黨要管黨是黨的自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

林學(xué)啟

（山東省委黨校，山東 濟(jì)南 250103）

2012年7月23日，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是胡錦濤總書(shū)記站在歷史和時(shí)代發(fā)展的高度深刻思考執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題，審時(shí)度勢(shì)就繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程向全黨提出的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加嚴(yán)峻，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更為尖銳迫近。應(yīng)該看到，理想信念動(dòng)搖、作風(fēng)不純、原則性不強(qiáng)、為政不廉等不符合黨的先進(jìn)性和純潔性要求的問(wèn)題，在一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地存在，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)更加繁重，更加刻不容緩。同時(shí)，隨著我們黨的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)科學(xué)化水平也亟待提高。所有這些，都要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持不懈地把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)擺在更加突出的位置，更加奮發(fā)有為地以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

一、黨要管黨是黨的自身建設(shè)的基本要求

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。在黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中，我們黨對(duì)黨員管理就作出明確規(guī)定：“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密?！薄包h員除非迫于法律，不經(jīng)黨的特許，不得擔(dān)任政府官員或國(guó)會(huì)議員?！盵1]（P2）在《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》中規(guī)定：“任何出版物，無(wú)論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章?！盵1]（P5）這是黨的歷史上首次提出黨要管黨的思想，中國(guó)共產(chǎn)黨從一成立就把黨要管黨作為黨的自身建設(shè)的重大問(wèn)題。在黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了更加詳盡的要求。比如，對(duì)全黨提出了“嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練”、“自中央機(jī)關(guān)以至小團(tuán)體的基本組織要有嚴(yán)密系統(tǒng)才免得烏合的狀態(tài)；要有集權(quán)精神與鐵似的紀(jì)律，才免得安那其的狀態(tài)?！钡狞h紀(jì)要求，對(duì)黨員個(gè)人言行進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范：“個(gè)個(gè)黨員都要在行動(dòng)上受黨中軍隊(duì)式的訓(xùn)練”、“個(gè)個(gè)黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者，重在行動(dòng)上表現(xiàn)出來(lái)是共產(chǎn)主義者”、“個(gè)個(gè)黨員須犧牲個(gè)人的感情意見(jiàn)及利益關(guān)系以擁護(hù)黨的一致”、“無(wú)論何時(shí)何地個(gè)個(gè)黨員的言論，必須是黨的言論，個(gè)個(gè)黨員的活動(dòng)，必須是黨的活動(dòng)；不可有離黨的個(gè)人或地方的意味。”[1]（PP.162-163）黨的二大對(duì)全黨和個(gè)體黨員的紀(jì)律要求就是在今天看來(lái)也仍然具有重要意義。黨的二大、三大、四大、五大黨章在黨的一大黨綱的基礎(chǔ)上，作出了“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許，不得加入一切政治的黨派”[1]（P167）的規(guī)定，這些意思一致的規(guī)定表明，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是保持黨的組織上的純潔性和發(fā)展黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

建國(guó)初期，黨中央和毛澤東、劉少奇等同志針對(duì)黨不管黨的現(xiàn)象，明確提出“黨要管黨”的概念，并且闡明了黨要管黨的重要性及其基本要求。1962年1月21日中共中央對(duì)《全國(guó)組織工作會(huì)議紀(jì)要》的批示指出：“黨要管黨。黨的建設(shè)，是我們?cè)诿裰鞲锩鼤r(shí)期的主要法寶之一，也是我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)時(shí)期的主要法寶之一。執(zhí)政的黨，必須永遠(yuǎn)注意加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，必須對(duì)干部和黨員提出更高更嚴(yán)的要求。這是天經(jīng)地義。黨不管黨，黨的路線和方針政策就不可能貫徹實(shí)現(xiàn)，黨的組織就有蛻化變質(zhì)的危險(xiǎn)。 ”[2]（P92）并強(qiáng)調(diào)“管理黨員和管理干部，是黨的建設(shè)中的兩項(xiàng)主要工作。其中，管好干部，對(duì)于黨的建設(shè)，關(guān)系尤為重大。 ”[2]（P94）在 1962 年全國(guó)組織工作會(huì)議上，劉少奇、鄧小平同志對(duì)黨員、干部提出了嚴(yán)格要求：黨要管黨，執(zhí)政的黨，對(duì)于干部和黨員的要求，必須更高更嚴(yán)。一定要管好干部，管好黨員。其中，最關(guān)鍵、最中心的是管好干部。這些要求著眼于執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，對(duì)執(zhí)政條件下黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人用具體行動(dòng)，對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨進(jìn)行了寶貴探索，由于革命的勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，地位發(fā)生了變化，一些老黨員、老干部因而滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒，養(yǎng)成了嚴(yán)重的命令主義作風(fēng)，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)、蛻化變質(zhì)等嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí)，隨著黨的隊(duì)伍迅速發(fā)展，約有200萬(wàn)新黨員還沒(méi)有得到必要的黨的知識(shí)教育。因此，從1950年至1954年在我們黨內(nèi)先后開(kāi)展了整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，我們黨對(duì)執(zhí)政條件下可能腐化變質(zhì)的問(wèn)題保持了高度警惕，建國(guó)初期開(kāi)展的“三反”運(yùn)動(dòng)，有力地清除了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍中的腐化分子。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，從以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體到以胡錦濤總書(shū)記為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

鄧小平同志總結(jié)我們黨執(zhí)政以后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合黨的建設(shè)的形勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，對(duì)黨的建設(shè)給予高度關(guān)注，提出了“關(guān)鍵在黨”的思想，探索并開(kāi)創(chuàng)了用制度建黨的新路子，即通過(guò)不斷健全和完善黨內(nèi)制度，用制度的規(guī)范性和強(qiáng)制力達(dá)到管黨治黨的目的。特別是在對(duì)黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體所做的政治交代中，鄧小平同志曾經(jīng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了?！盵3]（P314）這就非常清晰地提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想。江澤民同志圍繞解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，十分明確地提出把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本方針。1992年，江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中指出：“在新的歷史時(shí)期，黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)有了很大變化，黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)都面臨許多新情況和新問(wèn)題。我們一定要結(jié)合黨的實(shí)際，遵循黨的基本路線，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，使我們這個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義的黨，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”[4]（P38）黨的十六大以來(lái)，我們黨在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的實(shí)踐中，不斷在理論上、實(shí)踐上和制度上創(chuàng)新黨的建設(shè)。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)?！盵5]（P291）2006 年，胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中指出：“我們黨之所以能夠從成立時(shí)僅有50多名黨員、處在秘密狀態(tài)的黨，發(fā)展成為擁有350多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、7000多萬(wàn)名黨員、在13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨，歷經(jīng)磨難而巍然屹立，千錘百煉而更加堅(jiān)強(qiáng)，一個(gè)重要原因，就在于我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)?！盵6]（P524）面臨“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，我們黨作出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”[7]（P10）的重大判斷，根本著眼點(diǎn)在于努力確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、黨要管黨的基本方針是從嚴(yán)治黨

紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止，是任何一個(gè)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本保證。從嚴(yán)治黨是我們黨90年來(lái)成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)從勝利走向勝利的法寶。

從嚴(yán)治黨，是由黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命決定的，也是黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。從三灣改編到延安整風(fēng)，從“兩個(gè)務(wù)必”到“三個(gè)代表”，從“三講”教育到先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育，黨始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位，始終把對(duì)黨的嚴(yán)格管理擺在重要位置。新中國(guó)成立之初，毛澤東同志針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，主張對(duì)劉青山、張子善堅(jiān)決地進(jìn)行處決，表明了我們黨從嚴(yán)治黨、除惡務(wù)盡的決心，在當(dāng)時(shí)起到了敲山震虎、扶正祛邪的良好效果。毛澤東同志說(shuō)，只有處決他們，才可能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部①參見(jiàn)薄一波《若干重大決策與事件的回顧》（修訂本）上卷，第152-158頁(yè)，人民出版社1997年12月版。。可以說(shuō)是處決了兩個(gè)貪官，教育了一代黨員，換來(lái)了我們黨20年的廉潔之風(fēng)。黨的十二大首次將“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”載入黨章，這是一項(xiàng)極其重要的原則。從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動(dòng)都不能同國(guó)家的憲法和法律相抵觸。黨的十三大報(bào)告指出，必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律。從嚴(yán)治黨，除了必須把少數(shù)腐敗分子開(kāi)除出黨之外，還必須著眼于對(duì)絕大多數(shù)黨員經(jīng)常地進(jìn)行教育，提高他們的素質(zhì)。在1992年初的南巡談話中，鄧小平同志告誡全黨，“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說(shuō)到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。[3]（PP.380-381）20世紀(jì)90年代之后，世界上不少國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，尤其是一些大黨、老黨紛紛失政下野，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加深刻。在黨的十五大報(bào)告中，江澤民同志鄭重指出：“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。”[8]（P46）2000 年 1 月 14 日，江澤民同志在中紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出：“由于我們黨是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量，當(dāng)今的世界又處于深刻的發(fā)展變化當(dāng)中，我國(guó)的改革正處在攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，所以從黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命看，‘治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)’?！吸h始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效’?！盵9]（1104）黨的十六大以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力。在黨的十七屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的高度提出 “堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”的新要求。

我們黨之所以把從嚴(yán)治黨作為黨要管黨的基本方針，是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化任務(wù)的艱巨性和客觀條件的復(fù)雜性，都對(duì)黨提出了新的考驗(yàn)和要求。面對(duì)這種考驗(yàn)和要求，怎樣使黨始終走在時(shí)代前列，始終保持先進(jìn)性，始終具有抵御風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防腐敗的能力。非常重要的一點(diǎn)，就是要在黨內(nèi)不斷健全和完善各種規(guī)章制度，切實(shí)樹(shù)立起黨規(guī)黨法的權(quán)威，依章治黨。這是鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就明確提出的一個(gè)治黨方略，也是改革開(kāi)放三十多年來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐反復(fù)證明了的一條真理。從本質(zhì)上看，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)是黨章，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。但是把從嚴(yán)治黨作為黨的指導(dǎo)方針正式載入黨章是從十四大開(kāi)始的。從嚴(yán)治黨的基本涵義是：要嚴(yán)格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；要對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督；要在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)；要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等。[10]（P49）因此，能不能真正有效地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。

三、黨要管黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部

治黨先要治“吏”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干和組織者，領(lǐng)導(dǎo)干部的狀態(tài)直接決定了黨的形象。在我們黨剛剛成為執(zhí)政黨的時(shí)候，毛澤東同志就和他的一個(gè)親屬談話時(shí)說(shuō)：治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無(wú)度，胡作非為，而國(guó)家還沒(méi)有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣。所以，從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)治“吏”。鄧小平同志也曾經(jīng)指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨要管黨最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題?！盵11]（P328）黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，取決于正確的政策；正確的政策能否得到徹底、完整、充分地貫徹執(zhí)行，取決于是否有好的干部，取決于好的干部能否充分發(fā)揮作用。因此，從要管理干部是貫徹落實(shí)黨的基本路線、基本方針、基本政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵所在。

在新形勢(shì)下，對(duì)干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，必須抓緊抓好，管出發(fā)展力、管出戰(zhàn)斗力、管出凝聚力。第一，要解決好理想信念問(wèn)題。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”、“總閘門”。堅(jiān)定正確的理想信念，是中國(guó)共產(chǎn)黨人奮勇前進(jìn)的指路燈塔，是戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的精神支柱，是為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的動(dòng)力源泉，也是我們黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。對(duì)于黨員干部和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定理想信念，既是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求，也是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的需要，必須把堅(jiān)定理想信念作為一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐和永無(wú)止境的過(guò)程。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，干部管理工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢(shì)下，個(gè)別干部理想信念、宗旨意識(shí)淡薄。在資本主義思想文化和封建主義殘余影響下，少數(shù)干部思想防線不牢，經(jīng)不住金錢、權(quán)力、美色和腐朽生活方式的誘惑，搞權(quán)錢交易，最終走向自我毀滅。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。因此，要堅(jiān)持對(duì)干部從嚴(yán)管理，必須強(qiáng)化理想信念教育，引導(dǎo)干部高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，始終保持政治上的堅(jiān)定性、思想上的先進(jìn)性、行為上的表率性。 第二，要解決好選人用人問(wèn)題。把好干部入口，是從嚴(yán)管理干部的基礎(chǔ)。在選拔任用干部時(shí)，既要重能力，更要重品行，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績(jī)突出的干部。同時(shí)，要嚴(yán)格按照制度選人用人。主要是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六條原則和選拔任用條件，嚴(yán)格考察醞釀制度、討論決定程序和依法推薦、提名、民主協(xié)商制度，保證用人的公正、公開(kāi)、公平，提高用人公信度。第三，要解決好制度規(guī)范問(wèn)題。制度帶有根本性、全局性。增強(qiáng)干部日常管理制度的科學(xué)性、周密性、可行性，彰顯制度的規(guī)范、制衡作用。圍繞對(duì)干部從嚴(yán)管理，要明確干部職權(quán)范圍、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運(yùn)作程序，用規(guī)章制度和法制規(guī)范，約束干部的權(quán)力行為，防止權(quán)力腐敗。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七屆四中全會(huì)報(bào)告中指出，治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，實(shí)行黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，越是快速發(fā)展，就越要繃緊從嚴(yán)治黨這根弦，始終加強(qiáng)黨的建設(shè)。越是位高權(quán)重，就越要嚴(yán)于律己，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

[1]建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）：第1冊(cè)[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[2]建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第16冊(cè) [Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[Z].北京：人民出版社,1996.

[5]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2006.

[6]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2008.

[7]胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社,2011.

[8]江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[9]十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：人民出版社,2001.

[10]十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：人民出版社,2000.

[11]鄧小平文選:第1卷[M].北京：人民出版社,1994.