如何破解高職院校的生源危機(jī)

黑龍江 李伯格

如何破解高職院校的生源危機(jī)

黑龍江 李伯格

近兩年來高職院校在高校連年擴(kuò)招，適齡人口下降及各式成人教育的沖擊，高職院校將面臨嚴(yán)重的生源危機(jī)。本文在對(duì)高職院校生源危機(jī)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)揮高職院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，開拓新的生源市場等等的對(duì)策建設(shè)。

破解；高職院校；生源危機(jī)

高職院校在十幾年的時(shí)間里得到了迅猛的發(fā)展，其辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，到目前為止占據(jù)了高等教育的半壁江山。但是在高職院?；鸺t發(fā)展的同時(shí)，生源危機(jī)這個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí)問題也擺在了眾多高職院校面前。以2011年黑龍江省高職院校錄取報(bào)到的情況看，存在諸多不盡人意之處。黑龍江省獨(dú)立設(shè)置的高職院校47所，但是在錄取的過程中有近半數(shù)的院校在多次征集志愿及降分的情況下，未能完成招生計(jì)劃。個(gè)別的高職院校只完成計(jì)劃的50%甚至更少。從新生入學(xué)報(bào)到的情況看，掉頭率更加突出，以至部分高職院校許多專業(yè)無法成班進(jìn)行教學(xué)。根據(jù)近幾年的招生情況和對(duì)未來一段時(shí)間的預(yù)測，這種情況將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。如何在高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的今天，克服其生源質(zhì)量和數(shù)量的危機(jī)，以確保高職院校的生存和發(fā)展，保證高等職業(yè)技術(shù)教育能夠持續(xù)和健康的發(fā)展，成為擺在我們面前的重大課題。

一、高職院校生源危機(jī)的形成和表現(xiàn)

（一）高等教育連年擴(kuò)招，高等院校數(shù)量增長過快是主要原因

近十余年來，我國的高等教育從辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模上都在迅速的擴(kuò)大，各個(gè)省市都有一批?？茖W(xué)校升入本科。不僅如此，新升格的本科院校還是原有的老本科院校，辦學(xué)規(guī)模迅速的擴(kuò)大，萬人以上的院校已是很普遍，辦學(xué)規(guī)模在2～3萬人以上的也比比皆是。本科招生數(shù)量與幾年前相比，翻了一倍以上，許多院校現(xiàn)在仍在擴(kuò)建中，有些院校提出在“一二.五”末，在校生要翻至現(xiàn)在的一倍。伴隨著高校的擴(kuò)招，獨(dú)立學(xué)院也在幾年內(nèi)有了飛速的發(fā)展，他們出身起點(diǎn)高。從成立之日起就進(jìn)入了本科院校的行列，站在本科院校的起跑線上，但是錄取分?jǐn)?shù)往往比一些高職院校還要低。這些對(duì)高職院校的招生工作形成了壓力。

（二）人口下降也是生源危機(jī)的重要因素

上世紀(jì)70年代，我國開始實(shí)施計(jì)劃生育，到現(xiàn)在歷時(shí)40余年，在這40余年里提出的“一對(duì)夫妻一個(gè)孩”，在今天已經(jīng)是進(jìn)入了獨(dú)生子女二代。許多的中小學(xué)生源連續(xù)下降，自2008年高考人數(shù)高峰過后，連續(xù)三年高考人數(shù)逐年下降，許多的省市招生計(jì)劃數(shù)與參加高考人數(shù)相持平也是造成部分高職院校無生可招的一大因素。

（三）國外教育機(jī)構(gòu)對(duì)生源的爭奪

教育全球化，隨著全球經(jīng)濟(jì)化的推開也成了一種新的趨勢(shì)。全球范圍內(nèi)招生，充分實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置已成為發(fā)達(dá)國家擴(kuò)充生源的重要手段。這些國家人口增長率低，教育資源豐富。這些國家的高校資源、聲譽(yù)、辦學(xué)歷史、教學(xué)水平對(duì)于國人來說存在較大的吸引力，并將目光盯在了中國學(xué)生的身上，有資料統(tǒng)計(jì)，近年來出國的學(xué)生數(shù)超過百萬。而且出國學(xué)生的年齡越來越低齡化，所以國外的教育也構(gòu)成了生源危機(jī)的一部分。

（四）各種形式的成人教育對(duì)高職招生的包圍

成人高等教育在中國以各種形式存在，以成人高考、遠(yuǎn)程教育、電大、自考等方式進(jìn)行著招生活動(dòng)，有入門考試的，也有注冊(cè)形式的。放寬進(jìn)入的門檻，放寬辦學(xué)的形式（函授、業(yè)余、夜大），足不出戶即可得到文憑。自上世紀(jì)來，成人高等教育，成人不成，已成為不爭的事實(shí)，20歲左右的青年占到成人高考的大部分，越來越多的適齡青年邊工作邊學(xué)習(xí)，有些放棄了高職院校的錄取通知，使高職生源進(jìn)一步減小。

（五）高等教育就業(yè)難也是高職院校生源危機(jī)的誘因

近年來由于世界一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)和高校的迅猛擴(kuò)招，產(chǎn)生了一個(gè)就業(yè)難的大問題，許多本科和高職的畢業(yè)生找不到工作，即使工作，其工資待遇與上學(xué)的成本不成正比，上學(xué)數(shù)年的投入，換來的不抵農(nóng)民工的工資水平，實(shí)在得不償失。今年重慶上萬高中生放棄高考就是最好的說明，十年寒窗，誰又愿意放棄高考呢，這又是高職院校生源危機(jī)的一個(gè)原因。

上述的各種因素，導(dǎo)致了高職院校的生源危機(jī)，這些因素為高職院校的發(fā)展帶來無窮的后患，體現(xiàn)在降分錄取，新生報(bào)到率低，生源素質(zhì)下降等等方面，為高等教育的發(fā)展帶來了不利的因素。

二、破解高職院校生源危機(jī)的對(duì)策及建議

（一）明確培養(yǎng)目標(biāo)，把“內(nèi)涵建設(shè)”落到實(shí)處

教育部《以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革若干意見》（教高[2004]1號(hào)）中提出“培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去，留得住，用得上，實(shí)踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。又在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出：“高等職業(yè)院校要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才”，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人才培養(yǎng)目標(biāo)是高等職業(yè)教育的本質(zhì)、特點(diǎn)及在各個(gè)教育體系中的地位。高等職業(yè)教育的目標(biāo)從高級(jí)操作型、應(yīng)用型人才開始，到為高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才，再到高素質(zhì)技能型專門人才。高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的高層次性、培養(yǎng)類型的技能型和人才取向的特性清晰、準(zhǔn)確。高等院?！皟?nèi)涵建設(shè)”是每一所高職院校都在同時(shí)提出的一個(gè)口號(hào)，如何真正做好高職院校的“內(nèi)涵建設(shè)”是關(guān)系到高職院校的生存和生命力的大問題。高職院校的出身和血源是復(fù)雜的，既有政府主辦的高職教育，又有行業(yè)、企業(yè)主辦的高職教育，還有民辦高職教育。他們的基礎(chǔ)大部分是“三改一補(bǔ)”方式在職工大學(xué)、成人高校及普通中專基礎(chǔ)上建設(shè)的高職院校，所以加強(qiáng)高職院校的內(nèi)涵建設(shè)。盡快地從原有的教育思想、教育模式中走出來的，使高校教育的特色不再是空話。

（二）加強(qiáng)對(duì)考生的服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大正面宣傳

高等職業(yè)教育盡管走過了十余年的風(fēng)風(fēng)雨雨，得到了大部分考生的認(rèn)可，但是高職就是大專是一種被普遍認(rèn)可的定義，無論是各省市招生部門出具的招生計(jì)劃手冊(cè)，還是各個(gè)學(xué)校自行制作的招生簡章，很難看出與高職教育的方向，培養(yǎng)方案、目標(biāo)等有太大的關(guān)系，只是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，即高職即大專，大專就是高職。與原有的專科教育沒有什么區(qū)別，而且一些剛成立的高職學(xué)院，更是情有獨(dú)鐘地與考生大打大專牌，走入了一個(gè)高校招生的循環(huán)牌，無法打出我們高職學(xué)院的特色，高職學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，來爭取考生，來征服考生。所以在招生的過程中要與考生多交流，要讓考生認(rèn)識(shí)真正的高等職業(yè)教育，認(rèn)識(shí)高職院?，F(xiàn)存的優(yōu)勢(shì)，而不是傳統(tǒng)?？平逃脑佻F(xiàn)。特別是國家示范院校的品牌效應(yīng)要充分的發(fā)揮出來。

（三）改變單一的招生模式，嘗試多條渠道招生

高考自來被譽(yù)為“千軍萬馬一條路”，可以看出高考在人們心目中是唯一的一條升學(xué)的路徑。在這個(gè)路上，經(jīng)過的幾十年的過程，已經(jīng)形成了“重點(diǎn)本科—普通本科—三表本科—高職（?？疲钡墓潭ǖ匿浫∧Ｊ剑诮?jīng)過層層的選拔，過濾之后，落到高職院校面前的生源，除少數(shù)堅(jiān)持讀高職教育的以外，其余的都是無奈來高職院校就讀的考生，這些考生在高中時(shí)期所形成的學(xué)習(xí)意識(shí)和他們的高考成績一樣較低，對(duì)高等職業(yè)教育認(rèn)知度低，所以無法給高職院校帶來新的活力，所以眾多的高職院校陷入了低分生的區(qū)域，高職教育也成了低分教育，無法與高職院校的辦學(xué)特色相結(jié)合起來，顯現(xiàn)不出高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

自2008年教育部在部分省市試點(diǎn)進(jìn)行“高職院校單獨(dú)考試”以來，已經(jīng)過了四次考試招生。從形式上看為“千軍萬馬一條路”之外，為高職院校開辟了另一條“小路”，但是單獨(dú)考試招生至今尚未被考生認(rèn)可，而且消息也不暢通。很多中學(xué)甚至有意封鎖信息，對(duì)高職院校單獨(dú)考試不歡迎。而且國家南北方的經(jīng)濟(jì)、思維差異相當(dāng)大。2011年江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)劃單獨(dú)考試招生300人，在江蘇省報(bào)考該校的考生達(dá)到近3000人，黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院單獨(dú)考試招生計(jì)劃630人，在黑龍江省報(bào)考該校的考生只有1600余人。在黑龍江招生的其他單獨(dú)考試的學(xué)院情況更差，所以除經(jīng)濟(jì)形式外，加大宣傳是十分必要的。但是現(xiàn)在的單獨(dú)考試招生的模式還是僅僅限于高中應(yīng)屆，部分院?？烧新殬I(yè)高中應(yīng)屆生，這樣把自主的范圍放在了高考的大范圍內(nèi)的小范圍，這些學(xué)生本應(yīng)是高考生，只是對(duì)他們改變了一個(gè)考試的模式而已。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，黑龍江省更是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、強(qiáng)省。如何在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的前提下，更好的為農(nóng)村青年服務(wù)，利用高職院校的裝備和技術(shù)為農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)提供一個(gè)空間，同樣廣大的農(nóng)村青年也為高職院校的生源提供了一個(gè)廣大的空間。其實(shí)在黑龍江省多年就有“村村大學(xué)生”的招生工作。如何鞏固這一做法，擴(kuò)大這一成果，是否將“村大”的招生也納入到高職院校的單獨(dú)考試招生中，變“地方糧票”為“全國糧票”這樣更有利于“村大”的工作，也有利于農(nóng)村青年的發(fā)展。

復(fù)轉(zhuǎn)軍人也是一個(gè)很大的群體，他們是一群有理想有抱負(fù)的熱血青年，他們投身軍中，用自己的青春保衛(wèi)國家的安寧。退役后苦于沒有知識(shí)而苦惱，所以解決好這一人群的升學(xué)問題是否納入到高職院校的招生中呢？如何招，怎樣招，是否與高中應(yīng)屆生站在一個(gè)起跑線上，都是新的問題，新的機(jī)遇。有關(guān)部門是否也可以提出一些意見，高職院校應(yīng)該積極地為這一人群找到合適的入學(xué)辦法。

現(xiàn)在社會(huì)上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，如何解決在職（在崗）人員的轉(zhuǎn)型問題，高職院校也應(yīng)該納入思考范圍。

[1]劉志峰.國家示范性高職院校建設(shè)內(nèi)涵探析[J].高等職業(yè)教育，2010，（5）：78.

[2]李法春.論高等職業(yè)教育的瓶頸及解決辦法[J].教育與職業(yè)，2009，（4下）：7.

[3]彭移風(fēng)，宋學(xué)鋒.高職院校生源危機(jī)的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策研究[J].高等職業(yè)教育，2008，（2）：16.

（編輯 李艷華）

（作者單位：黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院）