再論企業(yè)會計人才隊伍建設

劉偉權

(鄭州工業(yè)安全職業(yè)學院，河南 鄭州 451192)

隨著經濟全球化程度的加深，我國經濟的國際化程度越來越高。在這樣的社會經濟環(huán)境中，一個企業(yè)要想健康運行并發(fā)展壯大，會計人才隊伍的作用舉足輕重。然而，20世紀90年代勁吹“會計風暴”之后，會計人才隊伍建設問題似乎淡出了人們的視野，世易時移，很有必要舊事新議。

一、強化企業(yè)會計人才隊伍建設的必要性

(一)我國社會經濟發(fā)展的必需

會計人才隊伍建設已引起政府的高度關注。2010年，財政部發(fā)布了《財政部關于印發(fā)會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010～2020年)的通知》，強調了會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場經濟秩序、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。加強會計人才隊伍建設，著力培養(yǎng)高層次會計人才，并以此引導和帶動我國會計人才隊伍發(fā)展，不僅關系到提高會計行業(yè)核心競爭力、確保會計工作促進經濟社會發(fā)展的職能作用有效發(fā)揮，而且關系到實施人才戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的大局。

在上述通知中，財政部提出了“會計人才隊伍建設的四大主要任務”，其中之一就是“著力統(tǒng)籌開發(fā)其他各類各級會計人才”，這其中就包括企業(yè)會計人才。事實上，無論哪一層級的會計人才，其作用的發(fā)揮與展現，將最終體現在基層的會計工作實踐中，體現在企業(yè)等各單位的會計人員的實踐中。

(二)企業(yè)發(fā)展壯大的需要

在社會主義市場經濟環(huán)境中，在信息經濟時代，會計工作在企業(yè)管理中的作用越發(fā)不可替代。從信息方面講，及時、準確、完整、客觀的會計信息不僅是企業(yè)已發(fā)生經濟業(yè)務狀況和經營成果的如實記錄與反映，而且信息之中也能夠“體現”出經營管理等方面的經驗與教訓，以作為企業(yè)健康運行與發(fā)展的借鑒。同時，會計信息也是企業(yè)的現實利益相關者與未來利益相關者的首選需求，而企業(yè)一旦脫離本企業(yè)的現實利益相關者與未來利益相關者將無法生存，更無法發(fā)展壯大?？梢姡鳛槠髽I(yè)會計信息的生產者，會計人員所處地位是多么重要。

此外，有人將流動的資金稱作企業(yè)正常運行與發(fā)展的“血液”，那么財會部門就是企業(yè)的“心臟”，會計人員就是維護心臟正常運行的基礎和條件。企業(yè)的會計人才隊伍，決定著企業(yè)心臟運行的機能。只有機能正常才能談發(fā)展，而機能正常與否，則取決于會計人才隊伍的質量。

因此，強化企業(yè)單位會計人才隊伍建設勢在必行。

二、企業(yè)會計人才隊伍建設的內容

企業(yè)會計人才隊伍建設是指企業(yè)為了實現會計工作目標而對本企業(yè)會計人才的數量、結構和素質等方面所實施的重建與完善。其內容主要包括會計人才的數量、結構、素質，會計人才管理制度等。在當前社會大環(huán)境中，會計人才的綜合素質和企業(yè)會計人才管理制度應是建設的重要方面。

三、現狀簡析

據河南省會計管理部門統(tǒng)計，截至2010年底，河南全省共有持從業(yè)資格證的會計人員67萬人，其中高級會計師4500人。由于會計人才分散于各單位，而基層企業(yè)單位會計人才隊伍狀況又千差萬別，為了解基本狀況，特選取3個年收入數億元的企業(yè)進行調研。

據調研資料分析，所調研單位的會計人才隊伍有以下狀況:

第一，學習動力不足?！皶x職稱就學，不晉就不學”的現象相當普遍:在45～60歲年齡段，這部分骨干會計人才，伴隨著會計制度和職稱改革，曾經“干中學”和“學中干”，無論是職務還是職稱，已基本“定型”。50歲后大多數會計人員職稱“到頂”。與此同時，會計人員繼續(xù)教育流于形式的現象較為嚴重，也起不到督促學習的作用。尤其需要補充的是，有些企業(yè)專業(yè)人員福利與職稱完全脫離，以“公務員化”管理專業(yè)技術人員，極大地挫傷了會計人才學習的積極性。

第二，業(yè)務交流不足。從被調研單位看，會計崗位設置較全，從出納到報表一般設10多個崗位。由于缺乏輪崗制度，長期不輪崗，業(yè)務交流少，一部分會計人員竟然不知道如何填制會計憑證。同時，每周的業(yè)務學習時間，通常演變?yōu)楣ぷ鲄f(xié)調會。

第三，相關知識不足。會計人才肩負監(jiān)督使命，除財會知識還必須具備相關專業(yè)的基本知識:如材料核算員應了解本單位常用材料相關知識，內部結算員應了解合同法等知識，工程項目結算員應了解工程預算和施工方面的常識等等。但調研中得知，這些“應了解”實際上還處在“不了解”狀態(tài)。

第四，激勵制度不到位。經了解，被調研單位均沒有出臺針對會計人才的獎懲制度。河南省的相關部門也沒有類似文件與制度出臺。對會計人才的績效評價主要通過單位年度考核來實現。單一的考核制度很難衡量出會計人員業(yè)務素質與工作質量的高低優(yōu)劣，更難以激發(fā)會計人員的積極性而且也淹沒了會計工作的重要性。

四、強化措施

(一)完善《會計基礎工作規(guī)范化管理辦法》

其中第四條“達標”要求中的“(九)建立并執(zhí)行內部控制制度和其他內部會計管理制度，保證會計工作有序進行”，其內涵應該予以豐富和充實:將獎懲激勵等方面的措施制度化，以增強法人主體和會計人員相互之間的責任感。

(二)深度理解會計人員職業(yè)道德內涵

所謂職業(yè)道德，就是指從事某項工作的人員在履行職責活動中應具備的道德品質。會計人員職業(yè)道德一般概括為:愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則和提高技能等方面。

首先，這是要求會計人員要忠誠于法人主體。忠誠乃真心誠意無二心，表示的是誠信、守信和服從。司馬光曾言:“盡心于人曰忠?！笔聦嵣希说男袨槭鞘芷渌枷胍庾R支配的，而一個人的思想意識是由其世界觀、人生觀和價值觀決定的。就現實情況而言，會計人員身處市場經濟大潮之中，在認識和利用經濟規(guī)律進行經濟管理的過程中，其思想意識處于波動之中。因此，其觀察和處理問題或事務時所處的地位和所抱的態(tài)度，即工作立場也是波動的，而立場往往高度影響工作過程乃至結果。深入開展職業(yè)道德教育，不斷提高會計人才的忠誠度，將十分有效地鞏固會計人才忠誠于法人主體的工作立場。

其次，對法人主體來講，職業(yè)道德不應只是約束規(guī)范，也需要為會計人員提供規(guī)范的制度保障?！稌嫹ā返诹鶙l明確規(guī)定:“對認真執(zhí)行本法，忠于職守，堅持原則，做出成績的會計人員，給予精神的或物質的獎勵?！逼鋵崳瑢Ψㄈ酥黧w無忠誠之心是很難達到“忠于職守”并做出成績的。反過來，若法人主體不采取措施保護員工的忠誠，不僅于理不符而且會拆解主體的凝聚力，最終影響主體目標的實現。就我國而言，國有經濟占主體地位，會計管理體制又是政府主導，建立健全會計人才獎懲等激勵制度，督促企業(yè)配套實施尤顯必要。每遇會計丑聞會計人員常被痛貶無德，而會計人員權益保障卻常常被忽略。正如孟子曰:“行有不得者皆反求諸己?！?/p>

(三)規(guī)范單位會計人才管理

將會計人員納入本單位人力資源規(guī)劃中，確保單位內部會計人員在年齡方面有合理的梯度，避免“多進多出”;在專業(yè)方面因崗選配，不能“外行”占崗。同時，結合繼續(xù)教育完善會計人才培訓計劃，將會計人員培訓納入單位層面的培訓規(guī)劃中，不斷提高他們的職業(yè)素質與技能。

(四)完善會計人才職稱體系

首先，隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發(fā)展，會計職能范圍不斷拓展，會計人才在經濟管理工作中的作用日益凸顯。但是，目前會計人才結構不盡合理，具體表現為初級人才供過于求、中級人才相對不足、高級人才嚴重缺乏。其次，會計專業(yè)技術資格作為一種技術等級，與工資、待遇掛鉤。由于現行會計職稱制度設計上的限制，使得現行高級會計師僅相當于副高級職稱，在“限制”級別的同時，也挫傷了會計人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

因此，設立教授級或正高級會計師職稱，健全會計人才職稱體系十分必要。目前，雖然部分省份已經開評正高級會計師，但“客觀條件”如“企業(yè)年收入必須多少億元”等等設置欠妥，依然限制廣大會計人員主動性的充分發(fā)揮。

(五)建設學習型財會部門

首先，財會部門應建立定期學習制度，根據本企業(yè)生產經營管理需要制定學習規(guī)劃與計劃，明確業(yè)務學習或研討的主題，設定達到的目標與目的。其次，“請進來”。一請本企業(yè)的生產工藝專家或相關專業(yè)專家，講授其專業(yè)基本知識，以便明確管理重點，做好部門間業(yè)務協(xié)調;二請學界名流，講解會計專業(yè)疑難或前沿問題，以營造學術氛圍。再次，“送出去”。適當選派會計人才到高校深造，這樣不僅可以帶動集體學習積極性，還能夠促進財會部門工作質量的提高。