人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)的思考

李 芹

兵團(tuán)四建醫(yī)院，新疆烏魯木齊 830063

人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)的思考

李 芹

兵團(tuán)四建醫(yī)院，新疆烏魯木齊 830063

近年來，我國很多地方對社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)大力推進(jìn)的原則，使原來的社區(qū)形態(tài)發(fā)生了很大變化。怎樣將人口計劃生育工作及時地融入社區(qū)建設(shè)的整體之中，建立起人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)之間的有效溝通、協(xié)調(diào)合作的機(jī)制，成為當(dāng)下人口與計劃生育工作中需要思考的問題。

計劃生育；社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)的大力推進(jìn)對人口計劃生育工作的開展和實施提出了新的要求。近年來很多地方的人口計劃生育都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但社區(qū)人口計劃生育工作中還存在一些問題得不到改善，要將人口計劃生育工作及時地融入社區(qū)建設(shè)的整體之中，建立起人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)之間的有效溝通、協(xié)調(diào)合作的機(jī)制，就要秉持科學(xué)發(fā)展觀的落實和和諧社區(qū)的構(gòu)建為高度，以實現(xiàn)社區(qū)的發(fā)展壯大、服務(wù)職工群眾為高度，增強(qiáng)把人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)之中的緊迫感和責(zé)任感，加快社區(qū)人口計劃生育工作發(fā)展的步伐。

1 理清人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)的思路，明確工作原則和目標(biāo)

影響社區(qū)穩(wěn)定推進(jìn)的因素中，社區(qū)計劃生育工作是其中重要的一項，新型社區(qū)人口計劃生育管理的建設(shè)是社區(qū)發(fā)展要求的體現(xiàn)。對于在新的歷史起點上實現(xiàn)社區(qū)更快更好的發(fā)展，具有十分重要的意義。這是人口計劃生育工作的一次難得的機(jī)遇，把人口計劃生育工作融入到社區(qū)建設(shè)之中是我們必須自覺進(jìn)行的。根據(jù)人口計劃生育工作的性質(zhì)、特點和任務(wù)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、區(qū)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”為要求，堅持從實際出發(fā)。使人口計劃生育工作的開展得到更有效地推動。

把人口計劃生育工作融入到社區(qū)建設(shè)之中的過程中，必須使科學(xué)發(fā)展觀得到的全面貫徹落實，以社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)的要求為基準(zhǔn)，想方設(shè)法為計劃生育家庭提供生育服務(wù)，同步發(fā)展人口計劃生育工作和社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

把人口計劃生育工作融人到社區(qū)建設(shè)之中的過程中，需要堅持以下幾項基本原則：①把服務(wù)作為著眼點、主動參與其中；②規(guī)劃要統(tǒng)籌、推進(jìn)要協(xié)調(diào)；③緊緊圍繞目標(biāo)、確立重要突破點；④以群眾為依靠、惠及群眾；⑤注重實效性、突出特色。

社區(qū)計生工作目標(biāo)要求，“統(tǒng)籌解決好人口問題，繼續(xù)穩(wěn)定保持低生育水平，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，使人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化”作為“十一五“期間的社區(qū)人口計劃生育工作的奮斗目標(biāo)。

2 突出人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)的重點，完成工作中的各項任務(wù)

把人口計劃生育工作融人到杜區(qū)建設(shè)之中，必須使現(xiàn)行生育政策得到落實，要認(rèn)真抓好宣傳教育、生育審批、孕前管理、環(huán)孕監(jiān)測、隨訪服務(wù)、“違育”查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使生育政策進(jìn)一步落實。把人口和計劃生育工作融入到社區(qū)建設(shè)之中，需要對優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識進(jìn)行廣泛的普及，使健康檢查、知情選擇活動得到全面開展，促使出生人口健康素質(zhì)得到不斷提高。在社區(qū)人口計劃生育服務(wù)站和管委會應(yīng)開展計生咨詢服務(wù)，為出生人口健康素質(zhì)的提高作出努力。應(yīng)關(guān)注、尊重和實現(xiàn)群眾在計劃生育上的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使法律法規(guī)規(guī)定的人口計劃生育各項政策措施得到切實落實。

把人口和計劃生育工作融入到社區(qū)建設(shè)之中，可以以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家’等文化活動為載體，以新觀念、新家庭、新風(fēng)貌、新行為、落實好計劃生育為目標(biāo)，把人口觀的樹立和落實、群眾多方面需求作的滿足作為生育文化建設(shè)的創(chuàng)新點。開展科學(xué)的生育文化教育，引導(dǎo)群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生的新型婚育觀念；開展健康的生育文化教育，引導(dǎo)群眾樹立健康、平和、自然、科學(xué)的新型婚育觀念；開展文明的生育文化教育，引導(dǎo)群眾樹立和諧、奉獻(xiàn)的新型婚育觀念。

同時利用畫報、標(biāo)語、廣告牌、櫥窗等宣傳工具，把“關(guān)愛女性”作為載體，對社區(qū)群眾進(jìn)行新型生育文化宣傳；在各種傳統(tǒng)節(jié)日、公眾活動中，以民間歌舞等形式開展新型生育文化教育，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立男女平等的科學(xué)婚育觀。

3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化隊伍

為人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)的保障人口計生工作關(guān)系到社會穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)是人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)的政治保障的需求。社區(qū)有關(guān)部門應(yīng)積極重視，把人口計生工作納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，做好人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)的工作。

責(zé)任的明確，為人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)提供協(xié)作保障。人口和計劃生育部門應(yīng)立足自身職能，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，同時加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作，建立協(xié)調(diào)的社區(qū)人口計生工作機(jī)制。

隊伍的強(qiáng)化為人口計劃生育工作融入社區(qū)建設(shè)提供組織保障。尤其是管委會人口計劃生育專兼職工作人員的配備。加強(qiáng)計生工作隊伍的理念教育，以知識化、年輕化、職業(yè)化為要求，努力打造一支具有良好服務(wù)能力的基層人口計劃生育工作隊伍。

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[3]周長洪,陳禮勤,苗志堅.論城市社區(qū)人口與計劃生育管理體制的創(chuàng)新[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報,2002,18(1)：18.

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A

1672-5654（2012）07（c）-0025-01

李芹（1966-），女，現(xiàn)職稱：主治醫(yī)師。

2012-06-13）