領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下連蹲點(diǎn)“四要”

●柴龍軍

（本文作者：66080部隊(duì)政治委員）

蹲點(diǎn)幫帶作為旅團(tuán)機(jī)關(guān)面對(duì)面抓基層的重要方法，對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、促進(jìn)基層全面建設(shè)提高有重要作用。組織好蹲點(diǎn)工作需要注意以下幾個(gè)方面。

一、選人用人要定好，胡亂點(diǎn)將不能要。從部隊(duì)實(shí)際情況看，由于近幾年干部補(bǔ)充數(shù)量相對(duì)較少，加上休假、培訓(xùn)、上學(xué)等諸多情況，基層部隊(duì)干部缺編缺位的問(wèn)題比較嚴(yán)重。按“寧缺機(jī)關(guān)不缺基層”的原則加強(qiáng)了營(yíng)連，造成機(jī)關(guān)干部實(shí)缺的問(wèn)題更為突出，客觀上給蹲點(diǎn)下連帶來(lái)矛盾。另一方面，由于機(jī)關(guān)部門站位點(diǎn)不高，對(duì)蹲點(diǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，為本部門考慮多一些，在組織機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)時(shí)，往往將素質(zhì)較弱的干部安排蹲點(diǎn)。因此，在蹲點(diǎn)干部選派上要做到：

一要真重視。沒(méi)有基層就沒(méi)有機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)是基層的機(jī)關(guān)，基層過(guò)硬才真正過(guò)硬。機(jī)關(guān)一定要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想和服務(wù)基層的意識(shí)，千萬(wàn)不要把蹲點(diǎn)當(dāng)作負(fù)擔(dān)。要認(rèn)識(shí)到下到基層面對(duì)面指導(dǎo)，一則幫助基層提高建設(shè)質(zhì)量，二則深入發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)存在問(wèn)題，為更好地改進(jìn)工作打下基礎(chǔ)。否則，閉門造車，脫離實(shí)際，工作再多辛苦也無(wú)益。

二要選內(nèi)行。蹲點(diǎn)基層，重在幫帶，意在指導(dǎo)。幫助別人先要自己強(qiáng)壯。一定要選那些素質(zhì)好的、能力強(qiáng)的、熟悉了解基層的、盡量有主官經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部。否則，瞎指揮、挑毛病，傷的是基層的心，誤的是單位的工作，壞的是機(jī)關(guān)的形象。

三要明責(zé)任。組織蹲點(diǎn)一定要將單位的成效與蹲點(diǎn)機(jī)關(guān)干部掛起鉤來(lái)，特別是安全穩(wěn)定的問(wèn)題，出了問(wèn)題板子不僅打主官，還要打蹲點(diǎn)干部，蹲點(diǎn)干部要承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、機(jī)關(guān)基層要擺好，僅顧一頭不能要。就是要解決蹲不下去的問(wèn)題。機(jī)關(guān)的工作，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，由于干部缺位的情況，甚至是一個(gè)蘿卜兩個(gè)坑，工作很多，分身乏術(shù)。有些機(jī)關(guān)干部要么把蹲點(diǎn)當(dāng)作歇息機(jī)會(huì)，機(jī)關(guān)基層兩頭應(yīng)付，兩頭搞不好；要么只抓住一方面的工作，不能統(tǒng)籌兼顧。

一要科學(xué)擺布。做到忙而不亂，就要區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧。機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安排工作，一定要考慮蹲點(diǎn)干部的任務(wù)，能合并的合并，能分流的分流，盡量減他們的“負(fù)”，讓他們有更多的精力到基層去。同時(shí)，蹲點(diǎn)干部本人也要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌，切忌做無(wú)頭蒼蠅，飛到哪算哪。干工作一定要有預(yù)見(jiàn)性，有長(zhǎng)短期安排計(jì)劃，區(qū)分好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有步驟、有重點(diǎn)地協(xié)調(diào)好兩方面的工作。

二要多下力氣。組織蹲點(diǎn)，往往在特殊敏感期間、訓(xùn)練階段轉(zhuǎn)換等重要時(shí)機(jī)，這些期間工作頭緒亂、安全隱患多、要求標(biāo)準(zhǔn)高，本身就需要我們比往常更多一點(diǎn)投入。作為機(jī)關(guān)干部，應(yīng)該以較強(qiáng)的責(zé)任心，完成好交給的各項(xiàng)任務(wù)，就要付出比平常更多的努力和汗水。

三要突出重點(diǎn)。解決問(wèn)題很重要，比解決問(wèn)題更重要的是提高基層解決自身問(wèn)題的能力。幫帶基層，關(guān)鍵在帶，切忌“保姆式”的工作方法。不要什么事情都去指指點(diǎn)點(diǎn)，什么工作都要面面俱到。要善于從表象中發(fā)現(xiàn)基層潛在的傾向性問(wèn)題，要突出幫帶的主題和重點(diǎn)，有針對(duì)性地引導(dǎo)提高。

三、任務(wù)方法要理好，浮在表面不能要。就目前形勢(shì)看，一些部隊(duì)逐步由分散走向集中，機(jī)關(guān)與營(yíng)連同住一院、分隔不遠(yuǎn)的情況較為普遍。這種情況下，很容易產(chǎn)生粗疏大意的心理。有的機(jī)關(guān)干部滿足于對(duì)基層的一知半解，片面認(rèn)為機(jī)關(guān)和基層住到了一起，了解在平時(shí)，蹲不蹲點(diǎn)不重要。事非經(jīng)過(guò)不知難，而實(shí)際上機(jī)關(guān)不去具體指導(dǎo)，不深入到群眾里面，一些情況和問(wèn)題很難掌握。因此，組織蹲點(diǎn)更要抓好深入。

一要細(xì)化具體任務(wù)。蹲點(diǎn)目的一定要非常明確，大而化之要不得，讓人不得要領(lǐng)就容易走過(guò)場(chǎng)。機(jī)關(guān)在做方案時(shí)，一定要做到任務(wù)很明確、思路很清晰，讓大家知道要干什么、重點(diǎn)干什么。同時(shí)，要把具體的工作該細(xì)化的細(xì)化、能量化的量化，讓蹲點(diǎn)干部從聽(tīng)、談、查、看、問(wèn)等具體環(huán)節(jié)中正確估價(jià)基層，提出指導(dǎo)建議，落實(shí)起來(lái)有抓手，幫帶基層才能幫到點(diǎn)子上。

二要力避思維定勢(shì)。有的機(jī)關(guān)干部，總是站在機(jī)關(guān)角度看問(wèn)題，對(duì)基層連隊(duì)橫挑鼻子豎挑眼，連隊(duì)表面應(yīng)承，但心里抱怨反感。機(jī)關(guān)幫帶營(yíng)連，一定要從實(shí)際出發(fā)，不能想當(dāng)然。一定要用發(fā)展的眼光，做艱苦細(xì)致的工作，全面客觀地看待營(yíng)連。更要學(xué)會(huì)從連隊(duì)的角度考慮問(wèn)題，換位思考，找癥結(jié)所在，解好矛盾關(guān)節(jié)點(diǎn)，這樣的機(jī)關(guān)干部基層才歡迎。

三要學(xué)會(huì)分析梳理。有的機(jī)關(guān)干部，做具體工作可以，一深入思考就亂了方寸，就是看到什么講什么、發(fā)現(xiàn)什么教什么，不知道很好地去分析梳理，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。回到機(jī)關(guān)，有的是拿來(lái)以前的蹲點(diǎn)報(bào)告，照葫蘆畫瓢，應(yīng)付了事。有的甚至人還沒(méi)下去，報(bào)告已成形，到了基層糊弄應(yīng)付。無(wú)論對(duì)基層還是機(jī)關(guān)，這種習(xí)氣要不得。

四、督導(dǎo)檢查要做好，虎頭蛇尾不能要。什么事情只有毫不放松，始終抓緊，才能抓住。蹲點(diǎn)工作也不例外。從實(shí)際情況看，尤其是時(shí)間較長(zhǎng)的蹲點(diǎn)，基層連隊(duì)不敢輕易反映蹲點(diǎn)干部履職盡責(zé)的情況，如果職能部門不加強(qiáng)監(jiān)督檢查，很容易出現(xiàn)“前面緊后面松，到了最后就糊弄”的問(wèn)題，達(dá)不到幫帶的目的。

一要及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)。階段較長(zhǎng)的蹲點(diǎn)，容易產(chǎn)生厭煩情緒。組織部門一定不要完全拘泥于蹲點(diǎn)計(jì)劃，要根據(jù)基層工作的實(shí)際，結(jié)合蹲點(diǎn)任務(wù)的完成，及時(shí)調(diào)整工作的重點(diǎn)。這就需要職能部門經(jīng)常了解蹲點(diǎn)工作開(kāi)展的情況，認(rèn)真聽(tīng)取蹲點(diǎn)的情況反映。

二要全程考查講評(píng)。蹲點(diǎn)好不好，組織很重要。搞好蹲點(diǎn)，組織部門一定要開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”，就是動(dòng)員會(huì)——提要求、分析會(huì)——找問(wèn)題、總結(jié)會(huì)——促提高。通過(guò)全程抓，讓蹲點(diǎn)干部深入進(jìn)去，才能了解掌握整個(gè)基層的建設(shè)形勢(shì)，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，這樣才能不虎頭蛇尾。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)檢查督查，看人員到?jīng)]到場(chǎng)、在沒(méi)在位、任務(wù)完成到什么階段，甚至看做了哪些具體工作、談話談了幾個(gè)人等等，有了問(wèn)題及時(shí)通報(bào)情況。

三要搞好總結(jié)表彰。組織蹲點(diǎn)，本身就是一個(gè)去粗取精、由表及里、促進(jìn)提高的抓工作過(guò)程，總結(jié)表彰的環(huán)節(jié)一定不能忽略，要認(rèn)真嚴(yán)肅組織好。通過(guò)蹲點(diǎn)，從基層總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，蹲點(diǎn)也是鍛煉提高機(jī)關(guān)干部工作能力的大好時(shí)機(jī)，一定要通過(guò)總結(jié)表彰，回顧反思問(wèn)題，激發(fā)干部的比拼競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。