生態(tài)旅游的發(fā)展與管理分析—— 以大桂林旅游區(qū)域?yàn)槔?br/>

桂林旅游高等?？茖W(xué)校 彭玲

生態(tài)旅游作為現(xiàn)代旅游的重要組成部分，目前已得到國(guó)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可與重視。本文以桂林為例闡述我國(guó)開展生態(tài)旅游的意義，分析了我國(guó)生態(tài)旅游存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展與管理略作探索。

1 生態(tài)旅游的迅速興起

“生態(tài)旅游”這一術(shù)語(yǔ)，最早由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把其定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。而古德溫將其定義為：保護(hù)物種和居民的低影響的自然旅游，這種保護(hù)成員以資助或者直接實(shí)現(xiàn)，或是通過(guò)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)間接實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楫?dāng)?shù)乜梢詫⑦@些收入用于野生動(dòng)物及遺址地區(qū)的保護(hù)。生態(tài)旅游具有以下六大特征：一是旅游活動(dòng)以大自然為舞臺(tái)；二是生態(tài)旅游內(nèi)涵孕育著科學(xué)文化高雅品質(zhì)；三是旅游活動(dòng)以生態(tài)學(xué)思想作為思想依據(jù)；四是旅游活動(dòng)載體具有多樣化特色；五是旅游者高強(qiáng)度參與性的活動(dòng)；六是增強(qiáng)人類環(huán)境意識(shí)的高品質(zhì)的旅游。

作為世界著名的旅游城市和歷史名城，桂林在傳統(tǒng)的山水觀光旅游基礎(chǔ)上大力發(fā)展生態(tài)旅游，特別是地市合并為桂林的生態(tài)旅游的開展提供了更廣闊的空間，桂林的生態(tài)旅游資源異常豐富，生態(tài)旅游資源遍布各縣，共有景區(qū)50多個(gè)，面積130000多公頃，而且旅游資源的功能多種多樣；有的景區(qū)可觀度假，有的景區(qū)可療養(yǎng)保健，有的景區(qū)可水上游樂(lè)，有的景區(qū)可作科學(xué)考察，有的景區(qū)可探險(xiǎn)觀奇，有的景區(qū)可了解民俗風(fēng)情，有的景區(qū)各種功能兼而有之。下列是桂林主要生態(tài)景區(qū)：

(1)山岳生態(tài)景區(qū)：興安貓兒山高山生態(tài)景區(qū)；(2)森林生態(tài)景區(qū)：桂林國(guó)家森林公園、龍勝花坪保護(hù)區(qū)、靈川古東生態(tài)景區(qū)、堯山森林公園；(3)漂流生態(tài)景區(qū)：資源資江五排河、臨桂宛田的漂流、漓江；(4)賞花生態(tài)景區(qū)：恭城桃花、堯山杜鵑；(5)農(nóng)業(yè)生態(tài)景區(qū)：桂林農(nóng)業(yè)生態(tài)園、恭誠(chéng)月柿節(jié)、大圩草莓種植園、龍勝龍脊梯田；(6)河湖生態(tài)景區(qū)：青獅潭水上娛樂(lè)度假、全州天湖水庫(kù)、永福板峽水庫(kù)、兩江四湖、興安靈湖；(7)徒步探險(xiǎn)生態(tài)景區(qū)：漓江沿岸、灌陽(yáng)太子山、千家洞觀光探險(xiǎn)小區(qū)、貓兒山。此外，龍勝的矮嶺溫泉、全州炎井溫泉、平樂(lè)仙家溫泉、恭城峨山樂(lè)園民族風(fēng)情小區(qū)、龍勝銀水侗寨、資源車田苗寨、八角寨獨(dú)特的丹霞地貌等已成為生態(tài)游的熱點(diǎn)，大桂林生態(tài)旅游圈業(yè)已形成，生態(tài)旅游正如火如荼，給桂林旅游帶來(lái)了新的活力。

2 生態(tài)旅游效應(yīng)分析

2.1 調(diào)整了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，桂林市有11個(gè)自然保護(hù)區(qū)，9個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，他們大多具有旅游開發(fā)價(jià)值。過(guò)去，桂林諸多林場(chǎng)只進(jìn)行木材生產(chǎn)，既單一又初級(jí)，致使林場(chǎng)區(qū)域長(zhǎng)期處于閉塞、貧困的環(huán)境當(dāng)中，無(wú)法走出經(jīng)營(yíng)困境。而興建對(duì)外開放的森林公園和自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游為林場(chǎng)走出林業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了一條現(xiàn)實(shí)道路。目前桂林市各縣旅游業(yè)接待游客的總?cè)舜沃?，森林生態(tài)旅游占絕大比重，游客人次連年攀升。

2.2 改善了森林公園和保護(hù)區(qū)的自身?xiàng)l件

發(fā)展生態(tài)旅游是在保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行，堅(jiān)持保護(hù)第一，利用第二的原則，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能和生態(tài)效益，達(dá)到持續(xù)利用，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境對(duì)涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)豐收和維護(hù)生物基因庫(kù)有不可估量的作用。如貓兒山自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)叢林密布，它是漓江，資江的主要發(fā)源地，也是柳江的主要源頭之一，5個(gè)水庫(kù)、24個(gè)電站依靠她的水源，保護(hù)區(qū)內(nèi)已知有野生脊椎動(dòng)物311種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有36種。維管束植物2120種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物有32種。貓兒山特有植物11種。貓兒山是名符其實(shí)的動(dòng)植物王國(guó)、物種基因庫(kù)。貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林海茫茫，森林覆蓋率達(dá)96.5%;青獅潭水庫(kù)水源林保護(hù)區(qū)森林面積共5萬(wàn)公頃內(nèi)水系發(fā)達(dá)，水源豐富，主要溪流有東江、西江和七都河匯入青獅潭水庫(kù)，經(jīng)靈川甘棠河流入漓江，是漓江主要發(fā)源地之一；而保護(hù)區(qū)中的青獅潭水庫(kù)庫(kù)容6億多立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積2.92萬(wàn)公頃，電站總?cè)萘?.28千瓦，每年秋旱季節(jié)，靠水庫(kù)有計(jì)劃放水，調(diào)節(jié)漓江流量，對(duì)保證桂林至陽(yáng)朔的旅游通航和沿江人畜飲水有著重要的作用，這些林區(qū)實(shí)行旅游開發(fā)，加強(qiáng)管理保護(hù)更能發(fā)揮其生態(tài)效益。

2.3 促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)旅游的發(fā)展為增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為自然保護(hù)區(qū)和森林公園發(fā)展建設(shè)提供了資金保障和政變扶持，從而從整體上改變了原有的偏僻、落后、貧窮的面貌，改變了自身?xiàng)l件。如龍勝各族自治縣，該縣屬國(guó)家林業(yè)局在九萬(wàn)山扶貧區(qū)重點(diǎn)縣之一，開發(fā)矮嶺溫泉和森林旅游之后，特別是近年，桂林至龍勝的二級(jí)公路已經(jīng)修通，桂林至龍勝的行車時(shí)間縮短將近一半，林業(yè)部門還成立了森林旅行社，近幾年旅游業(yè)全縣財(cái)證收入的支柱，旅游區(qū)周邊的農(nóng)民依托旅游擺脫困境。隨著生態(tài)旅游業(yè)的進(jìn)一步開拓前進(jìn)，旅游市場(chǎng)正日益擴(kuò)大，旅游業(yè)將更有力地促龍勝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資源縣也是個(gè)邊遠(yuǎn)貧困的山區(qū)縣，在1990年以前全縣的財(cái)政收入和人民的生活主要依靠木材生產(chǎn)，1990年之后，該縣在抓好林業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也依托林業(yè)狠抓旅游業(yè)的開發(fā)，推出了資江漂流，八角寨，寶鼎瀑布等景點(diǎn)吸引了大批旅游者來(lái)觀光，休閑，度假，帶動(dòng)了商業(yè)，飲食業(yè)，旅店業(yè)，娛樂(lè)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

2.4 滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步，生活水平的提高，雙休日制度的實(shí)行和幾個(gè)黃金周的推出，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化的需求與日俱增，桂林的三山兩洞一條江早已不能滿足需要，桂林市各縣的森林生態(tài)旅游景區(qū)為大家提供的游山玩水、清奇新穎、抒發(fā)情懷、高尚娛樂(lè)、消除煩躁、去除疲勞的閑暇去處。

青獅潭翠竹林海、大型水體，填補(bǔ)了桂林山水的空白；資江漂流、丹霞地貌，與漓江喀斯特地形相輔相成；矮嶺溫泉，在青山環(huán)抱中，露天浴池，國(guó)內(nèi)一絕，與甲天下的桂林山水互相呼應(yīng)；貓兒山華南第一峰， “會(huì)當(dāng)臨絕頂，一覽眾山小”，十里大峽谷，大有“不登高山不知天之高，不臨深谷不知水之厚”的感慨。總之，桂林各縣的森林生態(tài)旅游資源是桂林山水的不可分割的組成部分，是桂林山水的延伸，是構(gòu)成大桂林旅游圈的不可或缺的元素。

3 生態(tài)旅游發(fā)展與管理對(duì)策

生態(tài)旅游具有雙向效應(yīng)，如果管理得當(dāng)，生態(tài)旅游會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)等等，但是現(xiàn)階段人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，急功近利地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，汲取自然資源，給環(huán)境造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害。所以，制定一個(gè)完善的管理對(duì)策是極其必要的。

3.1 樹立科學(xué)生態(tài)旅游的觀念，真正做到可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的與自然環(huán)境相和諧的旅游活動(dòng)。但是我國(guó)目前很多生態(tài)旅游的實(shí)踐活動(dòng)和生態(tài)旅游的要求有著本質(zhì)的差別，這體現(xiàn)在過(guò)分強(qiáng)調(diào)了生態(tài)旅游“認(rèn)識(shí)自然，走進(jìn)自然”，而忽略了生態(tài)旅游、“保護(hù)自然”的最終目的。有些生態(tài)旅游產(chǎn)品并非根本意義上的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而是自然旅游甚或是觀光旅游的另一種形式。所以，必須樹立科學(xué)的生態(tài)旅游的觀念，真正做到可持續(xù)發(fā)展，在利用自然資源的同時(shí)，達(dá)到保護(hù)自然的目的。

3.2 提高旅游者的環(huán)保意識(shí)，建立生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境倫理道德觀

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)何光暐在99世博會(huì)旅游促銷及全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)旅游者進(jìn)行生態(tài)教育的必要性，他指出：“注意和加強(qiáng)對(duì)旅游者的宣傳，使旅游者更加關(guān)注生態(tài)、體驗(yàn)自然、提高環(huán)保意識(shí)，從而自覺(jué)地保護(hù)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)旅游點(diǎn)真正成為‘人與自然和諧統(tǒng)一關(guān)系’的橋梁” 。要通過(guò)各種形式的生態(tài)道德教育，使生態(tài)旅游者從“污染源”變?yōu)椤碍h(huán)境保護(hù)衛(wèi)士”。實(shí)施生態(tài)環(huán)境教育可從以下方面著手：第一，在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)設(shè)立具有環(huán)保架育功能的基礎(chǔ)設(shè)施，如建立生態(tài)景觀解說(shuō)系統(tǒng)及廢物收集系統(tǒng)，設(shè)立環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生指示牌等；第二，建立生態(tài)監(jiān)測(cè)站，對(duì)旅游區(qū)的環(huán)保情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握信息；第三，利用媒體進(jìn)行環(huán)保宣傳，包括編寫旅游指南和旅游活動(dòng)道德標(biāo)準(zhǔn)，作為門票的一部分發(fā)給游人；第四，安排植記念樹等活動(dòng)，組織游客清潔環(huán)境，使旅游者直接參與到生態(tài)保護(hù)活動(dòng)中去。

3.3 前瞻性地制定和規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略

做好生態(tài)旅游開發(fā)的規(guī)劃，是能否真正實(shí)踐生態(tài)旅游的關(guān)鍵。因?yàn)檫@不僅僅是成功開發(fā)的前提，也是防止自然資源遭到破壞、保護(hù)自然環(huán)境的重要措施。但是如果開發(fā)隨意而盲目，不僅會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，造成資源、財(cái)力、人力、物力的巨大浪費(fèi)，而且會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的污染和破壞，如桂林貓兒山山頂賓館的修建、花坪自然保護(hù)區(qū)進(jìn)山公路的修造就是生態(tài)旅游開發(fā)中的敗筆。所以，在制定旅游開發(fā)的規(guī)劃時(shí)必須對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的土地資源、生態(tài)資源、環(huán)境質(zhì)量等做周密的調(diào)查，針對(duì)開發(fā)和旅游過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境破壞進(jìn)行評(píng)估，并要采取積極措施，減少甚至消除可能造成的環(huán)境污染、破壞的隱患，并對(duì)開發(fā)、旅游過(guò)程中的環(huán)境變化進(jìn)行階段性檢測(cè)。在這個(gè)層面，古東景區(qū)的開發(fā)模式是桂林乃至國(guó)內(nèi)較為成功的生態(tài)旅游開發(fā)的典范。

3.4 加強(qiáng)行業(yè)法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)旅游法規(guī)管理

鑒于旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)于自然環(huán)境造成的累積性破壞，生態(tài)旅游一定要強(qiáng)化法制管理。首先是加強(qiáng)立法，我國(guó)早在1994年林業(yè)部頒布了《森林公園管理辦法》，一些省份也相應(yīng)出臺(tái)森林公園管理?xiàng)l例。其次是執(zhí)法，要在全社會(huì)大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林法》等，同時(shí)要建立自然保護(hù)區(qū)林業(yè)派出所和聯(lián)防隊(duì)伍，增強(qiáng)每個(gè)公民的自然保護(hù)意識(shí)和法制觀念。

3.5 加強(qiáng)生態(tài)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

生態(tài)旅游區(qū)資源開發(fā)和保護(hù)無(wú)疑是要依靠人，而一支具有較高素質(zhì)的生態(tài)旅游專門人才的隊(duì)伍，才是正確處理自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源開發(fā)與保護(hù)矛盾關(guān)系、謀求可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。所以，一方面要對(duì)生態(tài)旅游相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，使他們真正能夠承擔(dān)開展生態(tài)旅游的各項(xiàng)工作，并在工作過(guò)程中對(duì)于游客適時(shí)地進(jìn)行生態(tài)旅游教育，提高他們的生態(tài)旅游意識(shí)。同時(shí)，大中專院校要肩負(fù)起生態(tài)旅游人才培養(yǎng)的重任，桂林旅游學(xué)院的組建和桂林旅游人才市場(chǎng)的建立將為滿足生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)專業(yè)化人才的需求，確保桂林乃至我國(guó)生態(tài)旅游的長(zhǎng)足發(fā)展，為盡快趕上世界生態(tài)旅游發(fā)展的步伐做出貢獻(xiàn)。

[1]《桂林地區(qū)森林旅游總體規(guī)劃》 (1996年),桂林地區(qū)林業(yè)局.

[2]盧云亭,王建軍.生態(tài)旅游學(xué)[M].旅游教育出版社.

[3]張萬(wàn)雄,向風(fēng)行.旅游目的地開發(fā)原理與實(shí)踐[M].中國(guó)旅游出版社.

[4]張建萍.生態(tài)旅游理論與實(shí)踐[M].中國(guó)旅游出版社.