成人高等教育質量提升策略初探

丁金霞

(浙江同濟科技職業(yè)學院，浙江杭州 311231)

隨著社會的高速發(fā)展，在我國教育受重視的程度也是急劇提高，特別是終身教育的理念深入人心.國家也積極響應這一趨勢的變化，不斷的調整和完善國家的高等教育體系，特別是進入到20世紀90年代后期，眾多普通高校紛紛擴大招生規(guī)模，以期能夠盡量滿足社會對人才的需求，但是，擴招的措施卻對成人教育這一教育模式產生了巨大的沖擊，成人教育的生源數(shù)量急劇下降.很多成人高校為了搶奪生源，一再降低入學門檻甚至出臺了一系列突破教育底線的措施，造成了整體管理混亂，教育質量下滑，院校聲譽受損的不良局面，進而使得以學歷教育為中心的成人教育的含金量和社會認可程度在不斷下降［1］.因此如何保證成人高等教育的質量成為眾多教育工作者關注的問題，本文將就這一問題，探討現(xiàn)如今成人高等教育面臨的問題及以后的發(fā)展趨勢.

1 成人高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

我國成人高等教育是國民教育系列的重要組成部分，基本上是伴隨著新中國的誕生而開始的.經過幾十年的發(fā)展以及眾多成人高等教育工作者的辛苦努力，成人高等教育取得了豐碩的成果，為社會培養(yǎng)了大批的人才［2］.成人高等教育一直以來以學歷教育為主，主要給那些高考落榜者以及由于社會原因先步入社會的在職成年人一個再充電的機會，通過成人高等教育這個平臺獲得知識上的更新和學歷上的提高.這種補償式的教育模式一度受到社會的廣泛認可和支持，逐漸形成了涵蓋電大、夜大學、函授、網絡及自考多種形式和不同層次的成人高等教育體系.隨著我國社會主義經濟體制的確立，社會經濟不斷發(fā)展，對專業(yè)知識和技術技能提出了更高的要求，“終身學習、全民學習”的理念被普遍接受［3］，而成人高等教育正帶有明顯的終身學習的特征，是構建終身學習體系的橋梁，因而，在這一大趨勢下，成人教育發(fā)展極為迅速.

隨著社會政治經濟體制改革的逐步深入，社會進一步的發(fā)展，為了能夠更充分的滿足社會對人才的需求，我國對教育系統(tǒng)進行了相應的改革，20世紀90年代末期，普通高校開始大量擴招，對成人教育的生源造成很大威脅，為了自身的生存，許多成人辦學單位開始采取各種手段競相搶奪生源，帶來了一系列管理和教學質量上的亂象，又加之社會普遍認為全日制學校的學歷比成人教育的學歷檔次高，社會的偏見加之自身的問題嚴重制約了成人高等教育的發(fā)展，使得其發(fā)展陷入了困境.

2 現(xiàn)今成人高等教育發(fā)展存在的問題

我國成人高等教育在經歷了規(guī)模上的迅速擴張時期后，在普通高校全面擴招的嚴峻現(xiàn)實面前，暴露出了成人高等教育內涵上的缺陷和不足.

(1)成人教育辦學觀念守舊與終身教育的社會要求不相適應.在辦學理念上，成人高等教育仍然抱著學歷文憑不放手，以學歷教育為中心.普通高校擴招后，接受全日制普通高等教育的勞動者逐漸進入社會，在職工作者的學歷逐步達標，吸納了原本屬于成人教育的生源，這直接導致了成人高等教育生源的萎縮，而成人學院為了招攬生源，便逐步放棄了原有的寬進嚴出政策，使成人高校報考容易，畢業(yè)更容易;在辦學宗旨上，成人高等教育產業(yè)化傾向日益嚴重.許多高校簡單的把成人高等教育作為學校創(chuàng)收和教師增收的途徑，把經濟利益放在首位，嚴重影響了成人高等教育的質量.降低入學門檻使得生源質量更加不能保證，商業(yè)化傾向使得成人學歷的價值大打折扣，如此一來，成人高等教育的發(fā)展逐漸陷入了一個怪圈.

(2)教學管理水平滯后與教育質量提高的要求相矛盾.現(xiàn)今我國的成人高等教育主要是依托普通高校的資源，這一辦學模式使得我國的成人高等教育處于普通高等教育的附屬地位，缺乏獨立性，這樣，無論在資金投入、師資力量、教學水平還是教育投入上都不能得到保證.很多成人教育機構的任課教師都是臨時聘請的，對其資格審查也很不嚴格，走形式的現(xiàn)象很嚴重［4］.在教材的選用上，隨意性很大，大多沿用普通高校的教材，缺乏成人教育的特點，針對性差，造成教材和學習過程脫節(jié)，嚴重影響了教學的質量以及學員的積極性.由于管理制度的不完善，再加之成人學員本身的特點，到課率極低，甚至出現(xiàn)了教師到而學生一個不到的尷尬局面.這些問題相互影響，形成了惡性循環(huán)，嚴重損害了成人學院的聲譽.

(3)辦學模式困境，教學質量下滑.由于成人高等教育的附屬地位，資金投入無法得到有效的保障，普遍存在設備陳舊，教室不足、實習場地有限等硬件設施缺乏的現(xiàn)象，嚴重影響了教學質量的提高;師資隊伍的整體素質也有待提高，很多成人辦學機構迫于資金壓力，多采用聘請兼職教師的做法，這些兼職教師往往本職工作已經比較繁重且精力主要投入在課題項目的研究中，很難有精力去研究成人學員的特點，難以達到因材施教的目的，往往采用對待普通全日制學員的教學方法進行教學活動，教學方式有待改進，很難激起學員的學習熱情，使教學質量大打折扣.

3 成人高等教育的發(fā)展趨勢探索

面對我國成人高等教育所存在的一系列問題，建議從以下幾點做相應的改進.

(1)緊密結合企事業(yè)單位走橫向發(fā)展道路.在生源日益萎縮的嚴峻現(xiàn)實面前，成人高等教育要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須從以學歷教育為主的傳統(tǒng)觀念中走出來，另辟蹊徑，加強與企業(yè)及相關事業(yè)單位的聯(lián)系，爭取到他們的支持，一方面解決資金緊張的問題，另一方面則根據用人需求及崗位的定崗要求，調整專業(yè)結構，優(yōu)化專業(yè)配置，整合教育資源，進行“訂單式”培養(yǎng).加強對培訓教育的投入力度，進行針對性的人才培養(yǎng)，走“學歷+培訓”的捆綁式發(fā)展模式，讓學員在提升學歷的同時也提升其崗位技能，大大激發(fā)學員再學習的熱情.

(2)探索“以學員為中心”的適應成人教育的新的教學管理模式.由于成人學員來源復雜，大都來源于基層一線單位，面臨工學矛盾，而單位對時間的管理比較嚴格，因此，很多學員無法按時到課，針對這一特點，應該采取彈性的學習制度，以確保學員的學習時間;對課程設置進行優(yōu)化，根據學員所需設定教學計劃，在保證本專業(yè)基本課程的基礎上，增加最新技術及交叉領域的課程，提升學員的知識廣度.同時嚴把教師考勤關，對任課教師采取學員評分制，讓學員給教師打分與教師的薪酬掛鉤.通過加強過程管理，實現(xiàn)學員利益最大化［5］.

(3)建立有效的教學質量保障體系.通過網絡、電話、郵件等手段建立起有效的教學質量保障體系，通過科學的評價，分析教學質量，從而營造并維護良好的育人環(huán)境，達到最佳的教學效果.把教學質量保障體系貫穿到整個教學全過程中，使之涵蓋招生、教學計劃實施、教學輔助過程及考試等各個環(huán)節(jié)，建立健全制度建設，特別是建立健全考核機制，全面掌握整個教學過程信息，特別要建立畢業(yè)生質量跟蹤調查制度，對已經畢業(yè)的畢業(yè)生發(fā)放調查問卷，及時反饋學員信息，做到不斷地改進，確保成人教育的教學質量.

總之，本文從現(xiàn)今我國高等教育發(fā)展所面臨的困境著手，同時結合日常的管理工作，從制度完善、教學模式改進以及教學質量保障3個層面對如何促進成人高等教育的發(fā)展提出了一些建議，以期有助于成人高等教育的內涵建設，促進其進一步的發(fā)展.

［1］胡永甫，李 燕.成人高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀及改革思路［J］.中國成人教育，2007(1):26-27.

［2］趙鶴云.對當前成人高等教育發(fā)展的幾點思考［J］.教育反思，2011(6):138-138.

［3］田立國.成人教育現(xiàn)狀及改革分析［J］.林區(qū)教學，2011，17(5):17-18.

［4］王常忠.目前成人教育的現(xiàn)狀及促進成教發(fā)展的對策［J］.商丘職業(yè)技術學院學報，2011，10(1):117-118.

［5］鄒群玲.論我國普通高校成人教育管理模式的改革［J］.中國成人教育，2008(1):41-42.