論公共文化服務體系下城市社區(qū)戲曲市場的構(gòu)建

李亞娟

（中國浦東干部學院 教學研究部，上海 201204）

隨著市場經(jīng)濟條件下傳統(tǒng)文化保護和發(fā)展的矛盾愈加突出，中國傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的生存狀況令人堪憂。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的保護和發(fā)展工作既是我國文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是我國公共文化服務體系建設(shè)不可或缺的重要組成部分?？焖俪鞘谢M程中中國社會發(fā)生了深刻變化，一方面社會權(quán)利崛起，一方面社會的組織與活動方式從單位結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向社區(qū)結(jié)構(gòu)。充分調(diào)動社會力量參與公共文化事業(yè)發(fā)展，是促進戲曲藝術(shù)建設(shè)發(fā)展的重要舉措。這不僅解決了如何在市場經(jīng)濟條件下傳承戲曲的問題，又滿足了公民的文化權(quán)利。在這一理念指導下，城市社區(qū)借力政府推進公共文化服務體系建設(shè)行為，延伸戲曲社會功能，將戲曲演出納入社區(qū)公共文化服務范疇，這能給傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的發(fā)展帶來新的契機。

一、當前傳統(tǒng)戲曲發(fā)展困境

中華民族源遠流長，經(jīng)過五千年歷史長河的沖刷、積淀，留下了無數(shù)色彩斑斕的傳統(tǒng)民族文化，傳統(tǒng)戲曲便是其中的一支奇葩。中國傳統(tǒng)戲曲以豐富的題材、精湛的表演、多樣的表現(xiàn)風格、貼近人民生活的特點成為最具親和力與影響力的傳統(tǒng)藝術(shù)之一。傳統(tǒng)戲曲是中國人民一種最主要的藝術(shù)審美方式和最主要的精神食糧。她綜合融鑄了中華民族自周秦、漢唐、宋元以來的民族詩詞、民族歌舞、民族音樂、民族傳說、民族歷史，是中華文化的集大成者；她凝聚著中華民族獨特的生活方式、情感方式、交流方式、表達方式，集中體現(xiàn)了中華民族的民族精神；她解釋了我們民族和國家的文化身份、心靈歷程，是顯示文化個性的重要依據(jù)。

20世紀六七十年代，以京劇為代表的全國數(shù)百個劇種，上千家劇團曾一度百花齊放、爭奇斗艷。戲曲成為全國民眾耳熟能詳、婦孺皆知的文藝表演形式?？磻虺蔀槟莻€時代最主要的娛樂方式之一，無論工人干部還是農(nóng)夫商販，張口就能來上一段。各個市、縣都有專業(yè)劇團活躍在街頭巷尾，田間地頭?？墒?，隨著高科技時代、電器時代、電子信息時代以迅雷不及掩耳之勢的到來，世界進入了信息時代。20世紀80年代，改革開放帶來了更多的藝術(shù)表現(xiàn)形式。電影、電視劇、流行歌舞等進入尋常百姓家，使觀眾的眼前為之一亮，對新生事物的追捧冷落了群眾對古老戲曲的曾經(jīng)熱情。傳統(tǒng)戲曲也由于脫離人們的審美需求，跟不上時代的發(fā)展變化，逐漸喪失了娛樂功能，出現(xiàn)了衰落的景象。

據(jù)統(tǒng)計，中國戲曲劇種從20世紀50年代統(tǒng)計的368個，到20世紀80年代初編撰《中國戲曲志》時的317個，再到2005年的267個，已有101個劇種在50年間變成歷史。[1]有關(guān)資料顯示，80年代的劇院劇團約3000個，而目前能堅持演出的只有1000來個；數(shù)十萬藝術(shù)家流失，其中有大量身懷絕技的老藝術(shù)家或離開人世，或淡出舞臺。[2]許多20世紀五六十年代一年就演出逾千場的“千場團”，進入90年代后就只能逢年過節(jié)演出了，變成“節(jié)日團”。還有一些劇團被戲稱為“天下第一團”，即政府為了不使一些劇種消亡，出錢只養(yǎng)一個代表該劇種的劇團。有些劇團即使每年演到100場以上，也不能說明該劇團的生存能力很強，因為大部分場次的上座率只有三四成，而且票價較低，從成本核算上來說，是演一場虧一場。之所以要演出100場以上，是由于政府的硬性規(guī)定，不演到規(guī)定的場次，則不給劇團經(jīng)費。曾經(jīng)風光無限的中國戲曲，逐漸失去芳華，今天已是處境艱難，舉步維艱。[3]

尤其是面對全球化時代的到來，伴隨著大規(guī)模的現(xiàn)代化、城市化過程，很多傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)不但逐步退出城市文藝舞臺，在農(nóng)村的演出市場也日益縮小。誠如中國藝術(shù)研究院院長王文章所言，“傳統(tǒng)戲曲在全球經(jīng)濟一體化過程中顯現(xiàn)出前所未有的危機。”[4]

二、公共文化服務體系與社區(qū)戲曲市場開發(fā)

緩解當前中國戲曲所面臨的困境，需要以市場為導向，細分戲曲受眾，滿足不同需求。城市是人群的聚集地，戲曲的發(fā)展離不開城市市場的開拓與戲迷的培養(yǎng)，當前的戲曲演出需要向社區(qū)下移。在城市社區(qū)廣建小劇場，是繁榮戲曲市場的一個有效辦法。它的低成本使得戲曲演出不再高高在上，它的遍地開花使得更多的百姓可以更方便更快捷地看到演出，進而接觸并了解戲曲。當戲曲在普通百姓生活中滲透的時候，戲曲的生命也就開始復蘇了。而當前各級政府正在努力構(gòu)建的公共文化服務體系與社區(qū)文化建設(shè)，也為傳統(tǒng)戲曲社區(qū)下移提供了政策扶持與資金支持。

社區(qū)戲曲演出市場的構(gòu)建與公共文化服務體系建設(shè)以及城市基層治理中的社區(qū)建設(shè)關(guān)系密切。公共文化服務體系這個概念，是2005年10月在黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中正式提出的。該建議要求：“加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系?！惫参幕钦卜盏闹匾M成部分，在政府提供的公共產(chǎn)品與服務中占據(jù)著非常重要的位置。公共文化服務體系是政府舉辦的、非贏利性的、傳播先進文化和保障公民基本文化需求的各種文化機構(gòu)、文化資源和文化服務的總和。社會性、公益性、公平性、便利性、豐富性是公共文化服務體系的基本特征。歷經(jīng)20余年的發(fā)展與完善，我國的公共文化服務體系建設(shè)在理念上日益成熟，其經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)也逐漸融入市場經(jīng)濟體制之中，公益性文化事業(yè)的特征日益凸顯。

與此同時，我國的城市治理不斷社區(qū)化，社區(qū)組織迅速發(fā)展，社區(qū)功能在城市管理與建設(shè)中的作用愈發(fā)重要。我國城市社區(qū)的興起有著廣闊的時代背景，社區(qū)作為社會的縮影，作為最基層的社會細胞，它既是人類文明發(fā)展新階段的客觀要求，也是我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中以社區(qū)體制取代單位體制的必然要求。從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，也使得眾多的社會管理職能回歸社區(qū)。社區(qū)通過正式或者非正式的組織和群體來履行其各種功能，強化其公共服務功能，尤其是公共文化服務功能。社區(qū)公共文化的建設(shè)主要是由政府或第三部門通過某種形式營造居民相互認同的有形 （如社區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共文化政策）或無形（如社區(qū)核心價值體系）的公共文化氛圍，從而實現(xiàn)居民的基本文化權(quán)利。

公民文化權(quán)利是每個公民應該享受和受到保護的權(quán)利，它包括公民享受文化成果的權(quán)利，參與文化活動的權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利和文化成果受到保護的權(quán)利。隨著中國逐步邁入小康社會和城市化進程的加速，公民的文化需求變得更加突出，與之相應，公民文化權(quán)利的實現(xiàn)也變得更加迫切。公民文化權(quán)利的實現(xiàn)不僅是現(xiàn)代公民社會的政府必須承擔的責任，也是衡量政府文化工作績效的基本指標；不僅是提高國民整體素質(zhì)的重要組成部分，也是建設(shè)人性化社會的必然要求，是公民作為人的自由全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

盡管當前戲曲觀眾日益減少，但從絕對數(shù)字來說，今天的戲曲觀眾，尤其是中老年觀眾數(shù)量依舊相當可觀，他們有權(quán)獲得自己的藝術(shù)享受，社會也有義務實現(xiàn)他們的文化權(quán)利。因此在認清當下戲曲藝術(shù)生存格局的情況下，需要準確定位戲曲藝術(shù)的小眾文化身份，才能給傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)留出合理的發(fā)展空間。在城市化和城市現(xiàn)代化日益推進的今天，借助政府“十二五綱要”提出要“增強公共文化產(chǎn)品和服務供給，建立健全公共文化服務體系”的大好時機，使戲曲藝術(shù)真正成為普惠型的公共文化服務體系的重要組成部分，成為文化民生的重要給力元素，這無疑是當下促進傳統(tǒng)戲曲發(fā)展的有效手段。

作為文化產(chǎn)品，在市場經(jīng)濟體制下，相當一部分戲曲想要發(fā)展就必須走向市場。戲曲藝術(shù)由于自身的藝術(shù)品格和傳播方式，使其在追求藝術(shù)和爭取大眾兩者間的相互制約程度，遠比電影電視、流行音樂等文化商品要大得多。進入新世紀以來，戲曲一直徘徊在文化市場的邊緣，戲曲演出市場的脆弱性始終存在，想要在這種情境下保護并發(fā)展中國傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)，除去小部分高端劇場的經(jīng)典演出外，大部分戲曲演出在很大程度上必須定位于“非營利性”，并走進社區(qū)。而現(xiàn)今社區(qū)的文化消費以中老年消費者為主，中國人口老齡化現(xiàn)象也有助于社區(qū)戲曲演出市場成為可能。[5]

無論是社區(qū)公共文化服務的建設(shè)，還是社區(qū)戲曲演出市場的構(gòu)建，追求的都是全體公民共建共享文化成果的社會效益。公共文化的非營利性并不意味虧損，只是不以營利為目的，僅收取低成本費用以用于設(shè)施維護或控制參與人數(shù)，其余部分則由政府補貼。社區(qū)戲曲演出市場的構(gòu)建是要堅持把社會效益放在第一位，爭取社會效益和經(jīng)濟效益的最大約數(shù)。因此，在社區(qū)公共文化服務建設(shè)中，社區(qū)戲曲演出市場的構(gòu)建并不是以逸待勞，仍需要戲曲從業(yè)者發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，積極開拓市場空間，發(fā)揮戲曲的藝術(shù)活力，以自身服務的滿意指數(shù)和考評成績來爭取政府的扶持，打造出戲曲演出市場在非營利下不斷發(fā)展、滿足社區(qū)居民文化需求的雙贏局面。

三、上海市構(gòu)建社區(qū)戲曲演出市場的探索與實踐

改革開放30多年來，上海的公共文化服務體系建設(shè)有了巨大發(fā)展。2006年，中共上海市委、上海市政府決定，以社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)文化活動中心建設(shè)為抓手和突破口，統(tǒng)籌推進社區(qū)建設(shè)。2007年，上海社區(qū)服務“三個中心”建設(shè)進入全面推進實施的新階段。2007年6月，上海市政府 《關(guān)于完善社區(qū)服務促進社區(qū)建設(shè)的實施意見》正式出臺，標志著上海社區(qū)服務進入了全面推進、全面深化的新階段?！笆晃濉逼陂g，上海市初步構(gòu)建了以“社區(qū)文化活動中心”為核心的“市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委”的四級公共文化服務網(wǎng)絡(luò)體系，基本完成國家公共文化服務體系全覆蓋服務，較好地滿足了群眾基本文化需求。[6]

在對政府購買公共服務的探索與實踐中，上海一直走在其他城市的前列。在“十一五”期間，上海就以政府為主導，以公共財政為支撐，建設(shè)社區(qū)文化活動中心，開展公共文化服務。2006年6月，為配合上海公共文化服務體系的構(gòu)建，豐富廣大市民的精神文化生活，構(gòu)筑面向基層、服務大眾的文化宣傳主陣地，中共上海市委宣傳部、市文明辦委托東方宣傳教育服務中心，整合全市主要文化體育資源，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)文化活動中心，推進東方文體資源配送服務工作，東方文體資源連鎖配送服務部應運而生。上海社區(qū)戲曲演出市場的構(gòu)建就主要在文化活動中心展開，并主要依托以下兩種模式來實現(xiàn)。

模式一，政府直接供給。上海東方文體資源連鎖配送服務中心是上海市市級層面的專業(yè)公共文化配送服務機構(gòu)，是由直屬中共上海市委宣傳部的事業(yè)單位——上海東方宣傳教育服務中心與各個社區(qū)宣傳文化服務中心共同協(xié)商建設(shè)的。為保證社區(qū)居民享受到更好更周到的資源配送服務，也為了規(guī)范演藝資源采集行為，保證資源質(zhì)量和數(shù)量，服務中心面向全國各類藝術(shù)專業(yè)院團、文化機構(gòu)、藝術(shù)表演團體、影視傳媒集團、文化傳播公司、演出經(jīng)紀公司，以及其他具有從事演藝組織策劃工作經(jīng)驗的企事業(yè)單位，采取公開招標的方式采購文體資源。采購完成后，經(jīng)過服務點的制作以及策劃組織，形成“產(chǎn)品”，通過政府“買單”、網(wǎng)點居民“點菜”的形式進行配送，其配送內(nèi)容多種多樣，其中就包括“東方社區(qū)劇場”的演出活動。

東方社區(qū)劇場的演出，多為75分鐘一場的中小型演出，按照“菜單發(fā)布、按需采集、合理調(diào)節(jié)、有序調(diào)配”的運作方式，推出常規(guī)配送、專題配送、特別配送等三種配送方式，不間斷地為社區(qū)群眾配送“文化小菜”和“文化大餐”。東方社區(qū)劇場自2006年9月成立后僅一年，全市19個區(qū)縣的116個“東方社區(qū)劇場”共配送群眾喜聞樂見的戲曲、曲藝、綜合、聲樂等5大門類40余個品種的大中小型文藝演出1000余場，直接受眾達21萬多人次。2009年1月至2011年6月間，在上海東方文體資源連鎖配送服務中心東方社區(qū)劇場可申請的演出中，滬劇548場，越劇294場，綜合了京劇、錫劇、獨角戲、滑稽戲、上海說唱、小品、雜技魔術(shù)在內(nèi)的曲藝專場585場。[7]

模式二，以社區(qū)為單位，與非營利機構(gòu)合作，建構(gòu)社區(qū)戲曲演出市場。社區(qū)文化建設(shè)所具有的“福利性和經(jīng)營性雙重屬性”，決定了它必須走以政府提供為主體，委托經(jīng)營為補充的社會化運作道路。在這種社區(qū)文化建設(shè)路徑中，政府部門僅提供屬于滿足人民群眾基本文化需求的公共文化服務，超出部分則可以通過文化市場購買營利、非營利組織或其他政府部門等各類社會服務機構(gòu)的服務。政府僅承擔財政資金籌措、業(yè)務監(jiān)督以及績效考評的責任。由于文化權(quán)利是區(qū)別于私權(quán)的一種公權(quán)，在公共文化服務提供主體的多元化情況下，非營利組織往往被視為政府的最佳合作者。

浦東新區(qū)三林世博家園市民中心是上海社區(qū)委托非營利機構(gòu)管理公共文化服務、建構(gòu)社區(qū)戲曲演出市場的典范。三林市民中心2006年7月5日起正式向市民開放，中心總建筑面積1．2萬平方米，是世博家園最大的公建配套項目。2008年之前的公共文化服務遠沒有現(xiàn)在紅火。自2008年起，當?shù)卣c非營利機構(gòu)——上海屋里廂社區(qū)服務中心進行托管合作，委托其管理活動中心的公共服務，于是這里的文化服務內(nèi)容不斷擴充豐富。截至目前，三林世博家園市民中心已發(fā)展成為上海規(guī)模最大、項目最多、功能最全的社區(qū)市民中心。市民中心擁有近百個服務項目，每天有約2000位居民在這里“享受”社區(qū)文化服務。

三林世博家園現(xiàn)有2.1萬戶6.8萬人，中老年人口占人口總數(shù)的23%左右，該社區(qū)戲曲演出市場的構(gòu)建從實際出發(fā)，集合目標人群，針對中老年人的文化需求“按需配送”，以群眾自我組織為主，以外請專業(yè)演出團隊為輔，推出主要以滬劇、越劇、淮劇演出為主的傳統(tǒng)戲曲劇場，受到廣泛好評。戲曲演出占據(jù)了市民中心公共文化服務項目的相當份額。據(jù)統(tǒng)計，三林世博家園2008年到2010年三年間傳統(tǒng)戲曲演出情況為：2008年演出場次72場，接待人數(shù)12407人；2009年演出場次153場，接待人數(shù)23610人；2010年文化專場演出場次156場，接待人數(shù)24719人。①數(shù)據(jù)由屋里廂三林世博家園市民中心提供。

可以看出，三林社區(qū)戲曲演出的場次和觀眾數(shù)量每年呈上升趨勢，而這與公共文化服務的公益性密不可分。在上海文化演出市場，看一出戲，普遍票價為50-180元之間，有些經(jīng)典劇目的演出則在180-1500元之間，這使得很多有欣賞需求的觀眾不得不卻步于劇院門外。而在社區(qū)市民中心，看一出戲只要2-3元。優(yōu)惠的票價，貼近需求的戲曲演出，使得三林世博家園市民中心每周3天的市民劇場，場場爆滿，加座聽戲已是常態(tài)。有的居民為了有個好位子，往往提前一個多小時就早早來到劇場等候。這樣公益性的戲曲文化服務不僅給中老年人提供了觀賞空間，帶來了精神愉悅，而且也收獲了一些青年觀眾。許多受訪的年輕人均表示，媒體專家對傳統(tǒng)戲曲的吹捧遠不如社區(qū)劇場的親身體驗?？梢哉f，公益性的戲曲文化服務，也給了年輕人一次接觸戲曲藝術(shù)的機會，給了傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)培育新興觀眾的一個機會。

通過上述兩種模式的構(gòu)建，社區(qū)居民形成了良好的文化消費習慣，培育了文化活動的自我組織能力。上海東方文體資源連鎖配送服務中心在配送文化服務的同時，還對全市活動中心派送文化指導員。指導員以專業(yè)院團的演創(chuàng)人員和藝術(shù)院校教師為主，社會招募為輔，涵蓋了戲劇曲藝、音樂舞蹈、美術(shù)書法、攝影等藝術(shù)門類。如此運作，自發(fā)性的居民戲曲活動此起彼伏。上海市楊浦區(qū)延吉街道睦鄰中心居民人數(shù)3600人左右，其中1/3為老年人，這些老年人對中國傳統(tǒng)戲曲十分偏愛，在戲曲公共文化服務推動下，有60位骨干力量成立了越劇、滬劇以及京劇沙龍，一周活動4次，包括1次演出和3次教學，每次觀眾在四五十人左右，自2010年這個團隊成立以來，沙龍已經(jīng)舉辦了51周，受益人數(shù)涵蓋整個社區(qū)居民。上海靜安寺社區(qū)文化活動中心，也成立了越劇、滬劇、京劇、廣東音樂等32支文藝團隊，舉辦各種沙龍演唱會和聯(lián)誼活動，還與日本、韓國、英國、法國、美國、新加坡等文藝團隊交流互動。

四、結(jié)語

由上可見，通過政府組織的公共文化服務建設(shè)，傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)不僅再次贏得了新老觀眾的心，而且擴展了公共文化的服務對象，培育了潛在的消費人群，為戲曲的傳承發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。借助社區(qū)公共文化服務體系建設(shè)，準確定位，給予中國傳統(tǒng)戲曲發(fā)展的“文化空間”，不僅是對留存?zhèn)鹘y(tǒng)文化“風情”理性而積極的探索，也是對傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)“活下來”和“活下去”的最好的保護和發(fā)展。城市社區(qū)戲曲演出市場的構(gòu)建和培育，既拓展了公共文化服務的新模式，充分體現(xiàn)了公共文化服務的惠民精神，又有效保護和延續(xù)了戲曲藝術(shù)生命力?？梢韵嘈?，綜合當下中國城市化進程加快、公共文化服務體系大力推進、社區(qū)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展等諸多因素，以政府力量為主導，發(fā)揮社會組織的專業(yè)能力，開創(chuàng)構(gòu)建社區(qū)戲曲演出市場，能夠成為傳統(tǒng)戲曲生存和發(fā)展的有效途徑。

[1]江勝信．戲曲明天早餐在哪里[N]．文匯報，2006-06-15．

[2]薛麗靈．對民族戲曲現(xiàn)狀與未來的思考[J]．四川戲劇，2005，（6）．

[3]趙園．我國戲曲的現(xiàn)狀和出路[J]．戲劇文學，2005，（12）．

[4]鄒紅梅．關(guān)于傳統(tǒng)戲曲發(fā)展現(xiàn)狀與改革的思考 [J]．青年文學家,2010,（20）.

[5]中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告[EB/OL]．http://www.cncaprc.gov.cn/info/1408.html.

[6]蒯大申．公共文化服務體系建設(shè)的經(jīng)驗與未來走向[J]．領(lǐng)導之友，2012，（2）．

[7]東方社區(qū)劇場/東方文化茶室配送菜單 （2009年1月-2011年6月）[EB/OL].http://www.dfxj.gov.cn/xjapp/wtzyps/wtzypscd/index.html．