對(duì)外貿(mào)易差異影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的作用機(jī)制①

山東理工大學(xué)商學(xué)院 張紅霞

中國(guó)自改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展的同時(shí)，各地區(qū)發(fā)展的差距不斷擴(kuò)大。那么，對(duì)外貿(mào)易通過何種渠道影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，值得進(jìn)一步深入研究。本文在將中國(guó)大陸31省份劃分為東部、東北、中部和西部四地帶的基礎(chǔ)上，著重就對(duì)外貿(mào)易地區(qū)差異影響經(jīng)濟(jì)差距的作用機(jī)制進(jìn)行探討，主要包括要素流動(dòng)與要素收益變化機(jī)制、技術(shù)溢出與要素收益變化機(jī)制、資金積累與規(guī)模報(bào)酬變化機(jī)制、制度變遷與制度創(chuàng)新機(jī)制四個(gè)方面。

1 要素流動(dòng)與要素收益變化機(jī)制

理論上，中國(guó)東部以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易方式，導(dǎo)致該地帶的勞動(dòng)力與以生產(chǎn)物資表現(xiàn)出來(lái)的物質(zhì)資本的收益會(huì)上升，伴隨物質(zhì)資本收益的提高，人力資本收益經(jīng)過一段時(shí)期后也會(huì)得以提升。東北、中部和西部的加工貿(mào)易發(fā)展比例較低，貿(mào)易依存度低，與東部相比，其對(duì)外貿(mào)易對(duì)勞動(dòng)力與資本收益的提升沒有得到發(fā)揮。東部不斷擴(kuò)張的出口規(guī)模，在要素自由流動(dòng)的條件下，會(huì)進(jìn)一步吸引其他三地帶的勞動(dòng)力與物質(zhì)資本、人力資本向東部遷移，其結(jié)果將縮小四大地帶間的物質(zhì)資本與人力資本收益，并推動(dòng)地帶間人均收入水平趨于均等。但現(xiàn)實(shí)狀況是，1978年以來(lái)中國(guó)地帶間物質(zhì)資本邊際收益差異呈不斷縮小趨勢(shì)，但地區(qū)間勞動(dòng)力與人力資本的邊際收益差異均存在著擴(kuò)大的趨勢(shì)[1]，這一事實(shí)反映出中國(guó)各地帶要素收益的變化趨勢(shì)與要素流動(dòng)性及其市場(chǎng)發(fā)育狀況密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，存在較為嚴(yán)重的要素流動(dòng)障礙。中國(guó)地區(qū)行政關(guān)系高于市場(chǎng)關(guān)系，各地方政府普遍施行地方技術(shù)保護(hù)主義，實(shí)施貿(mào)易壁壘、行政壁壘、技術(shù)壟斷、人才封鎖等措施，導(dǎo)致技術(shù)與人才資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)融合難以實(shí)現(xiàn)。東部在中國(guó)出口貿(mào)易中幾乎占據(jù)壟斷地位，出口中密集使用的資本要素收益如能源、原材料、人力資本收益等不斷增加，東北、中部和西部的出口規(guī)模相對(duì)東部要小得多，出口貿(mào)易引致的資本要素收益率提高不大。由于物質(zhì)資本要素流動(dòng)性的制約力不大，其他三地帶的物質(zhì)資本要素向東部流動(dòng)，導(dǎo)致地帶間的物質(zhì)資本要素價(jià)格趨同，但受國(guó)內(nèi)人力資本要素市場(chǎng)條件制約，東部因?qū)ν赓Q(mào)易而獲得的人力資本水平的提升，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)向東北、中部和西部的輻射，要素均等化機(jī)制受人力資本市場(chǎng)制約而不能發(fā)揮作用。東北、中部和西部地帶的物質(zhì)資本要素收益雖然獲得提高，其他要素并沒有形成同步增長(zhǎng)，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)仍然停留于附加價(jià)值較低的資源密集型產(chǎn)品上，而物質(zhì)資本要素價(jià)格的上升，在產(chǎn)業(yè)鏈條中因前后向關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)成本放大效應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)經(jīng)濟(jì)投入成本倍數(shù)增加。因而，東北、中、西部地帶以初級(jí)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未因物質(zhì)資本收益的提高而帶動(dòng)最終產(chǎn)品收益提升，這反映在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域即是對(duì)外貿(mào)易成本增加，對(duì)外貿(mào)易成本提高致使三地帶貿(mào)易條件惡化，地帶間經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大。

2 技術(shù)溢出與要素收益變化機(jī)制

在開放經(jīng)濟(jì)中，國(guó)外技術(shù)活動(dòng)一般具有外部性，這種外部性通常被稱之為技術(shù)溢出，技術(shù)溢出的渠道包括國(guó)際貿(mào)易、外商直接投資和信息交流等。理論上，貿(mào)易通過其內(nèi)生的技術(shù)溢出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更為持久，而技術(shù)溢出的效果則與貿(mào)易結(jié)構(gòu)相關(guān)，并且需要一定的吸收能力相結(jié)合。[2]貿(mào)易進(jìn)口所在地如果不受制于技術(shù)水平，能夠通過觀察和學(xué)習(xí)，消化、吸收甚至進(jìn)一步模仿和利用進(jìn)口品中的先進(jìn)技術(shù)，則會(huì)發(fā)生技術(shù)溢出，進(jìn)而帶動(dòng)進(jìn)口所在地的技術(shù)進(jìn)步，并引致進(jìn)口地包括勞動(dòng)力、資本在內(nèi)的要素邊際生產(chǎn)率的提高，要素價(jià)格也會(huì)相應(yīng)上升，如果進(jìn)口國(guó)區(qū)際間要素具有自由流動(dòng)性，且進(jìn)口地外的其他地區(qū)具有一定技術(shù)吸收能力，技術(shù)擴(kuò)散得以順利進(jìn)行，則區(qū)際間技術(shù)流動(dòng)會(huì)提高其他地區(qū)的要素價(jià)格，并使其向貿(mào)易進(jìn)口地的要素價(jià)格收斂，使要素收益水平均等化，最終導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平提高的同時(shí)縮小經(jīng)濟(jì)差距。中國(guó)每年發(fā)生大量的制成品進(jìn)口貿(mào)易與FDI進(jìn)口，這意味著存在大量潛在的技術(shù)溢出的可能性，但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，東部與其他三地帶的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大。事實(shí)上，這一現(xiàn)象并不違背技術(shù)溢出機(jī)制，這恰恰反映出中國(guó)不同地區(qū)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、技術(shù)吸收能力方面的差距和中國(guó)要素市場(chǎng)發(fā)育的不完善。

中國(guó)東部擁有相對(duì)其他三地帶較好的地理區(qū)位、工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和熟練勞動(dòng)力，有條件吸引大量外商直接投資進(jìn)入，并使得東部獲得大量制成品進(jìn)口的機(jī)會(huì)，同時(shí)，東部自身良好的技術(shù)基礎(chǔ)與人力資本水平，使其對(duì)于先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的吸收與學(xué)習(xí)不受門檻約束，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的專業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)過程中的干中學(xué)又進(jìn)一步推動(dòng)了技術(shù)與知識(shí)積累，并帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新[3]。東部要素生產(chǎn)率因?yàn)椴粩辔諊?guó)外的先進(jìn)技術(shù)與知識(shí)而得以提高，同時(shí)帶動(dòng)了地區(qū)要素價(jià)格上升和收益率上升。但國(guó)內(nèi)區(qū)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)參差不齊、區(qū)際貿(mào)易壁壘高筑、要素自由流動(dòng)與商品自由貿(mào)易難以實(shí)現(xiàn)的事實(shí)，使得由東部向其他三地帶的技術(shù)擴(kuò)散難以有效展開，這就不可避免地導(dǎo)致地區(qū)差距持續(xù)擴(kuò)大。東北、中部和西部三地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于東部，制成品進(jìn)口規(guī)模、FDI引進(jìn)質(zhì)量以及吸收能力相對(duì)較低，客觀降低了技術(shù)擴(kuò)散發(fā)生的可能性，另外，三地帶也存在進(jìn)口不當(dāng)?shù)那闆r，即進(jìn)口品技術(shù)層次過高而難以在進(jìn)口地得以充分消化和有效利用[4]，致使進(jìn)口貿(mào)易品導(dǎo)致的技術(shù)溢出效果并不明顯，甚至于，當(dāng)進(jìn)口貿(mào)易或FDI集中于一些沒有充足規(guī)模的部門時(shí)，過度扭曲的專業(yè)化生產(chǎn)反而會(huì)激發(fā)貿(mào)易條件惡化，甚至導(dǎo)致“貧困化增長(zhǎng)”，要素收益相較東部持續(xù)下降，加大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。

3 資金積累與規(guī)模收益變化機(jī)制

一般而言，出口國(guó)商品出口的增加會(huì)帶動(dòng)出口地外匯收入與儲(chǔ)蓄水平的增加，出口地的資金回報(bào)率必然上升，較高的資本收益率一方面會(huì)誘導(dǎo)出口地的部分儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，另一方面必然會(huì)吸引非出口地資金的流入，在出口地存在合理的投資產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)與投資產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的條件下出口地要素邊際生產(chǎn)率的上升與要素收益的遞增，最終會(huì)引致出口地發(fā)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和極化效應(yīng)，在要素自由流動(dòng)的條件下，區(qū)域增長(zhǎng)極或城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和示范效應(yīng)會(huì)越來(lái)越突出，涓滴效應(yīng)的作用會(huì)逐漸顯現(xiàn)，要素價(jià)格在初期的非均等化后會(huì)逐漸趨于均等化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距最終會(huì)縮小。

然而，中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金積累的現(xiàn)實(shí)是，第一，地區(qū)間市場(chǎng)關(guān)系脆弱，地方保護(hù)主義催生的區(qū)際壁壘名目繁多，區(qū)際溝通程度差。中國(guó)區(qū)際間的市場(chǎng)分割，使不同地區(qū)存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。這不僅導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)資金積累極其不利，而且不同區(qū)域競(jìng)相出臺(tái)引資優(yōu)惠政策、外貿(mào)出口競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，過度競(jìng)爭(zhēng)又加重了對(duì)資金積累不利的惡性循環(huán)。第二，國(guó)家曾經(jīng)在東北和中西部投放大量資金，這些意在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的資本密集型項(xiàng)目，并未按照標(biāo)準(zhǔn)的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論所言帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于部分資本密集型項(xiàng)目需要投入大量資源類的初級(jí)產(chǎn)品和中間制成品，為促成這些資本密集型項(xiàng)目盡快成長(zhǎng)，政府會(huì)在價(jià)格上進(jìn)行干預(yù)，使這些投入品以較低價(jià)格進(jìn)行供應(yīng)，但這些投入品大部分是來(lái)自東北與中西部，由此導(dǎo)致事實(shí)上是東北與中西部地區(qū)以低價(jià)資源在為東部提供基礎(chǔ)投入。另外，這些大型投資項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)基本不相干，很難對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生顯著的正向外部效應(yīng)，而資本密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)只是為受過高層次教育的勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，這些勞動(dòng)力主要來(lái)自教育投資較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力則因受教育水平被局限于生產(chǎn)效率相對(duì)低的農(nóng)業(yè)部門，本地的勞動(dòng)力報(bào)酬難以提高。所以，在東北與中西部投入的大量資金不僅沒有起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，相反卻變相提升了東部在資本密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)差距反而拉大。中部、西部與東北地區(qū)的資金積累難以在短時(shí)期內(nèi)依靠對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，理論上可以由東部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移而獲得發(fā)展資金，而且中國(guó)改革開放后施行的沿海優(yōu)先開放政策和資金傾斜政策，使東部獲得大量的初始資本積累，而相對(duì)合理的產(chǎn)業(yè)布局又使得資本收益提升，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著，東部地帶的珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀等城市經(jīng)濟(jì)圈的出現(xiàn)，也說(shuō)明東部部分城市已具備增長(zhǎng)級(jí)的作用。但現(xiàn)實(shí)中，受區(qū)際壁壘與缺乏國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的約束，依靠東部拉動(dòng)其他地帶發(fā)展的涓滴效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，縮小經(jīng)濟(jì)差距的梯度推移戰(zhàn)略存在很大障礙。

4 制度創(chuàng)新與制度變遷機(jī)制

國(guó)家在改革開放初期，采取了有意識(shí)地向東部沿海地區(qū)傾斜的對(duì)外開放政策，再加上東部良好的地理區(qū)位條件，東部沿海地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易與外商直接投資的激勵(lì)下，迅速培養(yǎng)和形成了有效率的市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制，使企業(yè)組織以中外合資、合營(yíng)和外商獨(dú)資等新形式出現(xiàn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的單一所有制格局被率先打破，同時(shí)，新的制度環(huán)境催生和發(fā)展了個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，與外資企業(yè)一起構(gòu)成了東部地區(qū)特色鮮明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而在培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)組織主體的制度體系建設(shè)上取得了較其他省份和地區(qū)更大的發(fā)展，同時(shí)也有效推動(dòng)了地方政府的制度創(chuàng)新理念和當(dāng)?shù)厝罕姷氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的構(gòu)建，使東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在制度變遷過程中走在全國(guó)前列。

相對(duì)于東部而言，東北和中西部在制度變遷初期未獲得政策支持，政府雖然在東部取得良好發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后相繼出臺(tái)推動(dòng)中西部和東北老工業(yè)基地發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)政策，但由于區(qū)位、勞動(dòng)力、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件的制約，這些地區(qū)在實(shí)施效率化市場(chǎng)改革方面難以模仿東部的經(jīng)驗(yàn)，制度創(chuàng)新的相對(duì)滯后進(jìn)一步限制了東北和中西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以至于制度滯后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢相互掣肘，最終束縛了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，制度變遷的區(qū)域非均衡性在一定程度上加深了地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡格局。

[1]蔡昉,王德文.比較優(yōu)勢(shì)差異、變化及其對(duì)地區(qū)差距的影響[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2002(5).

[2]張紅霞,劉繼生,馬廷玉.山東省FDI流入與貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互動(dòng)作用研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2007(5).

[3]李斌,陳開軍.對(duì)外貿(mào)易與地區(qū)差距變動(dòng)[J].世界經(jīng)濟(jì),2007(5).

[4]賀燦飛,劉作麗,王亮.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國(guó)省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究[J].地理學(xué)報(bào),2008(8).