美企投資緬甸油氣意圖

□ 文/本刊記者 牟雪江

□ 文/本刊記者 牟雪江

辨風(fēng)看向:

7月11日，美國(guó)22年來(lái)首位駐緬甸大使抵達(dá)仰光，就在同一天，奧巴馬政府宣布美國(guó)將進(jìn)一步放松對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁，允許美國(guó)企業(yè)與緬甸的國(guó)有油氣公司合作。

風(fēng)向解析:

早在今年春天，美國(guó)宣布自1990年撤回駐緬甸大使后將重返緬甸，并在經(jīng)濟(jì)上放松對(duì)緬甸的某些限制。因此，緬甸政界嗅到油氣業(yè)潛在的各種機(jī)遇。他們預(yù)示到，隨著未來(lái)美國(guó)和歐盟大幅解除對(duì)緬甸制裁的可能在加大，隨之而來(lái)的外商投資將為緬甸油氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)翻天覆地的變化。

曾是世界上首批產(chǎn)油國(guó)之一的緬甸，1886年緬甸成立Burmah Oil Company石油公司，從而開(kāi)始了緬甸石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。從那時(shí)候開(kāi)始到第二次世界大戰(zhàn)發(fā)生后的1942年，共有37家外國(guó)公司在緬甸從事過(guò)石油產(chǎn)業(yè)的投資開(kāi)發(fā)。1988年以后，緬甸石油公司改名為緬甸石油與天然氣公司，1988年11月緬甸發(fā)布外國(guó)投資法后，緬甸石油與天然氣公司開(kāi)始邀請(qǐng)外國(guó)石油公司到緬甸開(kāi)展互利合作。緬甸石油與天然氣公司將緬甸的陸地石油和海上石油劃分為陸地石油區(qū)塊47塊，莫塔瑪海灣、德林達(dá)依省近海海域和若開(kāi)近海海面的緬甸海域深海區(qū)25個(gè)區(qū)塊后，開(kāi)始對(duì)外國(guó)投資者進(jìn)行招商開(kāi)發(fā)。通過(guò)一段時(shí)間的努力，緬甸發(fā)現(xiàn)了陸地和近海地區(qū)的石油與天然氣田，過(guò)去發(fā)現(xiàn)并已開(kāi)采的石油與天然氣田的產(chǎn)量也在提高。

目前，緬甸陸上及近海油氣田有100多個(gè)區(qū)塊，但是其中一大半都沒(méi)有授權(quán)開(kāi)發(fā)。過(guò)去15年里，緬甸的油氣開(kāi)發(fā)商主要來(lái)自中國(guó)、印度和其他亞洲國(guó)家。今年1月，緬甸向8家國(guó)際公司頒發(fā)了10個(gè)石油和天然氣區(qū)塊的開(kāi)發(fā)許可。中標(biāo)公司主要來(lái)自東南亞國(guó)家，其中包括馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司(Petrobras)以及泰國(guó)國(guó)家石油公司勘探和生產(chǎn)公司(PTTEP)。

近年來(lái)，緬甸政府經(jīng)濟(jì)收入主要源自能源業(yè)，國(guó)內(nèi)軍隊(duì)開(kāi)支也源自能源。緬甸石油部長(zhǎng)早前曾表示，緬甸天然氣儲(chǔ)量為22.5萬(wàn)億立方英尺，這是2011年英國(guó)石油公司公布的11.8萬(wàn)億立方英尺的近兩倍。有數(shù)據(jù)顯示，緬甸已探明的陸上石油總量為1.04億桶，海上石油總量為3500萬(wàn)桶。目前，緬甸的石油日產(chǎn)量為19600桶，天然氣日產(chǎn)量為14.75億立方英尺。面對(duì)如此豐富的資源，緬甸必將成為全球能源巨頭的必爭(zhēng)之地。正是看到了這個(gè)趨勢(shì)，緬甸政府制定了尋求數(shù)十億美元的投資來(lái)開(kāi)發(fā)其巨大油氣資源的目標(biāo)，并希望到2016年使緬甸經(jīng)濟(jì)總量增加3倍。緬甸能源部長(zhǎng)稱(chēng)，緬甸政府希望轉(zhuǎn)變以資源為基礎(chǔ)的外來(lái)投資模式。

據(jù)緬甸《十一新聞》報(bào)道，日本Ltlchu, Nippon Oil, Idemitsu Logmec公司正在對(duì)緬甸近海的兩個(gè)區(qū)塊進(jìn)行勘察。同時(shí)，包括殼牌公司在內(nèi)的4家英國(guó)企業(yè)和1家韓國(guó)公司也有意投資緬甸近海石油。

緬甸的商機(jī)讓美國(guó)也坐不住了。美國(guó)政府7月11日宣布，美國(guó)企業(yè)可以在包括石油、天然氣在內(nèi)的領(lǐng)域赴緬甸投資?？偨y(tǒng)奧巴馬表示，澳大利亞、加拿大和歐洲等經(jīng)濟(jì)大國(guó)在緬甸的投資動(dòng)作很快。如果美國(guó)繼續(xù)封鎖緬甸，將會(huì)讓亞洲和歐洲企業(yè)捷足先登。

據(jù)悉，緬甸能源部將批準(zhǔn)美國(guó)和歐洲國(guó)家經(jīng)營(yíng)石油和天然氣業(yè)務(wù)，目前待批的石油和天然氣開(kāi)采區(qū)塊近海石油和天然氣新的開(kāi)采區(qū)塊共23個(gè)。其中，17個(gè)為深水開(kāi)采區(qū)塊、16個(gè)為淺水開(kāi)采區(qū)塊，分別位于若開(kāi)、穆達(dá)馬、德林達(dá)依近海地區(qū)。這些區(qū)塊將準(zhǔn)許外國(guó)能源公司投資經(jīng)營(yíng)。根據(jù)規(guī)定，獲得批準(zhǔn)的外國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限為6年。開(kāi)采第一年給予免稅待遇；30%的收入上繳緬甸國(guó)家；12.5%的區(qū)塊主權(quán)費(fèi)則給予免收。緬甸石油和天然氣公司將在上述的開(kāi)采項(xiàng)目中，參股20%至25%。

事實(shí)上，美國(guó)油氣公司要想進(jìn)入緬甸投資，就不得不與緬甸國(guó)有石油公司接觸，合作形式更有可能是通過(guò)組建合資公司來(lái)實(shí)現(xiàn)。緬甸一位官員稱(chēng)，緬甸油氣業(yè)還有不少未開(kāi)發(fā)地區(qū)，未來(lái)組建合資公司是一種主要模式。