關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部用人的哲學(xué)思考

肖炳南

（中國(guó)浦東干部學(xué)院 機(jī)關(guān)黨委，上海 201204）

胡錦濤總書記關(guān)于“人才資源是第一資源”的論斷，把干部人事工作提到了極其重要的位置。一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能否不斷選拔培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才,在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。古人說,為政之道,要在得人。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到科學(xué)地選人用人，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思想觀念，要堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論，摒棄片面的，形而上學(xué)的，個(gè)人英雄主義的唯心史觀，不斷提高選人用人的藝術(shù)和水平，創(chuàng)造出一個(gè)使人才脫穎而出，人盡其才的良好環(huán)境，服務(wù)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

一、堅(jiān)持走群眾路線的歷史唯物論，善借他人智慧，完成歷史使命

歷史唯物主義認(rèn)為：群眾是歷史的創(chuàng)造者。當(dāng)今社會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是智慧的競(jìng)爭(zhēng)。黨的十六大曾提出“人力資源是第一資源”，說明人才及人才智慧的運(yùn)用是事業(yè)成敗的根本，是一切社會(huì)活動(dòng)的基本條件。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不是萬能的，即使是天才的領(lǐng)導(dǎo)者，與人類博大的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰ο啾?，也是微不足道的。完成偉大的使命，需要眾人的智慧。作為一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，只有善借他人的智慧來補(bǔ)充提升自己，才能奏出時(shí)代的最強(qiáng)音。歷史上，中國(guó)的一些成功的政治家，無不懂得“借智”的重要性。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的燕昭王，為了雪恥強(qiáng)國(guó)，高筑了一座“黃金臺(tái)”以廣攬人才，而功成名就?！叭龂?guó)演義”中的劉備“家貧、販屨、織席而為業(yè)”，他文不能安邦，武不能定國(guó)，但他能與諸葛亮隆中對(duì)策，洞明時(shí)勢(shì)，善用了足智多謀的孔明、勇猛善戰(zhàn)的張飛等一批謀臣戰(zhàn)將，以至于在豪強(qiáng)四起的年代，敢于與曹操、孫權(quán)三分天下，最后稱孤道寡。漢高祖劉邦，在奪得天下后，感慨地說：“運(yùn)籌帷幄之中，決戰(zhàn)千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國(guó)家、撫百姓、給餉饋，吾不如蕭何；連百萬之眾戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。三者皆人杰也。吾能用之，此吾所以取天下者也?！彼未鄥蚊烧龁査膬鹤?，外邊人們對(duì)他有什么議論，兒子說：“大人擔(dān)任宰相，四方太平無事，邊疆各民族和睦相處，對(duì)我大宋賓服。但是人們說你無能，大權(quán)多被同事們爭(zhēng)奪去了?！眳蚊烧牶笪⑿χf：“我確實(shí)無能，但只有一能——就是能用人?！币陨险f明事業(yè)成敗興廢，一系于決策，二系于用人借智。

“眾人拾柴火焰高”，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)前無古人，后啟來者的新事物，這樣一項(xiàng)宏偉的系統(tǒng)工程，誠(chéng)然離不開眾人的智慧。不僅需要調(diào)動(dòng)全黨、全國(guó)人民的積極性，發(fā)揮其聰明才智；而且還要注意借鑒和吸收全人類一切優(yōu)秀的文明成果來為我所用。我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平指出：一方面中國(guó)“革命和建設(shè)都要走自己的路”，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使用人才，“一個(gè)人才可以頂很大的事，沒有人才什么事情也搞不好?！绷硪环矫?，中國(guó)的改革開放“要吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，要利用外國(guó)智力，擴(kuò)大對(duì)外開放，“請(qǐng)一些外國(guó)人來參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)”，在這方面不要怕多花幾個(gè)錢。不難看到，在當(dāng)前這樣一種新的歷史時(shí)期，在一些地區(qū)，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部中，在“借智”問題上還或多或少地存在一些問題，突出表現(xiàn)是：遠(yuǎn)離群眾，不注意發(fā)揮群眾智慧，長(zhǎng)官意志盛行；不注意起用新人，單位人才資源的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；任人唯親，用人唯以自己的親疏遠(yuǎn)近為標(biāo)準(zhǔn)，像“武大郎開店，店中無高人，武大自稱王”；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還有“忌賢嫉能”的惡習(xí)，自身忙于應(yīng)酬不學(xué)習(xí)還生怕別人超過了自己等等。這些不正常用人觀念和用人的現(xiàn)象，從根本上背離了黨和人民的根本利益。

毛主席說：“我們共產(chǎn)黨人無論進(jìn)行何項(xiàng)工作，有兩個(gè)方法是必須采用的，一是一般和個(gè)別相結(jié)合，二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合……在我黨的一切實(shí)際工作中，凡能正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！币虼?，領(lǐng)導(dǎo)干部無論做什么工作，一定要堅(jiān)持走群眾路線，善于從群眾中找答案、尋方法，善借他人的智慧，集中民智完成使命。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)報(bào)告中胡錦濤同志也明確指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。

二、堅(jiān)持看主流，抓本質(zhì)的方法論，豁達(dá)大度，善于識(shí)別人才

“金無足赤，人無完人”?？粗髁?，就是要求領(lǐng)導(dǎo)者，抱有愛才之心，在識(shí)別人才的時(shí)候，心胸要開闊，要容人小過，只要人的本質(zhì)是好的，就大膽提拔，及時(shí)使用。

歷史上因?yàn)楫?dāng)政者缺乏識(shí)人之明，用人之膽，曾使一代文豪李白空吟“天生我才必有用”，愛國(guó)將領(lǐng)辛棄疾只能“卻將萬字平戎策，換得東家種樹書”。但五霸之首的齊桓公不計(jì)一箭之仇，拜管仲為相，促使“九族諸侯，一匡天下”，唐太宗啟用“常勸太子建成早除秦王”的仇臣魏征，形成了大唐“貞觀之治”的盛世。表明執(zhí)政者在對(duì)待人才的問題上，須胸懷寬闊，豁達(dá)大度。

看主流，抓本質(zhì)的方法論，要求領(lǐng)導(dǎo)者在識(shí)才時(shí)做到：

1．德才兼?zhèn)湟缘聻橄?。德才兼?zhèn)涫俏尹h的一貫識(shí)人標(biāo)準(zhǔn)?！暗隆苯鉀Q靠得住、作風(fēng)硬的問題，“才”解決有本事的問題。德與才是一個(gè)不可分割的整體，這一點(diǎn)，也被我國(guó)古代政治家和政史學(xué)家所認(rèn)識(shí)。宋代史學(xué)家在論述德與才兩者的關(guān)系時(shí)說：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！比龂?guó)時(shí)期的曹操，為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一中國(guó)的大業(yè)，從公元210年到217年，曾三次向天下發(fā)布求賢令，提出“治平尚德行”的用人標(biāo)準(zhǔn)，可見他是懂得德才兼?zhèn)涞牡览淼?。相反，宋代名相寇?zhǔn)有一個(gè)門下叫丁謂，機(jī)敏過人，王禹稱評(píng)他的文章“以為自唐韓愈、柳宗元以后，二百年始有此作”；但丁謂心術(shù)不正，頗善溜須拍馬，投機(jī)鉆營(yíng)，他曾在宴席上親自為寇準(zhǔn)抹去胡須上的飯粒；因此，寇準(zhǔn)一再向宰相李沆薦舉。李沆深知丁謂其人品，不予重用，并說，若重用此人，“他日后悔，當(dāng)思吾言也。”但寇準(zhǔn)卻全然不顧，當(dāng)了宰相后，立即提拔丁謂當(dāng)了參知政事。后來丁謂勾結(jié)掌握皇權(quán)的劉太后，攻擊寇準(zhǔn)，使寇準(zhǔn)失去相位，一再受貶，甚至“凡與準(zhǔn)善者，盡逐之”，故“唯才是舉”必須以“德”為基礎(chǔ)。

我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大歷史時(shí)期，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。什么是黨內(nèi)德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)呢?江澤民同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年座談會(huì)上的講話中有一較為完整的表述：“第一，要有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策；第二，努力實(shí)踐黨的全心全意為人服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，特別是工農(nóng)群眾，堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的利益；第三，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，善于開拓前進(jìn)，具有唯物辯證的思想方法和工作方法；第四，模范遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅(jiān)持反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象；第五，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累，具有做好本職工作的專業(yè)知識(shí)和能力。”2011年12月習(xí)近平同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)干部德的考察提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)干部德的考察，要堅(jiān)持把個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部的德。這次講話對(duì)干部德的考察特意加了一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)”。 筆者認(rèn)為，當(dāng)前，特別是那些“以人為本”、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，愛學(xué)習(xí)、講原則、埋頭苦干的老實(shí)人，應(yīng)成為組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)者在識(shí)人、選人，用人，培養(yǎng)人時(shí)的重中之重。

2．不拘一格選人才，古人說：“成大功者不小苛”、“有大略者不問其短”、“有厚德者不非小疵”。這是我國(guó)古代有識(shí)之士的一貫人才思想。魯迅先生說過：“倘要完全的人，天下配活的人也就有限?！北彼螘r(shí)的史學(xué)家司馬光認(rèn)為“若指瑕掩善，則朝無可用之人；敬隨授任，則世無可棄之士?！睂?duì)待干部不能苛求挑剔，應(yīng)正確看待和評(píng)價(jià)那些類似孫悟空那樣的“冒險(xiǎn)者”、“探路者”，以鼓勵(lì)他們振作精神，消除顧慮，再創(chuàng)業(yè)績(jī)。對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力的干部，盡管有點(diǎn)“小過”和“毛病”，只要不是原則問題，就應(yīng)滿腔熱情地引導(dǎo)，不能一棍子打死。將軍能打勝仗就行，哪管他身材高矮胖瘦；經(jīng)理能把工廠治好，把經(jīng)濟(jì)搞上去就行，何必去計(jì)較他有無大學(xué)文憑。領(lǐng)導(dǎo)者在識(shí)人時(shí)不應(yīng)視文憑為水平也不可以胡子長(zhǎng)短論才能、不因犯過錯(cuò)誤而把人看死；不以有爭(zhēng)議而棄之不用、特別是不要以曾經(jīng)對(duì)自己有過意見而壓制人才，堅(jiān)持大局為重、用人所長(zhǎng)等。

曾慶紅同志曾經(jīng)多次指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“要牢固樹立‘事業(yè)興衰在用人’的觀念，實(shí)事求是，公道正派，不拘一格的選拔人才，特別是要破除論資排輩，求全責(zé)備、遷就照顧的錯(cuò)誤觀念，大膽選拔和使用符合‘四化’要求的年輕干部，促進(jìn)班子成員的新老交替。”李源潮同志也強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，干部是關(guān)鍵。選好一個(gè)干部，造福一方百姓；選弱一個(gè)干部，耽誤一方百姓；選錯(cuò)一個(gè)干部，害了一方百姓。要以更寬的眼界、更寬的思路、更寬的胸襟培養(yǎng)、吸引和使用人才?？傊I(lǐng)導(dǎo)者在選拔人才時(shí)要講德，不唯德；講才，不唯才；講資力，不唯資力；講文憑，不唯文憑；講年齡，不唯年齡等等，堅(jiān)持看主流，抓本質(zhì)，不拘一格選拔人才。

三、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”的辯證觀，不斷提高用人藝術(shù)和水平

“兩點(diǎn)論”的辯證觀，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在用人的時(shí)候，切實(shí)做到：

1．揚(yáng)長(zhǎng)避短。直木作梁，彎木造犁，用人在于取其長(zhǎng)。以梁蓋房，用犁耕田，關(guān)鍵是設(shè)計(jì)者的巧妙構(gòu)思和使用。社會(huì)上不同的崗位對(duì)人才有不同的要求，不同的人才，對(duì)不同的崗位也有不同的適應(yīng)性，工作有層次行業(yè)之分，人才也有類型層次的區(qū)別，多人之長(zhǎng)的結(jié)合就是優(yōu)化組合。領(lǐng)導(dǎo)者的天職就是發(fā)現(xiàn)人家的長(zhǎng)處而用之，使人適其崗，才盡其用。而不是摳住人家的短處，把人治住，或借輪崗交流之名，把人才放到完全不適用的崗位上去，這樣的結(jié)果只能是人、事兩敗俱傷，而人才的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?？傊坝萌擞闷溟L(zhǎng)，雞會(huì)變鳳凰”。

2．任而勿疑。古人說“疑則勿任，任則勿疑?！睔v史上無數(shù)事實(shí)表明，用人不疑，確實(shí)是一條重要的用人之策。不然既損事業(yè)，又害自己。氣吞山河的楚霸王項(xiàng)羽落個(gè)自刎烏江，無顏見江東父老，吃虧在“嫉賢忌能，有功者害之，賢者疑之”上，明朝末代皇帝崇禎疑神疑鬼，在位17年，換了42個(gè)宰相，到最后真正成為孤家寡人，不得不吊死在北京煤山。因此，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須有知人善任的本領(lǐng)和用人不疑的膽識(shí)，既然使用人就應(yīng)該相信人，給人施展才能的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)；領(lǐng)導(dǎo)者要做領(lǐng)導(dǎo)自己的事，不要“錯(cuò)位，越位”包辦和隨意插手下屬的事。否則，只能是浪費(fèi)自己的寶貴時(shí)間與精力，造成部屬?zèng)]有主見，沒有責(zé)任感。如此，即使“萬能”的領(lǐng)導(dǎo)者，縱有三頭六臂也會(huì)焦頭爛額，費(fèi)力不討好。

3．用而不壓。才高的人，最希望發(fā)揮自己的才能，得到社會(huì)的承認(rèn)，從而實(shí)現(xiàn)自己奉獻(xiàn)于社會(huì)的人生價(jià)值。他們往往善于獨(dú)立思考，希望有一個(gè)寬松的環(huán)境。只要領(lǐng)導(dǎo)者提出原則上的要求，他們就會(huì)創(chuàng)造性地開展工作，最后圓滿地達(dá)到目標(biāo)。而領(lǐng)導(dǎo)者如果怕出亂子，事事關(guān)心，處處掣肘，才高的下屬會(huì)認(rèn)為這是懷疑他們的才能，這樣上下級(jí)關(guān)系自然就會(huì)難以協(xié)調(diào)了。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要容得下才高的下級(jí)，讓他們?cè)跈?quán)限范圍內(nèi)才當(dāng)其位，為他們施展才能提供理想的舞臺(tái)。

4．容而不妒。李源潮同志指出領(lǐng)導(dǎo)干部要眼界寬、思路寬、胸襟寬。在當(dāng)前，任何一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，都很難由一個(gè)人單獨(dú)來完成。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者超前謀劃、高看一眼，充分發(fā)揮下屬的才干，特別是善于選用那些比自己能力強(qiáng)的人來為大局工作服務(wù)。筆者曾經(jīng)到過某單位，該單位在用人上有一條不成文的規(guī)定，凡是要提升的干部，必須培養(yǎng)一位與自己德才相當(dāng)?shù)娜藖斫犹嫠墓ぷ鳎駝t暫不予提升。這一規(guī)定的好處在于領(lǐng)導(dǎo)者在位時(shí)，必須有意識(shí)地培養(yǎng)人才，選用精兵強(qiáng)將。這樣能人、強(qiáng)人就會(huì)脫穎而出，事業(yè)才會(huì)后繼有人。

5．護(hù)而不袒?！澳拘阌诹?，風(fēng)必摧之”，出色的干部，常常有非凡之舉，可能一時(shí)不被人理解、接受，而招妒嫉和非議。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)者要迅速辨明是非，果斷表明態(tài)度，使干部感到有組織在撐腰，從而增添戰(zhàn)勝困難和挫折的信心，大膽工作。實(shí)踐中因?yàn)楦刹繄?jiān)持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)得罪了人而引起（一般為當(dāng)事人）責(zé)難甚至誣陷報(bào)復(fù)的事例也不少，在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)首先要相信自己的干部，旗幟鮮明地保護(hù)干部的積極性。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)者要是真心惜才，愛護(hù)之中也不要袒護(hù)，否則，“嬌”兵必?cái)?，害人害己?/p>

6．拔而不滯?！安鸥哒呔酉挛弧钡默F(xiàn)象既不符合領(lǐng)導(dǎo)學(xué)能級(jí)原理，也不能不受能級(jí)原理的支配。一般來說才高的部屬一定會(huì)努力使自己“才當(dāng)其位”，而社會(huì)也會(huì)不斷努力造就“才當(dāng)其位”的人事機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者與才高者相處的大忌是：困死部屬，滯壓人才，使才高者失去發(fā)展希望。因此，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于才高的部屬，不但要容得下，用得上，還要拔得起。要以廣闊的胸懷，宏大的氣魄，向領(lǐng)導(dǎo)舉薦才能比自己高的下級(jí)，使他們獲得比自己更高的領(lǐng)導(dǎo)地位。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的鮑叔推管仲為相就是一例。劉向在《說苑·談叢》中說：“樹高者鳥宿之，德厚者士趨之?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者公心薦賢，才高者就會(huì)趨之若鶩。在這方面每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都要像“一個(gè)交通警察，把適當(dāng)?shù)娜艘竭m當(dāng)?shù)膷徫簧先ァ！?/p>

7．賞罰分明?！熬粢怨橄取?、“無功不受祿”。對(duì)有貢獻(xiàn)、有實(shí)績(jī)的干部，只要工作上有成績(jī)，就要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，該提拔的提拔，該重用的重用。對(duì)于有問題的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)教育，督促整改。對(duì)不可救藥，一意孤行，違法違紀(jì)的還要繩之以法。賞生威，罰生明。