農(nóng)民增收的根本出路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

文/黨國英

多年來，政府和社會各界一直在關(guān)心農(nóng)民收入增長。經(jīng)過多方努力，農(nóng)民平均收入的確也有了明顯提高，這兩年的收入增長速度還超過城市居民。今后如何保持目前收入增長的勢頭，很多人提出了一些辦法，其中包括提高糧食收購價格的辦法。提出這個意見的有大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學教授，也有像袁隆平先生這樣的農(nóng)業(yè)科學家。筆者以為這種意見值得商榷。農(nóng)產(chǎn)品價格當然對農(nóng)民收入有影響，但農(nóng)民收入增長需要在價格相對穩(wěn)定 （大體和通貨膨脹率接近的價格增長率）的條件下主要依靠勞動生產(chǎn)率提高來實現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高要靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

現(xiàn)在統(tǒng)計農(nóng)民收入主要考慮四個部分，分別是家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。大略用經(jīng)濟學知識分析就可知道，不會發(fā)生后兩項收入成為大部分農(nóng)民的主要收入的情形。目前工資性收入占農(nóng)民收入的比重在一半左右，這種情形與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)，也與統(tǒng)計方法的某種不足有關(guān)。如果一戶農(nóng)村人家的主要勞動力用大部分時間從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，只用零星時間種了幾畝糧食，他們還能算農(nóng)民？從長期的專業(yè)化發(fā)展趨勢看，農(nóng)民收入將只計算以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的真正農(nóng)戶的收入，脫離農(nóng)業(yè)的勞動者所得到的收入將不會再算成農(nóng)民收入。按以上分析，考慮農(nóng)民收入增長這樣一個長期問題，就主要應(yīng)分析農(nóng)戶的家庭經(jīng)營收入，而且是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的家庭經(jīng)營收入。

如果做一個一般性調(diào)查，就會發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的單個工作日報酬其實并不低，但因為大部分農(nóng)戶每年的實際工作日很少，他們每年的總收入也就很少。在我國糧食主產(chǎn)區(qū)，如果一戶農(nóng)民種8畝大田作物，實際工作日大約是60個，按這幾年的各種條件，大約會得到純收入6000元，折算成日工資是100元。如果家里有4口人，每年人均收入1500元，自然是很窮的。如果兩個勞動力在城里總共工作700個標準工作日 （考慮加班等因素），每個工作日80元，總收入就可觀了。不難理解，如果農(nóng)戶不是種8畝大田，而是100畝 （現(xiàn)有技術(shù)條件下毫無問題），情況就完全不同了。要實現(xiàn)這個目標并非天方夜譚。通過城市化，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村土地通過流轉(zhuǎn)，集中到專業(yè)農(nóng)戶手里，而專業(yè)農(nóng)戶通過采用現(xiàn)代化手段，形成規(guī)模經(jīng)營，這個目標就實現(xiàn)了。農(nóng)民收入增長就要靠這個辦法。

如果不靠上面講的辦法，靠農(nóng)產(chǎn)品漲價來提高農(nóng)民收入行不行？我看很有局限性。第一，農(nóng)產(chǎn)品價格受國際競爭影響很大，我們的價格漲起來了，國際上別人的成本低、價格低，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就不采購我們的產(chǎn)品，我們的價格也漲不了。第二，財政受不了?，F(xiàn)在的支農(nóng)資金如果算大口徑，已經(jīng)占到農(nóng)業(yè)增加值約25%以上了。第三，從國民福利水平提高來說，一個國家國民的吃飯綜合成本應(yīng)該不斷地有所降低才好；價格下不來，吃飯成本就高，建立一個創(chuàng)新型國家就是空話。創(chuàng)新通常發(fā)生在吃飯成本低的國家。第四，如果換個思路，由政府高價購糧，低價補貼消費者行不行？當然更不行。這樣做意味著國家要大規(guī)模介入農(nóng)產(chǎn)品流通，甚至要恢復計劃經(jīng)濟體制，后果將不僅導致效率降低，還會帶來不公平，因為窮人和富人一起補，窮人相對吃虧。第五，如果一味漲價，農(nóng)民在其有效工作日低于城里人有效工作日的情況下就富裕起來，其實也是另一種不公平。

解決所謂 “三農(nóng)”問題，還是要堅持市場化改革，并借助城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高我國農(nóng)業(yè)競爭力，讓農(nóng)民變?yōu)閷I(yè)農(nóng)戶，在莊稼地上、在牲畜圈里忙起來。這個話丑，但道理正確。

（作者系中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任）