發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的影響

湖南女子學(xué)院 吳來桂

近年來，全球氣候變暖的問題已經(jīng)越來越受到社會的關(guān)注，為了阻止氣候問題的進(jìn)一步惡化，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)成為了國際上的一種趨勢。我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是以大量能源消耗為基礎(chǔ)、以大量碳排放為代價、以大量廉價勞動力投入為支撐的粗放型對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)模式，和“低碳經(jīng)濟”低消耗、低污染、低排放、高附加值的特點間存在很多的矛盾。“低碳經(jīng)濟”與科學(xué)發(fā)展觀相符合，其本身就是一種生產(chǎn)力，討論發(fā)展“低碳經(jīng)濟”對中國出口貿(mào)易的影響，加速“低碳經(jīng)濟”條件下中國出口貿(mào)易的發(fā)展，便顯得尤為重要。

1 低碳經(jīng)濟的含義

最近幾年來，各國政府和科學(xué)界已經(jīng)基本達(dá)成了一致，人類的經(jīng)濟活動已經(jīng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體不斷增加，氣候也在持續(xù)發(fā)生著變化。并提出，在不久的將來，溫室氣體過多所導(dǎo)致的全球變暖問題對人類生活所產(chǎn)生的影響將會繼續(xù)加劇。現(xiàn)代理論認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟是避免氣候災(zāi)難性變化、維持可持續(xù)性發(fā)展的有效方法之一。那么，何為低碳經(jīng)濟呢？低碳經(jīng)濟指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，通過各種技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新等多種手段，實現(xiàn)人類發(fā)展觀的根本改變，放棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，降低石油、煤炭等高碳能源的消耗，減少溫室氣體的排放，最終達(dá)到社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡，達(dá)到雙贏的局面。它實質(zhì)上是人類對被破壞的地球生態(tài)圈的碳平衡的自救行為，降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，維持生態(tài)系統(tǒng)中的碳平衡。

低碳經(jīng)濟所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，如對碳的捕獲和儲存技術(shù)、綠色經(jīng)濟運行模式、新能源、可再生能源的開發(fā)等都包含在內(nèi)。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，人們也形成了一些認(rèn)識上的誤區(qū)，在這里，我作一澄清。第一，低碳經(jīng)濟不是貧窮，低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)低碳高增長；第二，低碳經(jīng)濟不一定高成本，低碳經(jīng)濟并不需要很高的技術(shù)，甚至?xí)椭杀镜墓?jié)省，但必須要克服一些政策上的障礙；第三，低碳經(jīng)濟的發(fā)展不會影響高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只要有先進(jìn)的技術(shù)水平，就可以符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。

2 我國出口貿(mào)易中的碳排放現(xiàn)狀

我國是世界上第二大能源生產(chǎn)國，是日本、歐美等發(fā)達(dá)國家的主要貿(mào)易伙伴，這也是我國碳排放量增加的主要原因。由于發(fā)達(dá)國家消費需求的拉動，我國長期出口高能耗加工產(chǎn)品，并承擔(dān)了生產(chǎn)加工產(chǎn)品的能源燃料排放成本、加工過程排放成本，以及交通運輸排放成本等全部排放成本，導(dǎo)致了我國碳排放量急劇上升。作為世界工廠，我國的貿(mào)易出口和溫室氣體的排放可謂是正相關(guān)的。下面，就讓我們來了解一下我國對幾個典型出口貿(mào)易國家的碳排放問題。

對美出口貿(mào)易：2008年，美國進(jìn)口產(chǎn)品中二氧化碳排放量為31億噸，為該國碳排放量的30%，其中大部分來自中國。換言之，目前中國的二氧化碳排放量有7%～14%是為美國制造產(chǎn)品而產(chǎn)生的，若這些產(chǎn)品在美國本土產(chǎn)生，美國的二氧化碳排放量會增加3%～6%。

對英出口貿(mào)易：近幾年，英國對中國商品的依賴加劇，這也是導(dǎo)致中國碳排放量增加的原因之一。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)同一件商品，中國工廠所產(chǎn)生的二氧化碳比英國工廠要多l(xiāng)/3，并且，在運輸這些產(chǎn)品的過程中，也產(chǎn)生了大量的二氧化碳。在2008年，英國統(tǒng)計得，約1.97Gt二氧化碳排放由中國凈出口產(chǎn)生，是中國當(dāng)年二氧化碳排放量的26%，約是全英國排放量的兩倍。

對日出口貿(mào)易：一些日本企業(yè)為了逃避國內(nèi)的碳稅，便將投資轉(zhuǎn)移到中國等一些沒有碳排放限制的國家，而身為世界工廠的中國，便獨自承擔(dān)了全球范圍內(nèi)大比例的制造生產(chǎn)。日本從中國進(jìn)口粗鋼再回國精煉，這樣一來，生產(chǎn)粗鋼過程中的大量碳排放就被轉(zhuǎn)移到了中國，其結(jié)果，自然是日本國內(nèi)的碳排放量減少，但對于中國，乃至整個地球來說，碳排放量依然是在持續(xù)升高的。

儀器儀表、文化辦公用品、機械、服裝及其他纖維制品制造、電氣機械及器材制造業(yè)等加工制造工業(yè)在我國出口貿(mào)易總額中獨占鰲頭。這些加工制造主要是能源密集型產(chǎn)品，以消耗國內(nèi)的原材料為主，對國內(nèi)能源和環(huán)境影響較大，在高耗能的同時，排放出大量污染物，也增加了碳排放量。

3 發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的影響

3.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟會升高我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本

為了與世界低碳經(jīng)濟發(fā)展的浪潮保持一致，我國的出口企業(yè)要生產(chǎn)出符合低碳經(jīng)濟的低碳產(chǎn)品，就必須盡快完成生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。唯有這樣，才能在世界低碳經(jīng)濟大背景下的對外貿(mào)易市場中占據(jù)一定的地位。而我們知道，出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型必定要付出大量的成本作為基礎(chǔ)，所以說，發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑會增加我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本。

3.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟增加出口難度

目前，低碳經(jīng)濟的發(fā)展催生了如碳關(guān)稅壁壘、碳標(biāo)簽壁壘、碳減排證明壁壘、碳排放技術(shù)壁壘、低碳政府補貼及政府采購壁壘等各類碳壁壘，也加速了以環(huán)境保護(hù)為目的的綠色壁壘、技術(shù)壁壘等各類非關(guān)稅壁壘的發(fā)展，這些因素的最終結(jié)果，必然會增加我國出口貿(mào)易壁壘，增大我國出口貿(mào)易難度。

當(dāng)前，我國的出口產(chǎn)品主要是勞動密集型，特點是“高耗能、高投入、低收益”，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量約是美國的三倍。但我國一噸煤所產(chǎn)生的效率僅僅為美國的28.6%。目前我國是溫室氣體排放大國，又是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中高污染、高能耗技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“避風(fēng)港”。再加上我國國際貿(mào)易地位日漸上升，貿(mào)易順差也在不斷擴大。在這種情況下發(fā)展低碳經(jīng)濟，無疑會增加我國出口貿(mào)易的難度。

3.3 發(fā)展低碳經(jīng)濟會對我國出口商品的結(jié)構(gòu)有所改變

低碳經(jīng)濟的發(fā)展對我國出口商品結(jié)構(gòu)的改變主要體現(xiàn)在如下方面：

(1)出口商品結(jié)構(gòu)的升級。就目前而言，我國出口商品中主要是對環(huán)境破壞較大的初級產(chǎn)品、污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品及制成品。最近幾年，我國出口貿(mào)易額的榜首一直是機械、電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、化工原料、金屬制品業(yè)、化工制成品制造業(yè)等，它們占據(jù)了當(dāng)年出口總額的2/3還多，而這些又都是對環(huán)境污染較大的行業(yè)。

在上世紀(jì)90年代，雖然機電產(chǎn)品已經(jīng)開始取代服裝、紡織業(yè)成為了我國第一大類的出口產(chǎn)品——這也是中國出口商品從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的標(biāo)志，但就整體而言，中國的出口依然偏重于技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)品，出口規(guī)模的擴大主要以數(shù)量帶動，效益不高。即使中高技術(shù)產(chǎn)品也大多為低端產(chǎn)品，以及在國際市場中已經(jīng)有很多供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)型產(chǎn)品。由于工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)密集程度較低，工業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)水平不高，出口多為低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品，無法滿足低碳經(jīng)濟的要求，出口商品結(jié)構(gòu)的升級便成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必經(jīng)之路。

(2)出口份額的改變。在低碳經(jīng)濟的潮流趨勢下，我國出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)必然會側(cè)重于符合低碳經(jīng)濟要求的低碳產(chǎn)品的出口，而對于一些高碳排放量、高污染的高碳產(chǎn)品必然會受到各種碳壁壘的阻礙，從而無法進(jìn)入國際市場。但是，由于我國對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易出口中，建材、鋼鐵、化工、機電、塑料等高碳產(chǎn)品所占比重較大，在低碳經(jīng)濟推進(jìn)的過程中，這些高碳產(chǎn)品的出口必然會減少。并且，從某種意義上來說，我國的出口也是一種資源的出口，我國人均資源相對匱乏，如果這種高能耗出口方式長期持續(xù)，我國資源將不堪重負(fù)。這兩方面都說明，發(fā)展低碳經(jīng)濟必然會改變我國出口商品的結(jié)構(gòu)。

3.4 發(fā)展低碳經(jīng)濟改變我國出口商品地理方向

發(fā)達(dá)國家是低碳經(jīng)濟的積極響應(yīng)者，其所設(shè)置的碳壁壘、技術(shù)壁壘、綠色壁壘相較于其它國家也更為苛刻，這便決定了我國將減少向發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品出口。2009年，美國議院通過的《美國清潔能源與安全法案》，促使了美國懲罰性邊境稅調(diào)整機制的啟動，對中美貿(mào)易無疑造成了很大的阻礙。而歐盟等其他發(fā)達(dá)國家也必然會在美國之后紛紛效仿。由于美國、歐盟是我國最大的兩個出口市場，它們對低碳經(jīng)濟的推行必然會改變我國出口商品的地理方向。

4 低碳經(jīng)濟下，我國出口貿(mào)易的發(fā)展對策

針對低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，我國出口貿(mào)易的發(fā)展策略應(yīng)從兩個方面進(jìn)行討論。

4.1 對外對策

(1)堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，建立起具體的談判標(biāo)準(zhǔn)。堅持對于溫室氣體排放歷史責(zé)任的追究，發(fā)達(dá)國家必須承擔(dān)相應(yīng)碳排放所產(chǎn)生的現(xiàn)實責(zé)任，并且強調(diào)，要求發(fā)展中國家進(jìn)行減排的不公正性。

(2)堅持“遵循個體應(yīng)該享有平等的環(huán)境權(quán)利這一原則”，我國是人口大國，故而從整體來講，碳排放必然要大于其他人口基數(shù)小的國家。在這一方面，我們應(yīng)該堅持用“人均排放指標(biāo)”來代替“單位GDP下的能耗標(biāo)準(zhǔn)”。

4.2 對內(nèi)對策

低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為了國際經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，為了積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易帶來的影響，我們必須在國內(nèi)主動采取一些有效的減排措施，以便應(yīng)對越來越激烈的國際貿(mào)易競爭。

(1)積極開發(fā)新能源、低碳能源，調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)。為了符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，我國的出口企業(yè)必須加快對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極開發(fā)新能源，降低對傳統(tǒng)高能耗能源的使用，減少溫室氣體的排放。在這一問題上，一方面我們要積極開發(fā)新能源、清潔能源、可再生能源，加大對于太陽能、潮汐能、地?zé)崮?、風(fēng)能、天然氣等新能源的使用；一方面要提高傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)化率、大力發(fā)展傳統(tǒng)能源的清潔技術(shù)，更加清潔、高效地利用石油煤炭等傳統(tǒng)能源。

(2)企業(yè)自身樹立良好的綠色環(huán)保意識，完成企業(yè)生產(chǎn)的升級和轉(zhuǎn)型。對于企業(yè)來說，應(yīng)該著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，將企業(yè)利益和長期發(fā)展相結(jié)合，樹立綠色環(huán)保意識，自覺自動地完成企業(yè)生產(chǎn)的升級以及轉(zhuǎn)型。勞動密集型、資源密集型企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)轉(zhuǎn)型放到首要地位，不能只滿足于目前的經(jīng)濟收益。企業(yè)內(nèi)部必須對技術(shù)革新和技術(shù)改造足夠重視，提高對研發(fā)的投入，促進(jìn)產(chǎn)品的升級。盡量避免同行業(yè)低級別、同質(zhì)化的競爭。通過新技術(shù)的研發(fā)，以具有特征、差異及品牌化的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場進(jìn)行競爭。與此同時，還要加強對非傳統(tǒng)市場的開發(fā)，降低對單一市場的依賴性。而對于高科技企業(yè)以及資本密集型企業(yè)應(yīng)該通過政府扶持，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在國際市場的競爭中占據(jù)一定市場，并且必須要做好知識產(chǎn)權(quán)的海外保護(hù)，加強國際競爭的實力。

(3)加大政府的扶持。除了依靠企業(yè)自身以外，政府也要綜合運用金融、產(chǎn)業(yè)、財政等政策，積極支持產(chǎn)業(yè)部門完成向可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，提供綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)所必需的基礎(chǔ)技術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)，完善稅收減免、財政補貼、信貸等政策，促進(jìn)企業(yè)的生態(tài)建設(shè)。此外，政府也應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)，將國內(nèi)自主創(chuàng)新和實現(xiàn)國外引進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)國內(nèi)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，作為發(fā)展中國家的中國，我們必須在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間建立一個平衡，認(rèn)清發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國的影響，分析國際形勢的新變化，積極應(yīng)對發(fā)展低碳經(jīng)濟給我國帶來的挑戰(zhàn)，采取有效措施，早日加入到低碳經(jīng)濟的潮流中，進(jìn)一步擴大中國在國際貿(mào)易市場中所占比重。

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