建設(shè)東北亞統(tǒng)一物流體系的路徑選擇

遼寧社會科學(xué)院社會學(xué)研究所 張媛

東北亞指亞洲東北部的國家和地區(qū)，從自然地理位置來看，東北亞經(jīng)濟圈是日本海、渤海、黃海三海經(jīng)濟圈。東北亞經(jīng)濟圈的概念是在環(huán)日本海經(jīng)濟圈的基礎(chǔ)上提出來的。環(huán)日本海經(jīng)濟圈是指前蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東部分(沿海、哈巴羅夫斯克、薩哈林、黑龍江蘇聯(lián)一側(cè))、中國的東北三省、韓國、朝鮮、日本的日本海沿岸地區(qū)。從國家構(gòu)成來看，中國、韓國、日本還有朝鮮、蒙古以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)都屬于東北亞的地理范疇。

現(xiàn)代物流是指利用現(xiàn)代的信息工具和運輸設(shè)備，將物品從供應(yīng)地運出，準(zhǔn)確、及時、高效、保質(zhì)地送到接收地的整個運作過程?，F(xiàn)代物流不僅僅指的是這樣的運輸過程，也包括其中的服務(wù)模式和管理機制。統(tǒng)一的物流體系是指從物流設(shè)計、物流操作過程、物流技術(shù)工具、物流設(shè)施到物流管理的整個過程都做到統(tǒng)一安排進(jìn)度、高效配置資源，優(yōu)化技術(shù)升級，科學(xué)管理流程。對于一個區(qū)域來說，統(tǒng)一的物流體系無疑能夠最大限度地調(diào)動區(qū)域內(nèi)的可用資源，提高物流運作效率，提升物流服務(wù)能力，提高物流的專業(yè)化程度，對整個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、行業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生獨特的連接帶動作用。

1 東北亞統(tǒng)一物流體系的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，在經(jīng)濟全球化趨勢和全球貿(mào)易持續(xù)增長的經(jīng)濟背景下，為降低社會物流成本，從而提高物流綜合效益，東北亞各國都逐步認(rèn)識到優(yōu)化管理產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的必要性和緊迫性，紛紛加快了物流合作的步伐，統(tǒng)一物流體系的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。

1.1 雙邊物流合作極大加深

一方面，雙邊物流論壇、研討會頻繁召開。這些會議多具有合作研討性質(zhì)。2009年2月12日，中韓物流合作第四次會議在韓國首爾舉行。參會雙方以射頻識別(RFID)技術(shù)的應(yīng)用為中心展開探討，內(nèi)容涉及物流動態(tài)跟蹤、物流信息共享、物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和物流專業(yè)化建設(shè)等物流的全程管理。雙方大學(xué)還簽訂了有關(guān)物流方面的校際交換合作協(xié)議。日本和韓國也舉行多次物流研討會。這些會議極大促進(jìn)了雙邊物流的順暢合作，促進(jìn)了物流領(lǐng)域的雙方人民的了解信任，也帶動了雙方國家和人民的友好交往。

另一方面，雙邊物流合作迅猛發(fā)展。中日韓三國之間開設(shè)了多條航海、陸地、航空的運輸線，為東北亞區(qū)域物流合作打下了堅實基礎(chǔ)。港口貿(mào)易更日益興盛?？梢哉f，環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)形成了較為完備的海陸和航空運輸體系，

1.2 區(qū)域物流合作實現(xiàn)突破式發(fā)展

當(dāng)前，東北亞地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系正越來越密切，加強相互之間的物流合作已逐漸提升到東北亞各國的議程，目前東北亞區(qū)域物流合作已初具規(guī)模，尤其是中日韓三國，伴隨著東北亞物流學(xué)會和中日韓國際物流論壇的建立，以及東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的正式成立，三國的合作進(jìn)一步走向制度化、常規(guī)化和技術(shù)化的道路。

目前，中日韓雙邊貿(mào)易總額即將達(dá)到2000億美元。隨著三國之間經(jīng)濟聯(lián)系的日益加深，三國正朝著經(jīng)濟統(tǒng)一體化邁進(jìn)。中日韓三國已逐步形成亞洲最大的運輸鏈。2010年，第三屆中日韓運輸及物流部長會議在中國成都舉行，中日韓三國達(dá)成合作共識。同年12月在杭州舉辦了中日韓運輸與物流發(fā)展論壇。三國一起簽署了《東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)合作備忘錄》，宣布東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正式成立。為建立流暢統(tǒng)一的物流體系，發(fā)展高效、文明、穩(wěn)定的物流合作新平臺做出共同努力。這是中日韓物流業(yè)發(fā)展史上的一大“里程碑”式突破，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作與睦鄰友好具有十分重要的意義。

2 統(tǒng)一物流體系對經(jīng)濟一體化的促進(jìn)作用

物流領(lǐng)域的合作對區(qū)域經(jīng)濟一體化有著重要的推動作用，這些推動和促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾點:

2.1 促進(jìn)企業(yè)間的溝通

現(xiàn)代物流的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的運作起到了良好的溝通流轉(zhuǎn)作用，這其中，國民經(jīng)濟中的每個企業(yè)都是推動者和受益者。統(tǒng)一的物流體系必將能調(diào)動區(qū)域內(nèi)所有的企業(yè)，組成一個共同飛轉(zhuǎn)的經(jīng)濟車輪，在這過程中，企業(yè)之間的溝通、交流、合作、互動等都是必然的，從而有效促進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化，反過來推動區(qū)域經(jīng)濟的一體化進(jìn)程。

2.2 加強行業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)化合作

東北亞地區(qū)經(jīng)濟的合作和發(fā)展，最大的障礙就是這些國家之間的經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，經(jīng)濟運行機制存在差異，甚至是各國的歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗、生活方式等都各有不同，這些不同導(dǎo)致了東北亞各國經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn)存在差異。物流業(yè)的合作和統(tǒng)一體系的完善，即物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，可以對其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化起到重要的帶動作用，從而加強東北亞國家的溝通與交流，增強彼此之間的政治信任感。

2.3 優(yōu)化經(jīng)濟運作效率

東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展重點以及資源情況各有不同，各國都有自己的獨特優(yōu)勢，加強物流合作，能有效整合經(jīng)濟資源，使各國交通運輸干線得到合理利用，經(jīng)濟優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，也能有效整合勞動資源，使物流勞動分工更加細(xì)致，整合更加順暢，從而提高區(qū)域物流運輸能力和效率，合理配置和利用經(jīng)濟資源，優(yōu)化經(jīng)濟運作效率。

2.4 增進(jìn)政府和人民之間的友誼

物流領(lǐng)域的合作和統(tǒng)一化給東北亞國家關(guān)系的改善提供了契機。為了推動物流領(lǐng)域的合作，各國政府都采取了積極措施，通過政府、企業(yè)、學(xué)者、民間組織、企業(yè)、行業(yè)的相互交流與合作，各國人民的友誼隨著日益加深，相互認(rèn)同感和信任感逐漸加強，也使得國際關(guān)系得到一定程度的改善。

3 東北亞統(tǒng)一物流體系的制約因素

3.1 物流合作方式存在局限

當(dāng)前，正如全球經(jīng)濟一體化是必然趨勢一樣，區(qū)域經(jīng)濟一體化也已成定勢。而區(qū)域經(jīng)濟一體化的大發(fā)展，只有基于國家和國家之間的合作才能夠?qū)崿F(xiàn)，而目前東北亞的區(qū)域經(jīng)濟合作形態(tài)，更主要的是城市之間的合作，以地方政府為合作主體，這樣的合作必然面臨很大程度的限制，無法產(chǎn)生規(guī)?；男?yīng)。

3.2 物流運行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

就陸路運輸來看，東北亞各國的陸路運輸?shù)能浻布l件都存在差異，硬件方面，鐵路質(zhì)量和承載重量不同，軟件方面，貨物運輸過程中的操作流程、管理制度、關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)和過境規(guī)則存在差異，給物流運輸帶來較大的不便，甚至有些貨物無法采用專業(yè)化的運輸方式，在一定程度上降低了物流運輸?shù)男屎唾|(zhì)量。港口運輸方面，東北亞具有很多特點獨特、優(yōu)勢明顯的優(yōu)良港口，但目前缺乏一個共同的海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使這些優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮作用，水路運輸效率也受到較大影響。

3.3 企業(yè)之間溝通有待更加暢通

當(dāng)前，東北亞區(qū)域范圍內(nèi)的信息共享還不夠暢通，限制了區(qū)域交流的開展。新近搭建的東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，以促進(jìn)信息的公開和共享。區(qū)域市場體系有待進(jìn)一步完善，東北亞經(jīng)濟互補性較強，應(yīng)增加物流技術(shù)交流活動，通過經(jīng)貿(mào)來往促進(jìn)技術(shù)優(yōu)化升級。

4 完善東北亞統(tǒng)一物流體系的策略

東北亞統(tǒng)一物流體系的建設(shè)不能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，在區(qū)域內(nèi)各國共同努力下逐漸完善和發(fā)展。應(yīng)認(rèn)識到，加快區(qū)域統(tǒng)一物流體系的建設(shè)，是推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的當(dāng)務(wù)之急。

4.1 完善海陸聯(lián)營體系

陸路運輸方面，一是全線貫通東北亞各國鐵路系統(tǒng)和高速公路系統(tǒng)。并不斷進(jìn)行技術(shù)升級，加快運輸速度和效率；二是完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的東北亞物流運輸體系制度。鐵路貨運方面，運輸?shù)牟僮髁鞒獭⒐芾碇贫取㈥P(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)和過境規(guī)則等應(yīng)逐漸協(xié)調(diào)一致；公路貨運方面要統(tǒng)一集裝箱公路運輸規(guī)則，簡化過境手續(xù)，應(yīng)開發(fā)多條亞歐間國際集裝箱多式聯(lián)運的線路，以競爭促進(jìn)效率。

港口運輸方面，東北亞各國應(yīng)在港口建設(shè)、港口發(fā)展、技術(shù)升級以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行協(xié)作。應(yīng)著力改善港口結(jié)構(gòu)、提高港口運作效率和水平；在港口發(fā)展建設(shè)方面協(xié)調(diào)規(guī)劃，形成優(yōu)勢互補的共同建設(shè)局面；提高東北亞港口技術(shù)水平和檔次，構(gòu)建技術(shù)含量高的現(xiàn)代港口；施行共同的海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快整個通關(guān)速度，保證東北亞區(qū)域物流運行體系的暢通，進(jìn)而加速東北亞區(qū)域國際物流的速度。

4.2 完善東北亞區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將有效解決東北亞各國間物流信息共享不順暢，信息覆蓋面不廣，傳遞性不強等問題，是該區(qū)域的物流一體化的重要推動力，服務(wù)于該區(qū)域的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。當(dāng)前，東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已成立，東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由中方LOGINK、日方COLINS和韓方SP-IDC等三個物流系統(tǒng)牽頭組建，運作過程體現(xiàn)非盈利性的特征，在國與國之間搭建一個物流信息合作共享的聯(lián)動機制，以及開展物流技術(shù)的合作、咨詢和培訓(xùn)研究，從而推動該區(qū)域內(nèi)物流信息的交流合作。東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在合作初期主要著眼于國際集裝箱運輸，將來有望逐步擴展至國際航空運輸和鐵路公路運輸環(huán)節(jié)。

4.3 加強東北亞各國政府協(xié)作機構(gòu)之間的合作

在企業(yè)經(jīng)營、融資、管理、交通科技及環(huán)境保護等方面，加強運輸部門之間特別是港口之間的交流與合作。東北亞物流體系的硬件條件，即基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善至關(guān)重要，物流運行的相關(guān)環(huán)境有待極大得到改善，各國政府應(yīng)加大對物流建設(shè)的投資力度，推行更多的優(yōu)惠政策吸引更多的社會投資，東北亞區(qū)域統(tǒng)一物流的建設(shè)離不開各國政府的大力重視和投資。

4.4 建立和完善東北亞城市自由貿(mào)易區(qū)和自由運輸市場

“自由貿(mào)易區(qū)”能夠?qū)Τ鞘泻蛥^(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生獨特的示范帶頭作用。在東北亞各主要城市建立“自由貿(mào)易區(qū)”，以自由貿(mào)易區(qū)的輻射作用帶動整個區(qū)域間的貿(mào)易洽談合作。同時，還要建立一個自由的運輸市場體系，各國的運輸公司和國外的運輸業(yè)務(wù)可以暢通對接，并且享受公平的政策和稅收待遇。

4.5 加強學(xué)術(shù)團體之間的交流活動

這種以求同存異為基本原則的學(xué)術(shù)團體之間的交流，能夠為東北亞統(tǒng)一物流體系提供智力資源、技術(shù)支持和政策參考。這些學(xué)術(shù)交流除了要廣泛吸納物流領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行探討研究之外，還應(yīng)更多邀請實踐領(lǐng)域的物流操作者，包括主要的物流公司的管理層人員，從而形成理論聯(lián)系實際，實踐推動理論，共同討論、共同協(xié)商、共同促進(jìn)統(tǒng)一物流體系建設(shè)的繁榮局面。

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[2]黃福華,周敏.對構(gòu)建東北亞共同物流體系的思考[J].中國流通經(jīng)濟,2007(7).

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