我國國際服務貿易的現狀與對策思考

黃岡師范學院 胡毅韜

國際服務貿易行業(yè)指的是服務行業(yè)的對外貿易活動，也就是發(fā)生在國際背景中的收支行為的第三產業(yè)的相關經營活動，例如國際之間的物流運輸、保險、金融貿易、旅游服務、技術輸入輸出等有償的服務勞動提供與接受行為，是在20世紀70年代后突破了傳統(tǒng)國際商品領域活動而逐漸發(fā)展起來的。隨著國際貿易的產生于發(fā)展，在如今的世界各國國民經濟中占有重要的地位。與傳統(tǒng)商品貿易活動相同，國際服務貿易也已經成為了全世界國際貿易服務的主流活動。隨著我國加入WTO之后，我國的貿易服務競爭也在國內外市場中日益激烈起來，但是從整體來看，我國國際服務貿易依然有待于進一步的發(fā)展與改革。

1 我國服務貿易發(fā)展特征及現狀分析

1.1 我國服務貿易發(fā)展新特征

在新時期，我國服務貿易行業(yè)在三個方面取得了不可小覷的成就。第一，是國際貿易規(guī)模擴張速度快，在七年內迅速突破了三道千億的大關。從1980年開始發(fā)展到現在，我國的服務領域出口數額增加了67倍，尤其在1991～2003年，我們只用了短短的十二年就突破了一千億美元的大關；在2003年到2006年，我國只用了三年就迅速突破了兩千億美元；從2006～2008年之間，我國的服務貿易數額更是突破了三千億美元，創(chuàng)造了可觀的貿易總額。第二，我國貿易進出口增長速度加快，并且成為了國民經濟新興群體中的領軍行業(yè)。從2004年開始，我國的國際服務貿易行業(yè)自身的發(fā)展速度就超過了普通貨物貿易的兩倍，并且超過了我國國民經濟增長速度的7%，同時超過了全球貿易發(fā)展速度的兩倍，在世界市場經濟體系發(fā)展過程中占有重要的位置。第三，在全球領域排名加快，在五年內提高了五名。從2000年以來，我國的國際服務貿易排名基本上是每年提高一個名次，在國際服務貿易進出口位置分別在第四名與第三名，而這是在全球國際服務貿易發(fā)展過程中獨一無二的，可以說我國在世界上成為了名副其實的國際服務貿易的大國。

然而，我們并不是與西方發(fā)達國家相媲美的國際服務貿易強國，我國的服務貿易在自身的發(fā)展過程中，存在著多個方面的結構性的問題與矛盾。第一，我國服務貿易與貨物貿易行業(yè)的發(fā)展不均衡。當前我國國際服務貿易中的出口數額占貨物貿易出口數額的百分比只有全世界平均數額的一半左右，在貿易發(fā)達國家中的數額比重大約是20%，而我國的比例只有11%多一點。第二，我國國際服務貿易的進出口發(fā)展不均衡，由于我國的國際服務貿易一直處在貿易逆差的狀態(tài)，而這些狀態(tài)則主要集中在貨物運輸、保險業(yè)務、專利使用等方面，這些能夠反映出我國的貨物貿易發(fā)展導致的貨物保險、旅游服務等方面都具有強大的需求。第三，我國服務貿易行業(yè)自身結構不夠平衡，許多以多媒體信息服務、貨物保險金融等高附加值服務貿易依然在國際進出口貿易數額中占比重偏小，而貨物運輸、旅游服務等我國傳統(tǒng)服務貿易依然占據著主要的地位。第四，我國服務貿易在國內地區(qū)發(fā)展不平衡，一些東部臨海的發(fā)達城市在貨物運輸、旅游服務、保險增值等領域比內地城市具有明顯的優(yōu)勢，并且也是我國國際服務貿易行業(yè)主要的出口基地，因為這與服務貿易行業(yè)的區(qū)域條件是相適應的。所以我們從這一點可以看出來，我國的國際服務貿易發(fā)展是具有明顯的行業(yè)梯度專業(yè)特色的。第五，我國國際貿易市場構成結構不均衡，由于我國國際服務貿易的對口地點主要集中在香港、東南亞、美國、歐盟國家等，尤其是香港作為我國最大的服務貿易進出口的目的地與來源地，每年的服務貿易比重占到了總額的四分之一。

1.2 新時期我國服務貿易的現狀與問題

(1)我國國際服務貿易整體水平偏低，但是發(fā)展速度較快。由于我國國際服務貿易起步較晚，整體發(fā)展趨勢與水平都低于西方發(fā)達國家，但是由于我國服務貿易行業(yè)發(fā)展速度快，潛力較大，使得出口增長速度超過了世界的服務貿易出口水平的數額。在過去的幾十年間，我國國際服務貿易出口速度平均每年增長16%，尤其在2001～2006年之間，每年平均速度增長為19.9%，是當時全世界平均水平的兩倍以上。

(2)我國國際服務貿易出口數額在世界服務貿易出口數額的比例逐年提升。在1982年，我國的國際服務貿易出口數額達到了24.8億美元，在世界服務貿易出口數額的0.7%；到了2005年，我國國際服務貿易整體出口數額達到了744億美元，占到了全世界國際服務貿易出口數額的3.4%。在四十年間，我國國際服務貿易出口增長接近了40倍，并且在全世界服務貿易出口數額的比例中提升了約4個百分點。

(3)我國國際服務貿易一直處于貿易逆差的狀態(tài)。由于我國的國際服務貿易進出口數額一直存在著極度不平衡的狀態(tài)，長期是出口數額小于進口數額，因此讓國際服務貿易一直呈現出貿易逆差的現象，并且貿易逆差逐漸顯現出擴大的局面。我國從1993年開始出現的服務貿易逆差之后，一直處于逆差的趨勢，尤其在2005年，貿易逆差達到了95億美元。

2 對我國國際服務貿易發(fā)展的對策與建議

2.1 我國要堅持開放與適當保護的策略

我們要開放我國的國際貿易市場，放寬政策吸收大量的外資，引進了先進的科學管理技術。開展新途徑的服務行業(yè)，提高我國國內整體服務行業(yè)的水平，轉變我國現階段服務貿易的發(fā)展滯后的現象，并且擴展我國服務貿易的出口范圍。然而我國服務貿易行業(yè)與其他西方發(fā)達國家相比較來說，起步較晚，發(fā)展整體水平較低，多數服務行業(yè)依然處于萌芽時期。加上服務貿易行業(yè)自身的獨特性質，許多國家并沒有完全固定下來相關的法律法規(guī)，國際服務貿易機構難以統(tǒng)一各國家之間的服務貿易政策。在實際的貿易過程中，貿易雙方或者多方談判相比較來說更容易達成條件與合作協(xié)議。中國是《服務貿易總協(xié)定》的創(chuàng)始國家，與其他多數國家的服務貿易進行了談判，并且在政策立法上也考慮了多國的原則與要求。而隨著我國改革開放的深入與全球經濟一體化速度加快，我們在雙方互惠原則的基礎上來進行國際服務貿易談判就顯得十分重要。我們應當積極地投入到國際的多方談判過程中，在引導市場走向過程中，爭取對自己服務貿易發(fā)展的有利條件。由于在服務貿易中市場準入是經過雙方談判之后根據具體承諾來實現的，而不是應當盡的義務，所以具有較強的靈活性。我們在實際的貿易自由化的多方談判中過程中，可以提出合理的要價，也就是對于要求我國將服務貿易市場開放的國家，我們應當以開放的對等條件來對對方提出更多的市場準入要求，要做到攻守均衡的局面，而這種策略是需要我國相關的服務貿易機構制定具體的措施。

2.2 優(yōu)化我國服務行業(yè)結構，推動產業(yè)升級

當前我國一些傳統(tǒng)方面的服務行業(yè)一直在國際貿易競爭中占有一定的優(yōu)勢，我們要注重傳統(tǒng)服務貿易行業(yè)的發(fā)展的同時也要加大力度發(fā)展我國現代服務貿易行業(yè)，我國政府應當鼓勵與扶持現階段我國已經具有一定國際競爭力的我國服務企業(yè)群體走出去，全力參與到國際服務貿易競爭中。而我國現階段一些并不具備國際競爭力的服務企業(yè)，也可以發(fā)揮自身的一些優(yōu)勢，在亞洲地區(qū)與非洲等落后的國家地區(qū)去尋找發(fā)展貿易的機會，努力爭取一份市場貿易份額。我們也要將服務貿易行業(yè)發(fā)展重點轉移到現代的服務貿易中來，根據現階段我國市場經濟整體發(fā)展現狀來制定與策劃未來我國國際貿易服務競爭的計劃，要加大力度發(fā)展我國現代服務行業(yè)，對旅游服務、網絡咨詢、法律服務、教育培訓等新興行業(yè)進行扶持，進而帶動我國服務行業(yè)的整體水平的提升，在我國經濟市場中形成新的增長點。我國在發(fā)展現代服務行業(yè)過程中，要注重改革與創(chuàng)新傳統(tǒng)行業(yè)，對于不同的行業(yè)特征來進行分類改革引導，運用現代運用模式與服務技術來改革計算機服務、旅游服務、貨物運輸、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)，從而提高現階段的經營效率與我國傳統(tǒng)服務行業(yè)的發(fā)展水平。

3 結語

雖然我國國際服務貿易行業(yè)在近幾年得到了顯著的發(fā)展，但是由于我國起步較晚，起點較低，因此國際服務貿易行業(yè)發(fā)展依然存在著許多問題，并且遠遠地落后于西方發(fā)達國家，整體的發(fā)展狀況不容樂觀。所以我們要想提高我國國際服務貿易的競爭力，不能想著一蹴而就，而是要面對發(fā)展現狀來采取積極的措施，完善相關的法律法規(guī)與相關的行業(yè)協(xié)調制度，加大國際服務貿易中的投資力度，提高服務貿易企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，進而實現我國國際服務貿易的健康發(fā)展。

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