清水縣草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

王啟芳，徐芳吉，李宏喜

（甘肅省清水縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 清水741400）

清水縣地處甘肅省東南部，渭河北岸，其草原總面積位居天水市第二，屬隴中溫帶半濕潤(rùn)區(qū)，當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜，雨水充足，草地資源豐富，為發(fā)展畜牧業(yè)提供得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。因此，研究當(dāng)?shù)夭莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 清水縣地理位置、氣候和畜牧業(yè)基本情況

清水縣位于甘肅省東南部，介于北緯34°32′，東經(jīng)105°45′至106°30′，海拔1112～2201m，為大陸性季風(fēng)氣候，地處溫帶半濕潤(rùn)區(qū)。年平均氣溫為4.8～10.4℃，年降水量為517～662mm，平均無霜期為168d，總?cè)丝?1.14萬人，農(nóng)業(yè)人口28.33萬人。截止2011年底，全縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)349.76萬頭（匹、只），其中牛飼養(yǎng)量19.67萬頭，豬飼養(yǎng)量44.67萬頭，雞飼養(yǎng)量270.8萬羽，羊飼養(yǎng)量14.62萬頭。出欄各類商品畜禽158.23萬頭（匹、只），其中牛出欄5.78萬頭，豬出欄24.95萬頭，雞出欄122.6萬羽，羊出欄4.9萬頭。全縣牧業(yè)產(chǎn)值2.96億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入926元，畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)林牧各業(yè)中發(fā)展最快，商品率最高，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的產(chǎn)業(yè)。

2 清水縣草產(chǎn)業(yè)基本情況

2.1 天然草原

據(jù)1985年全省農(nóng)業(yè)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，清水縣天然草原總面積3.4萬hm2，其中可利用草原3.1萬hm2，占全縣土地總面積的15.544%，天然草原按綜合順序分類法可分為三大類，微溫潮濕類草場(chǎng)：總面積1.5萬hm2，占全縣草場(chǎng)總面積的49.71%，主要分布在秦亭、山門、草川、隴東、白沙和新城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。微溫濕潤(rùn)類草地：總面積1.4萬hm2，占全縣草場(chǎng)總面積的43.35%，主要分布在永清、黃門、白駝、王河、松樹、遠(yuǎn)門、土門、金集、豐望、賈川、紅堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。微溫微潤(rùn)類草地：總面積0.2萬hm2，占全縣草場(chǎng)總面積的6.94%，主要分布在郭川鄉(xiāng)及紅堡鎮(zhèn)。全縣草場(chǎng)坡度在26度以上的占68.3%，石質(zhì)草山占8.74%，按土地分級(jí)，草場(chǎng)用地屬6～8等的土地占76.81%。天然草場(chǎng)植被以菊科蒿屬植物為主，共分為25科，183種，全縣鮮草總產(chǎn)量2.72億kg，其中可食性牧草產(chǎn)量為79340萬kg，近年來，由于天然草原缺乏管理，病蟲鼠害發(fā)生嚴(yán)重，草原植被遭到破壞，使90%的草地產(chǎn)草量急劇下降，影響了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 人工草地

全縣人工種草總面積2.7萬hm2，其中：紫花苜蓿、紅豆草等多年生牧草留床1.9萬hm2，燕麥、箭豆等一年生牧草種植0.7萬hm2，每畝可產(chǎn)青干草約800kg，年提供優(yōu)質(zhì)飼草約32000萬kg，人工種草已成為優(yōu)質(zhì)飼草的主要來源。

2.3 農(nóng)作物秸稈

全縣農(nóng)作物秸稈豐富，其中玉米秸、小麥秸、谷秸、酒糟、粉渣等農(nóng)作物秸稈及多汁類、糟渣類飼料，可用于養(yǎng)畜的有36300萬kg；全縣年產(chǎn)飼料用玉米、燕麥、高粱、蠶豆、麥麩、谷康類農(nóng)產(chǎn)品3510萬kg；胡麻餅、菜籽餅等粕類飼料27萬kg；目前，全縣有建成青貯氨化池97880m3，年可青貯、微貯玉米秸稈5.88萬t。

2.4 牧草利用及生產(chǎn)加工情況

全縣畜牧養(yǎng)殖方式以散養(yǎng)為主，少部分實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖，整體來看，農(nóng)民不能夠科學(xué)利用飼草料，難以最大限度發(fā)揮牧草全部生產(chǎn)價(jià)值。2009年，全縣以招商引資的方式引進(jìn)數(shù)家大型草業(yè)開發(fā)公司在清水縣建廠投產(chǎn)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)夭莓a(chǎn)品加工的空白?，F(xiàn)在全縣草產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，每年可加工飼草5萬t，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭莓a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 牧草良種覆蓋率低，品種結(jié)構(gòu)單一

全縣牧草良種化覆蓋率達(dá)到30%，人工種草以紫花苜蓿為主（紫花苜蓿占人工牧草總面積的70%以上），而其它牧草品種的種植較少。這種種植現(xiàn)狀，一方面不能滿足家畜營(yíng)養(yǎng)均衡的需求，另一方面單一品種牧草種植易引起病蟲害大面積發(fā)生，不利于草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 牧草收獲運(yùn)輸困難，加工技術(shù)落后

在收獲方面，由于全縣牧草分布范圍廣、人工種草面積大，收割勞動(dòng)強(qiáng)度大，不適合機(jī)械作業(yè)，部分農(nóng)戶壯勞力外出打工，致使牧草不能在最佳營(yíng)養(yǎng)期適時(shí)收割，降低了牧草的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。在運(yùn)輸方面，由于山高路遠(yuǎn)，道路崎嶇，機(jī)具運(yùn)輸不便，造成牧草運(yùn)輸困難。另外，牧草中所含雜草較多、品質(zhì)不高，同時(shí)草產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)落后，全縣草產(chǎn)業(yè)還處于粗放加工，低層次生產(chǎn)的初級(jí)發(fā)展階段。

3.3 牧草有效利用率低，生產(chǎn)效益不高

在種植方面，大部分農(nóng)民對(duì)牧草種植和收割利用的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)不熟悉，對(duì)播種時(shí)間、播種量等把握不準(zhǔn)確，影響出苗和產(chǎn)量；在貯存方面，由于收割后農(nóng)民不能夠科學(xué)的貯存，致使牧草發(fā)霉變質(zhì)，造成營(yíng)養(yǎng)損失與浪費(fèi)；在利用方面，我縣家畜良種化程度不高，再加上農(nóng)民不能夠?qū)⒏黝愶暡莺侠淼卮钆滹曃梗斐赡敛莩赊D(zhuǎn)化率不高，這些因素都影響了牧草的產(chǎn)出效益。

3.4 草種業(yè)發(fā)展滯后，未形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈條

大部分農(nóng)民受傳統(tǒng)種草觀念束縛，沒有草種生產(chǎn)專用田，群眾少量用種多從自家草地中采收，而全縣項(xiàng)目用種多從外面調(diào)集，因此，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.5 草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)混亂，發(fā)展缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

草產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管混亂，執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺位，市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一管理，全縣草資源不能夠合理配置，整體產(chǎn)業(yè)缺乏中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，致使我縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)效益低下，整體發(fā)展缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

4 發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議

4.1 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏赜驐l件，引進(jìn)優(yōu)良牧草品種，發(fā)展高效畜牧業(yè)

全縣在大力推廣紫花苜蓿的同時(shí)，加大紅豆草、箭舌豌豆、小冠花等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草的推廣力度，充分利用黃門鄉(xiāng)、紅堡鎮(zhèn)、永清鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)等河曲川道有限土地資源區(qū)。全面推廣飼草優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培及其配套技術(shù)，普及飼草生產(chǎn)技術(shù)；積極宣傳專用青貯玉米品種與糧飼兼用型玉米品種優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以優(yōu)質(zhì)飼草和優(yōu)質(zhì)青貯秸稈發(fā)展高效畜牧業(yè)。

4.2 結(jié)合裸露農(nóng)田治理和人工種草工作，建立草果畜一體化復(fù)合產(chǎn)業(yè)

有效利用松樹鄉(xiāng)、王河鄉(xiāng)、山門鎮(zhèn)、秦亭鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)山區(qū)的土地資源，提高牧草麥后復(fù)種率。全縣充分利用國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民積極性開展人工種草工作，加快環(huán)保型飼草發(fā)展的步伐，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用山區(qū)有利條件，使林果業(yè)和畜牧業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富的重要經(jīng)濟(jì)來源。

4.3 加大飼草加工龍頭企業(yè)培育力度，帶動(dòng)草產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)

全縣草產(chǎn)業(yè)區(qū)要加快培育牧草加工龍頭企業(yè)，發(fā)展牧草精深加工，提高生產(chǎn)效益，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。在稅收、土地等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)在牧草主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)加工基地，及時(shí)合理收購(gòu)牧草，解決農(nóng)民收割、貯存牧草難等問題，保護(hù)農(nóng)民種草積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

4.4 建立健全草產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

草原監(jiān)督管理部門應(yīng)規(guī)范市場(chǎng)，健全草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)功能，大力推行"政府行政推促與科技人員技術(shù)服務(wù)"相配套的技術(shù)推廣新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的牧草利用和飼喂收割技術(shù)的培訓(xùn)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，健全草產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

4.5 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和草畜平衡戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

充分借助國(guó)家草畜平衡政策，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，通過項(xiàng)目投資，推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.6 積極試驗(yàn)和探索林牧結(jié)合生產(chǎn)新模式，推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

封山育林是為了保護(hù)幼林成長(zhǎng)，是改善生態(tài)環(huán)境所采取的特殊應(yīng)急措施，但成年林長(zhǎng)期禁牧既浪費(fèi)資源，又不利于森林防火，不利于資源科學(xué)合理利用?？紤]到資源的可持續(xù)發(fā)展和合理利用，以及當(dāng)?shù)仫暡菹鄬?duì)不足的特殊情況，應(yīng)嘗試在縣城東部林緣林牧區(qū)結(jié)合生產(chǎn)新模式實(shí)驗(yàn)，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行合理的林牧結(jié)合生產(chǎn)，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。