新聞熱評(píng)

《預(yù)算法》修訂應(yīng)更好地回應(yīng)民意

事件:截至8月5日，《預(yù)算法》修正草案的征集意見數(shù)已達(dá)31萬(wàn)多條，遠(yuǎn)超出此前的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，僅次于同期征求意見的《勞動(dòng)合同法修正案(草案)》。

點(diǎn)評(píng):《預(yù)算法》與每一位納稅人須臾不可分?，F(xiàn)行《預(yù)算法》通過于1994年，全國(guó)人大于2002年動(dòng)議修訂《預(yù)算法》。當(dāng)前更應(yīng)該突出公共財(cái)政、民生財(cái)政、法制財(cái)政、績(jī)效財(cái)政的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范政府的收支行為，強(qiáng)化政府資金分配的公平公正，加強(qiáng)預(yù)算的有效監(jiān)督。其中最關(guān)鍵的一環(huán)，在于更好地回應(yīng)民意。

問責(zé)機(jī)制確?！叭?jīng)費(fèi)”步入規(guī)范化制度化

事件:2011年中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”公開日前拉開帷幕，這是中央部門第二次向社會(huì)公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況。

點(diǎn)評(píng):前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，規(guī)定政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出計(jì)劃，還引入了問責(zé)機(jī)制。秉持“問責(zé)”之劍，是“三公經(jīng)費(fèi)”步入規(guī)范化、制度化與廉潔化的關(guān)鍵。制度之下，當(dāng)有問責(zé)機(jī)制的規(guī)范與完善，當(dāng)有問責(zé)機(jī)制的執(zhí)行到位。堅(jiān)持規(guī)范嚴(yán)厲的責(zé)任措施落實(shí)，甚至升格為法律方面的強(qiáng)制力，將會(huì)讓財(cái)政的“錢袋子”更陽(yáng)光，讓每一分“三公經(jīng)費(fèi)”更經(jīng)得起人民群眾的監(jiān)督。

公車改革要“正名分、去福利、減數(shù)量”

事件:日前，國(guó)管局和國(guó)務(wù)院法制辦下發(fā)通知，要求各級(jí)各地政府根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，研究制定機(jī)關(guān)服務(wù)工作社會(huì)化改革方案和具體管理制度，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革等社會(huì)化改革。

點(diǎn)評(píng):面對(duì)每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)上漲勢(shì)頭難以遏止的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)抓緊制訂改革方案，適時(shí)將公車改革推向深入。公車改革要“正名分”，明確公車的概念和數(shù)量，全面掌握公車消費(fèi)的相關(guān)信息；要“去福利”，走出將公車消費(fèi)、補(bǔ)貼與公務(wù)員職級(jí)掛鉤的“福利誤區(qū)”，使公車回歸“公務(wù)用車”的本位，最終完成“減數(shù)量”的目標(biāo)。

用法律力量激活社會(huì)的“道德力量”

事件:日前，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》，明確見義勇為人員所得獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品免征個(gè)人所得稅。

點(diǎn)評(píng):遇到跌倒在地的老人，面對(duì)偷竊財(cái)物的不法分子，應(yīng)當(dāng)如何作為，這些問題曾一度拷問人們的道德良心和社會(huì)的道德底線?！兑庖姟返某雠_(tái)使“好人定有好報(bào)”以法規(guī)的形式固定下來，解除善行的后顧之憂，激活了社會(huì)的“道德力量”和“善良能量”。

失獨(dú)家庭保障救濟(jì) 國(guó)家責(zé)任不可缺失

事件:據(jù)估算，目前我國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)獨(dú)生子女夭折的家庭，而且每年新增失獨(dú)家庭7.6萬(wàn)個(gè)。

點(diǎn)評(píng):國(guó)家對(duì)失獨(dú)家庭的保障救濟(jì)主要存在兩方面的欠缺:保障力度不夠、救濟(jì)制度有漏洞。目前亟須進(jìn)一步健全法律法規(guī)和政策措施，完整、清晰地明確國(guó)家對(duì)失獨(dú)家庭的保障救濟(jì)責(zé)任。國(guó)家應(yīng)以完備的法律政策保證失獨(dú)父母老有所養(yǎng)、老有所終，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)“鰥寡孤獨(dú)廢疾者”的保障責(zé)任，體現(xiàn)計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策對(duì)失獨(dú)家庭的國(guó)家責(zé)任。

“三超”入刑，駕駛者要提高社會(huì)責(zé)任心

事件:國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》日前正式發(fā)布。文件指出，將研究推動(dòng)將客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。

點(diǎn)評(píng):重典治理可以在一定程度上控制嚴(yán)重交通違法行為的頻發(fā)，但這是從外因角度處理問題的一種方法，對(duì)司機(jī)的思想引導(dǎo)和教育才是減少交通事故發(fā)生的重點(diǎn)。如何提高駕駛者的社會(huì)責(zé)任心，使他們對(duì)整個(gè)社會(huì)公共安全產(chǎn)生敬畏，這需要交通管理部門、社會(huì)輿論以及各行各業(yè)的人參與其中，共同完成。

重大節(jié)假日“免費(fèi)通行”向社會(huì)釋放“正能量”

事件:8月2日，國(guó)務(wù)院《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》發(fā)布。

點(diǎn)評(píng):此舉對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，是一個(gè)積極信號(hào)。根據(jù)有關(guān)資料，以公路通行費(fèi)為主體的中國(guó)物流成本，占GDP的比重達(dá)到20%，而中國(guó)公路車輛通行費(fèi)占人均GDP的比重超2%。最終，這種收費(fèi)公路的成本還是會(huì)由社會(huì)公眾買單。一個(gè)時(shí)間雖然短的“免費(fèi)通行”，減輕公眾負(fù)擔(dān)之時(shí)，必然回饋于經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

樓市調(diào)控要穩(wěn)住一盤棋

事件:近一段時(shí)間，二、三線樓市一反傳統(tǒng)淡季，悄然升溫。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的最新報(bào)告顯示，二、三線樓市住宅均價(jià)普遍上漲。

點(diǎn)評(píng):長(zhǎng)期以來，樓市調(diào)控“主戰(zhàn)場(chǎng)”主要集中在一線城市，二、三線城市依舊以經(jīng)濟(jì)增速(長(zhǎng))為首要目的，調(diào)控聲音和舉措并不嚴(yán)厲?！叭珖?guó)樓市調(diào)控一盤棋”，二、三線城市當(dāng)然不能例外，這既是公平問題，也是全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。為避免樓市宏調(diào)棋局陷入全盤危機(jī)，應(yīng)迅速出臺(tái)針對(duì)二、三線城市調(diào)控的相應(yīng)對(duì)策，再次發(fā)出“調(diào)控不可動(dòng)搖、不容置疑”的強(qiáng)音，對(duì)房?jī)r(jià)出現(xiàn)增長(zhǎng)過快的中小城市要限期自糾，避免經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。限購(gòu)、抑制投資需求的“調(diào)控底線”動(dòng)搖不得，全國(guó)樓市調(diào)控要穩(wěn)住一盤棋。