勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

□文/中國石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院副教授 周茜

近年來，勞務(wù)派遣這種新的用工形式受到了一些用人單位的歡迎。許多企業(yè)，特別是一些國有企業(yè)由于受人事編制、用工成本等的限制，同時(shí)為避免直接外雇工帶來的不便，往往采用勞務(wù)派遣用工來滿足本企業(yè)的勞動(dòng)力需求。案例中的油田企業(yè)便是如此。正如案例分析的那樣，使用勞務(wù)派遣工的企業(yè)集中在“勞動(dòng)密集型并以生產(chǎn)服務(wù)為主的企業(yè)”，如礦區(qū)物業(yè)公司、油建公司、井下作業(yè)公司等。這類企業(yè)將一些臟、累、苦、技術(shù)含量低、工作量不均衡、利潤空間小的工作交給勞務(wù)派遣工去干，認(rèn)為這樣可以降低用工成本，而簽勞動(dòng)合同、發(fā)放薪酬福利、交社會保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等“包袱”可甩給勞務(wù)派遣公司去干，自己只用工，不用管理，何樂而不為呢？可是，實(shí)際情況并非如此。本期案例中的幾個(gè)案例就告訴我們：在勞務(wù)派遣用工中，用工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)不僅沒有減少，而且因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、滯后性，往往會出現(xiàn)企業(yè)沒有預(yù)料的后果。

那么，在勞務(wù)派遣中用工單位會遇到哪些法律風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為主要有以下幾類：

（一）選擇勞務(wù)派遣單位不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工，面臨的首要問題就是要選擇一家資質(zhì)合格、信譽(yù)良好的勞務(wù)派遣單位來簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。對此，我國《勞動(dòng)合同法》第57條明確規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于50萬元?！钡承┢髽I(yè)卻為了貪圖低“管理費(fèi)”，而忽視對派遣單位資質(zhì)、信譽(yù)的審查，從而給自己今后的用工帶來了隱患。因?yàn)橐坏┤蘸笈汕矄T工與實(shí)際用工單位之間發(fā)生爭議，而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不合格，為了保護(hù)勞動(dòng)者的利益，在多數(shù)情況下，仲裁機(jī)構(gòu)或法院都會認(rèn)定勞動(dòng)者與用工單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，那么用工單位就要承擔(dān)本該由派遣機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

另外，選擇一家資本雄厚、信譽(yù)良好的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)還可以避免派遣機(jī)構(gòu)喪失償付能力給用工單位帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。油田企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位往往是一些條件艱苦、危險(xiǎn)性高的工作崗位，因此發(fā)生工傷、職業(yè)病等的概率也相對較高，而這時(shí)一些規(guī)模小的派遣機(jī)構(gòu)通常沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去支付依法應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者的補(bǔ)償金、醫(yī)療費(fèi)用。為了保護(hù)派遣工的利益，我國一些地方性法律和最高人民法院的司法解釋中，已經(jīng)開始加重對用工單位的責(zé)任規(guī)定，要求用工單位對此承擔(dān)連帶責(zé)任。

（二）簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議不完善的法律風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣協(xié)議是用工單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在勞務(wù)派遣活動(dòng)中規(guī)范各自權(quán)利義務(wù)的法律文件。派遣協(xié)議簽訂的是否完善關(guān)系到派遣用工能否順利進(jìn)行，發(fā)生爭議后是否能夠高效公平的解決糾紛。雙方在簽訂派遣協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)合同的簽訂，工資福利、社會基本保險(xiǎn)的發(fā)放，工傷事故的申報(bào)，派遣員工可以退回的條件及退回方式，對用工單位規(guī)章制度的遵守等內(nèi)容做出明確的約定。否則，在履行中就會產(chǎn)生許多法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）勞動(dòng)者職務(wù)侵權(quán)行為引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)

本期案例文章主要關(guān)注了油田企業(yè)勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)糾紛案件。然而，在勞務(wù)派遣過程中，用工單位遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)不限于此，勞動(dòng)者在完成工作任務(wù)過程中侵害他人合法權(quán)益的侵權(quán)行為，其法律責(zé)任也應(yīng)由用工單位主要承擔(dān)?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第34條規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”

由此可見，勞務(wù)派遣這種“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊用工形式帶給用工單位的不僅僅是方便和好處，其法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。作為用工單位，勞務(wù)派遣方式應(yīng)限制在臨時(shí)性、輔助性和替代性的工作崗位，依照法律規(guī)定，凡用工超過6個(gè)月的崗位都應(yīng)當(dāng)用本企業(yè)的正式員工。當(dāng)然，企業(yè)也可以對業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，將可獨(dú)立的業(yè)務(wù)以項(xiàng)目形式整體外包給專業(yè)公司完成，來防控勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)。