動(dòng)物強(qiáng)制免疫的現(xiàn)狀與對(duì)策

文│賈文孝（陜西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

近年來，陜西省動(dòng)物疫病尤其是豬病對(duì)該省部分地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)造成一定影響。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的動(dòng)物疫情，只有狠抓強(qiáng)制免疫工作，加強(qiáng)防控對(duì)策和防范措施研究，才能有效防止和控制傳染病的發(fā)生和流行，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。對(duì)此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就強(qiáng)制免疫工作談幾點(diǎn)看法，供參考。

一、強(qiáng)制免疫問題分析

1.強(qiáng)制免疫病種逐年增加，免疫難度加大。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等危害我國生豬養(yǎng)殖、威脅動(dòng)物產(chǎn)品安全、影響我國動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易，同時(shí)也是政府集中力量重點(diǎn)防控的重大動(dòng)物疫病?；鶎荧F醫(yī)的防疫工作量非常大，免疫工作落實(shí)難。

2.免疫反應(yīng)復(fù)雜，強(qiáng)制免疫落實(shí)難。疫苗的安全性是衡量疫苗質(zhì)量的最重要指標(biāo)，疫苗的安全和效力同等重要，或者說疫苗的效力是建立在其安全基礎(chǔ)上的。每一種疫苗其安全指標(biāo)都有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，但在使用過程中因接種動(dòng)物的品種、日齡、健康狀況及接種方法表現(xiàn)不一，疫苗的安全性是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。預(yù)防接種是將國家批準(zhǔn)的預(yù)防用生物制品通過各種途徑人工輸入動(dòng)物機(jī)體，使機(jī)體產(chǎn)生免疫應(yīng)答，從而提高機(jī)體的特異性免疫力。增強(qiáng)機(jī)體免疫能力和提高機(jī)體抗病能力，是預(yù)防接種主要和有益的方面，異常反應(yīng)是個(gè)別的，不是主要的反應(yīng)。研究表明，免疫反應(yīng)的發(fā)生可能與機(jī)體反應(yīng)狀況、疫病感染情況、使用不合格疫苗或假疫苗、疫苗本身的質(zhì)量、操作不規(guī)范、冷鏈體系不健全、搶救不及時(shí)等有關(guān)。據(jù)調(diào)查，豬注苗的免疫反應(yīng)率為千分之二左右，死亡率為十萬分之七左右。免疫反應(yīng)比率雖不大，但因免疫反應(yīng)造成的糾紛影響嚴(yán)重，常出現(xiàn)某地因出現(xiàn)免疫死亡群眾拒防的情況，影響強(qiáng)制免疫工作的正常開展，強(qiáng)制免疫落實(shí)難度加大。

3.疫苗質(zhì)量不穩(wěn)定或使用不當(dāng)，難以保證強(qiáng)制免疫效果。一是據(jù)調(diào)查，目前我國市售的豬瘟疫苗有5種之多，市售價(jià)格高低不一；高致病性豬藍(lán)耳病疫苗有2種，且其生產(chǎn)毒株有3種，口蹄疫疫苗已有2種，且同種疫苗生產(chǎn)廠家多達(dá)10個(gè)以上。當(dāng)前我國動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗的生產(chǎn)廠家很多，但其在生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量、生產(chǎn)工藝水平等方面差別較大。資料顯示我國疫苗的合格率僅為87.6%。還有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年豬瘟疫苗對(duì)豬的保護(hù)力變差了，即使加大劑量免疫，也不能有效控制豬瘟的發(fā)生。

二是不合理的免疫程序和不合理的疫苗使用也是造成目前陜西省動(dòng)物免疫失敗的主要原因。據(jù)調(diào)查，一些養(yǎng)殖戶常聽信傳言，采用不合理的免疫程序，錯(cuò)誤地認(rèn)為疫苗用量大效果就好，結(jié)果事與愿違，造成免疫失敗，引起發(fā)病。

三是打飛針，注射時(shí)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生，也是造成免疫劑量不足，免疫失敗的原因之一。一些基層獸醫(yī)注射疫苗時(shí)多用16號(hào)粗短針頭進(jìn)行頸部肌肉注射，由于針頭短粗，注射又太快，造成疫苗外溢。這樣進(jìn)入機(jī)體的抗原量就不能刺激機(jī)體產(chǎn)生足夠的抗體而獲得免疫力。

4.免疫程序復(fù)雜，難以適應(yīng)基層防疫要求。陜西省養(yǎng)殖模式比較落后，散養(yǎng)和小規(guī)模傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)占近70%的比重，獸醫(yī)人員每年春秋兩季每季對(duì)生豬至少要進(jìn)行三次免費(fèi)強(qiáng)制免疫，基層獸醫(yī)的工作量非常大，難以應(yīng)對(duì)基層防疫要求。推行簡單、易行、省力的綜合性免疫程序勢(shì)在必行。

5.基層防疫隊(duì)伍不健全，人員素質(zhì)較低。陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村級(jí)防疫員多為師傅帶徒弟或非專業(yè)人員出身，專業(yè)院校畢業(yè)人員較少，人員素質(zhì)普遍較低。同時(shí)，由于該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)防疫員多為自收自支，人員流動(dòng)性較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有站無人，有村無防疫員情況依然存在，防控措施難以有效落實(shí)，重大動(dòng)物疫病防治形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。加之周邊省份不同毒型的口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病疫情時(shí)有發(fā)生，對(duì)該省動(dòng)物疫病防控工作提出了更高要求。

此外，目前該省多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革與建設(shè)已達(dá)到國家規(guī)定要求，但仍有部分個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革尚未完全到位，村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展緩慢，難以適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作要求，基層防疫隊(duì)伍亟待健全。

二、動(dòng)物疫病難以有效控制的原因

1.防控手段落后，獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。近年來，陜西省省、市、縣均成立了動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，國家也投入大量資金購置了部分儀器設(shè)備，但因改革時(shí)各市縣對(duì)原實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了重新調(diào)整，市、縣疫控中心實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，不符合生物安全要求，該省市縣，尤其是市級(jí)防控手段難以適應(yīng)動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)的需要。加之該省動(dòng)物防治隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，對(duì)一些重大動(dòng)物疫病的流行、病原變異規(guī)律未能充分掌握，動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)、準(zhǔn)確診斷，延誤了疫病的最佳控制時(shí)機(jī)，導(dǎo)致疫病擴(kuò)大蔓延。

2.小型分散飼養(yǎng)的現(xiàn)狀難以有效防控動(dòng)物疫病。據(jù)調(diào)查，目前該省動(dòng)物養(yǎng)殖以小型、分散飼養(yǎng)為主，飼養(yǎng)管理水平低，環(huán)境衛(wèi)生較差，養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫意識(shí)淡薄，畜禽一旦發(fā)病，很快蔓延全群，造成毀滅性打擊。

3.環(huán)境污染嚴(yán)重，病毒變異或毒力增強(qiáng)，也是疫病難以控制的原因之一?，F(xiàn)在的養(yǎng)殖多數(shù)以養(yǎng)殖小區(qū)的形式出現(xiàn)，養(yǎng)殖者防疫觀念落后，病死動(dòng)物亂扔，沒有嚴(yán)格的消毒措施。在這樣的環(huán)境中動(dòng)物的免疫應(yīng)答不良，對(duì)于野毒的侵襲就需要更高的抗體水平，加之病毒變異或毒力增強(qiáng)，更增加了防治的難度?？贵w水平的高低在疫病控制中起主要的作用，但不是萬能的。因?yàn)槊庖咧荒芙档鸵卟「腥镜膸茁?，并不能保證不發(fā)病。

4.盲目用藥，導(dǎo)致動(dòng)物中毒或耐藥。該省整體養(yǎng)殖水平較低，有的養(yǎng)殖場(chǎng)戶亂求醫(yī)，濫用抗生素，或在飼料中大量、長期添加抗生素，其危害表現(xiàn)在：一是導(dǎo)致多重耐藥性菌株地產(chǎn)生，二是造成藥物中毒，三是出現(xiàn)藥物殘留，威脅食品安全。

5.免疫、檢疫工作不到位。一是盲目引種，這是造成動(dòng)物疫病難以控制的原因之一。隨著集約化與規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，動(dòng)物及其產(chǎn)品流通渠道的增多，一些養(yǎng)殖戶為了追求養(yǎng)殖效益，不堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，未經(jīng)實(shí)地考察和檢疫，長途販運(yùn)或盲目從市場(chǎng)購畜，為動(dòng)物疫病的傳播擴(kuò)散提供了條件。二是檢疫措施不力，工作不到位，造成病畜（禽）因流通渠道感染而發(fā)病。三是免疫密度低或免疫程序不當(dāng)，造成畜（禽）群體免疫水平低下，不能抵抗強(qiáng)毒（菌）感染。加之飼養(yǎng)管理不善等因素影響，一旦發(fā)生疫病，容易造成暴發(fā)流行。

三、有效免疫的對(duì)策

1.加強(qiáng)科學(xué)研究，制訂科學(xué)可行的綜合免疫程序。針對(duì)該省動(dòng)物疫病防疫中出現(xiàn)的新情況和新問題，要積極組織專家，專題研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決動(dòng)物防疫中出現(xiàn)的新問題，并根據(jù)試驗(yàn)研究結(jié)果為基層推薦優(yōu)質(zhì)、高效疫苗，修改、調(diào)整、完善現(xiàn)行免疫程序，制訂科學(xué)、可行、適合該省基層實(shí)際的綜合免疫程序，降低基層防疫難度。如在生豬免疫方面，為了探索既能保證農(nóng)村散養(yǎng)生豬強(qiáng)制免疫密度和質(zhì)量，又能減少防疫工作的阻力和難度的免疫程序，科學(xué)指導(dǎo)防疫工作，近年來，該省開展了豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病疫苗有效免疫試驗(yàn)研究，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)生豬和小規(guī)模傳統(tǒng)飼養(yǎng)豬場(chǎng)可采取先免豬瘟，一周后再同時(shí)免疫口蹄疫和藍(lán)耳病的免疫程序，以降低基層防疫難度，減少防疫人力物力投入。

2.篩選優(yōu)質(zhì)高效疫苗，減少免疫反應(yīng)，提高免疫效果。目前，要從生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)兩個(gè)方面嚴(yán)格整頓獸藥市場(chǎng)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處無批準(zhǔn)文號(hào)、無GMP生產(chǎn)廠家、無獸藥標(biāo)準(zhǔn)的假獸藥及其生產(chǎn)單位，整頓規(guī)范疫苗市場(chǎng)秩序，依據(jù)國家頒發(fā)的《獸藥管理?xiàng)l例》，從嚴(yán)從快處罰，改變疫苗市場(chǎng)經(jīng)營混亂的狀況，讓養(yǎng)殖戶用上國家推薦的優(yōu)質(zhì)、放心疫（菌）苗。同時(shí)，要積極開展不同廠家、不同型號(hào)、不同批次疫苗比對(duì)試驗(yàn)，從中篩選優(yōu)質(zhì)、高效、免疫反應(yīng)小的強(qiáng)制免疫疫苗，確保強(qiáng)制免疫效果。

3.加大免疫反應(yīng)死亡動(dòng)物補(bǔ)償力度，提高強(qiáng)制免疫效果。注射疫苗后引起個(gè)別動(dòng)物過敏死亡，政府補(bǔ)償費(fèi)少且不到位，群眾意見大，這是導(dǎo)致用戶產(chǎn)生抵觸情緒的重要原因。因此，為了消除養(yǎng)殖戶怕出現(xiàn)免疫死亡的憂慮，確保國家強(qiáng)制免疫計(jì)劃的順利實(shí)施，提高強(qiáng)制免疫效果，建議政府在采購疫苗時(shí)留有一定的補(bǔ)償基金，以及時(shí)解決養(yǎng)殖戶的損失問題。

4.加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，提高防疫效果。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷工作是動(dòng)物疫病防控的重要組成部分，是疫情認(rèn)定和預(yù)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷準(zhǔn)確與否事關(guān)防控工作的成敗。開展疫情監(jiān)測(cè)工作，既要做好動(dòng)物疫病病原監(jiān)測(cè)，又要加強(qiáng)免疫抗體水平監(jiān)測(cè)。可采取區(qū)域化分級(jí)管理方法，分類控制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，逐步、逐年、逐場(chǎng)凈化，在區(qū)域內(nèi)建立無特定病原和藥物殘留達(dá)標(biāo)的生物安全基地。通過病原監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病的流行動(dòng)態(tài)，積極淘汰帶毒種畜（禽），逐步培育健康畜（禽）群。通過免疫抗體監(jiān)測(cè)，科學(xué)、客觀衡量免疫效果。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的運(yùn)用，及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，提供預(yù)警信息，提出防控建議，切實(shí)提高該省動(dòng)物防疫水平。

5.加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，推廣健康養(yǎng)殖模式。預(yù)防動(dòng)物疫病，關(guān)鍵是要做到健康養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖是預(yù)防動(dòng)物疫病的第一道屏障和最重要的環(huán)節(jié)。發(fā)展健康養(yǎng)殖，一定要做到三個(gè)相結(jié)合：一是養(yǎng)殖要與環(huán)境相結(jié)合，不能破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境去發(fā)展養(yǎng)殖，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)要與糞便的排放無害化處理同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展；二是養(yǎng)殖要與農(nóng)村種植業(yè)相結(jié)合，積極推行“豬-沼-果”模式；三是養(yǎng)殖要與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化與安全化生產(chǎn)，以確保農(nóng)村動(dòng)物生產(chǎn)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

6.加強(qiáng)動(dòng)物診療管理，構(gòu)建或完善獸醫(yī)診療體系。一是要加強(qiáng)對(duì)飼料廠和獸藥廠售后服務(wù)人員的管理，加大對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，再發(fā)放行醫(yī)證，規(guī)范行醫(yī)行為。二是按照畜種分布或地理位置不同，在全省不同區(qū)域設(shè)立獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)，探索新形勢(shì)、新條件下動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局的新模式，構(gòu)建或完善該省獸醫(yī)診療體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治研究，解決動(dòng)物疫病防治難點(diǎn)問題。

7.加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的防疫隊(duì)伍。按照國務(wù)院和省政府的要求，要進(jìn)一步健全與完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改革的政策指導(dǎo)和建設(shè)資金投入力度，為動(dòng)物防疫工作提供可靠的技術(shù)和經(jīng)費(fèi)保障，建設(shè)好基層動(dòng)物防疫工作平臺(tái)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫員崗位責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)防疫員選拔和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)貼，切實(shí)將技術(shù)優(yōu)秀的專業(yè)人員充實(shí)到防疫一線，保證強(qiáng)制免疫工作順利實(shí)施。