動力跨省轉(zhuǎn)移的制約性因素與對策研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011(5).

［3］［4］李廣舜.對新疆南疆三地州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的思考［J］.烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2009(3).

［5］王娟、蔣志輝.邊疆少數(shù)民族地區(qū)勞動力跨省轉(zhuǎn)移的難點(diǎn)與焦點(diǎn)［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(4).

［6］張晶晶、綦群高.南疆三地州少數(shù)民族農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究［J］.新疆社科論壇，2011(3).

［7］代寧詳.加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)［D］.阿克蘇論壇，2009.

［8］南疆三地州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場會在我區(qū)召開［N］.喀什日報，2009－12－30.