哈爾濱市十三項重點工程回眸

曾 欣

（哈爾濱市地方志辦公室編審指導(dǎo)一處）

1953年國家第一個五年計劃開始實施，國家將東北地區(qū)作為重化工業(yè)基地進(jìn)行重點建設(shè)，哈爾濱被列為國家重點建設(shè)城市之一。在蘇聯(lián)援建的156項重點建設(shè)工程中，安排在哈爾濱的就有13項，在東北各城市中居于首位，在國內(nèi)各城市中僅次于西安，名列第二。哈爾濱市在“一五”時期進(jìn)行的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了自身重工業(yè)的比重，帶動了農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)、城市建設(shè)、文化教育等各項事業(yè)的快速發(fā)展。半個多世紀(jì)過去了，這些重點工程對哈爾濱這座城市的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，直到今天，這些工程已發(fā)展成為哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性項目和產(chǎn)業(yè)，奠定了全市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成了哈爾濱市工業(yè)主體。

一、項目分布及規(guī)模

在全國完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和抗美援朝戰(zhàn)爭取得重大勝利的情況下，中共中央通過1953年《人民日報》元旦社論宣告，從1953年起執(zhí)行第一個五年計劃，為建設(shè)社會主義工業(yè)化初步基礎(chǔ)，開始了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1953—1957年哈爾濱市投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，全市五年完成基本建設(shè)投資12.7億元，其中中央項目占86.6%，省屬項目占4.6%，市屬項目占8.8%；其中工業(yè)部門9.1億元，占總投資的71.7%。在工業(yè)投資中，中央所屬項目所占比重大，主要是根據(jù)全國工業(yè)布局，許多國家重點工業(yè)化基礎(chǔ)項目，安排在哈爾濱建設(shè)。全國由蘇聯(lián)幫助設(shè)計和建設(shè)的156個重點項目，在哈爾濱建設(shè)的有13個項目。其中機(jī)械工業(yè)有7個企業(yè)9個項目：哈爾濱鍋爐廠和哈爾濱汽輪機(jī)廠各2項，哈爾濱電機(jī)廠、哈爾濱量具刃具廠、哈爾濱電表儀器廠、哈爾濱電碳廠、哈爾濱軸承廠各1項。總投資42554.3萬元。建設(shè)規(guī)模分別為年產(chǎn)電機(jī)總?cè)萘?69萬千瓦，其中汽輪發(fā)電機(jī)130萬千瓦，水輪機(jī)和水輪發(fā)電機(jī)各60萬千瓦；電站鍋爐6230蒸噸；高中壓汽輪機(jī)110萬千瓦；量具53.9萬件，刃具459.9萬件；電度表60萬只，開關(guān)板儀表10萬只，汽車儀表5萬只；電刷163噸；軸承1041萬套。有色金屬工業(yè)有1個企業(yè)兩個項目：新風(fēng)鋁加工廠（即東北輕合金加工廠）1-2期。建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)鋁材3萬噸。航空工業(yè)有兩個企業(yè)兩個項目：哈爾濱東安機(jī)械廠、哈爾濱偉建機(jī)器廠。在13個重點項目中，裝備制造業(yè)有10項，占77%。

二、項目完成情況

“一五”時期，國家在哈爾濱的投資規(guī)模大、建設(shè)速度快。全市人民在過渡時期總路線的指引下，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“好、省、快、安全”的方針，保證了國家重點建設(shè)任務(wù)的勝利完成。由蘇聯(lián)幫助設(shè)計和建設(shè)的13項重點工程有7項達(dá)到了竣工投產(chǎn)要求。其他6項，至1965年相繼完成。

哈爾濱鍋爐廠第一期工程于1954年6月動工興建，1957年7月竣工，經(jīng)國家驗收投入生產(chǎn)。一期工程總建筑面積134344平方米，廠區(qū)建筑面積76561平方米，安裝設(shè)備904臺／194套／1845件，實際完成總投資7480.5萬元。裝備了從蘇聯(lián)進(jìn)口的2000噸水壓機(jī)、四輥筒卷板機(jī)，配置了鍋筒縱縫電渣焊、鍋筒環(huán)縫埋弧焊、集箱環(huán)縫埋弧焊、梁柱埋弧焊四大焊接裝置等，這些設(shè)備在50年代尚屬一流。建成了在冷作、焊接、機(jī)械加工、金屬熱處理、材料和質(zhì)量檢測等方面具有先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代化工廠。1958年6月-1960年12月進(jìn)行了第二期擴(kuò)建，并通過了國家驗收。其主要工程37項，增加建筑面積86859平方米，新安裝設(shè)備430臺，其中包括100噸、75噸吊車，21米加熱爐，19×1500剪板機(jī)等主要技術(shù)裝備，實際完成總投資4393.7萬元。形成了年產(chǎn)電站鍋爐6230蒸噸／120萬千瓦的生產(chǎn)能力。

哈爾濱量具刃具廠是國內(nèi)工具行業(yè)中第一座生產(chǎn)通用量具、標(biāo)準(zhǔn)刃具、精密儀器的大型企業(yè)。1952年動工興建，1954年8月（提前4個月）建成。1955年1月，經(jīng)國家驗收投產(chǎn)。生產(chǎn)麻花鉆、絲錐、板牙、銑刀、鉸刀、量規(guī)、量具等7種產(chǎn)品?！耙晃濉庇媱澠陂g，國家投資200萬元，建成量儀生產(chǎn)車間，開發(fā)了光學(xué)、齒輪電動儀器等產(chǎn)品。1956年產(chǎn)品產(chǎn)量為589萬件，提前一年半達(dá)到設(shè)計能力，完成了“一五”計劃。

哈爾濱偉建機(jī)器廠是大型飛機(jī)制造企業(yè)，1957年末建成；1958年工廠由飛機(jī)修理轉(zhuǎn)入仿制，先后仿制成功國產(chǎn)第一架直升機(jī)、中型轟炸機(jī)和輕型轟炸機(jī)等。

哈爾濱東安機(jī)械廠是航空發(fā)動機(jī)制造企業(yè)，1956年由修理轉(zhuǎn)向仿制和改型設(shè)計。

哈爾濱電表儀器廠是全國第一個現(xiàn)代化的電表儀器制造企業(yè)，1954年4月開工，1956年6月竣工投產(chǎn)。土建工程計劃總投資2999.11萬元，實際完成2694.01萬元，設(shè)備595臺。設(shè)計能力為年產(chǎn)儀器儀表81.85萬只（套）。

新風(fēng)加工廠（東北輕合金加工廠）于1954年4月基建第一期工程破土動工，歷時兩年半，建成熔鑄、軋制和擠壓3個生產(chǎn)車間及中心試驗室、機(jī)修車間、動力車間等輔助生產(chǎn)車間。1956年11月，第一期工程竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)5類12種合金203個品種的鋁、鎂及其合金，年生產(chǎn)能力為2.6萬噸。1958年6月14日，基建工程的第二期工程破土動工。除設(shè)計中的鍛壓車間外，又增建鋁箔材、工藝管材和鋁鎂粉材車間。1962年陸續(xù)建成鍛壓、鋁鎂粉、鋁箔和鎂熔鑄等車間，1963年又建成工藝管車間。至1965年，第二期基建工程全部竣工投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)到3.62萬噸，為中國輕合金加工工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

哈爾濱汽輪機(jī)廠1956年3月動工興建，至1958年9月，一、二期32項主體工程全部竣工。總投資12040萬元，完成建筑面積168598平方米，安裝各種設(shè)備445臺，建成了以生產(chǎn)2.5萬千瓦和5萬千瓦系列中、高壓汽輪機(jī)為主，年產(chǎn)110萬千瓦生產(chǎn)規(guī)模的大型汽輪機(jī)制造廠。12月，經(jīng)國家驗收委員會驗收合格，批準(zhǔn)正式投產(chǎn)。

哈爾濱電機(jī)廠1956年5月開始施工，主要項目有重型車間、調(diào)速器水輪機(jī)廠房、焊接和鑄鋼廠房等。工程總概算5010萬元。這些工程項目于1959年相繼完成，生產(chǎn)能力達(dá)到369萬千瓦，其中汽輪發(fā)電機(jī)130萬千瓦，水輪機(jī)和水輪發(fā)電機(jī)各為60萬千瓦，大型交直流電機(jī)約為74萬千瓦，同期調(diào)相機(jī)45萬千瓦，控制設(shè)備700噸。

哈爾濱電碳廠于1956年3月動工興建，國家投資1699萬元，1958年6月建成，經(jīng)國家驗收，正式投產(chǎn)。該廠建成時，有各種設(shè)備746臺，占地面積30萬平方米，其中建筑面積4.23萬平方米，年生產(chǎn)能力163噸，生產(chǎn)單一電刷類21個品種。

哈爾濱軸承廠1955年9月進(jìn)行擴(kuò)建，總投資5000萬元。至1960年，先后建成7座各為1萬多平方米的大型廠房，共建筑廠房面積16萬平方米，主要生產(chǎn)設(shè)備增加到1700多臺，其中從蘇聯(lián)引進(jìn)395臺，總共完成基建總投資6242.1萬元。

三、重點項目推動城市發(fā)展進(jìn)程

“一五”時期，哈市以13項重點工程為契機(jī)，開始了全面的社會主義工業(yè)化建設(shè)。這些大型經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的啟動，不僅改變了城市發(fā)展的道路、方向，而且為城市的快速發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力，從而推動了城市進(jìn)入以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的新階段。在這一發(fā)展戰(zhàn)略的作用下，極大地推動了哈市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市的發(fā)展也隨之進(jìn)入了一個有序建設(shè)和重點發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)城市的全新歷史時期。

（一）重工業(yè)比重增加，奠定工業(yè)城市基礎(chǔ)和地位

“一五”時期，隨著13項重點工程的建成投產(chǎn)，加之抗美援朝期間“南廠北遷”的16戶大中型企業(yè)投產(chǎn)，哈爾濱市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，初步形成了以重工業(yè)為主導(dǎo)，以機(jī)電工業(yè)為骨干的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為一個以國有大中型企業(yè)為主體、重工業(yè)為重心的全國著名工業(yè)基地。哈爾濱生產(chǎn)的電站成套設(shè)備、軸承、工量具、亞麻、電表，以及飛機(jī)、坦克、艦船動力、雷達(dá)等軍工產(chǎn)品都在全國居領(lǐng)先地位，一大批企業(yè)居亞洲第一或國內(nèi)第一，使哈爾濱在東北和全國的工業(yè)布局中占有舉足輕重的地位。

“一五”時期，全市五年新增固定資產(chǎn)總值11.04億元，其中工業(yè)新增固定資產(chǎn)總值7.8億元，相當(dāng)于1952年全市工業(yè)原有固定資產(chǎn)總值的2.14倍；相當(dāng)于解放前全市工業(yè)固定資產(chǎn)總值的7倍。全市新建、擴(kuò)建的大中型工業(yè)項目共79個，其中新建23個，擴(kuò)建54個，恢復(fù)兩個。到1957年末，全市全民所有制工業(yè)企業(yè)發(fā)展到259個，其中千人以上的企業(yè)由解放初期的兩個增加到43個。

“一五”計劃期間增加的新產(chǎn)品、新品種共有2362種，其中填補(bǔ)國家空白的主要新產(chǎn)品有30種。1957年，有43種產(chǎn)品銷往蘇聯(lián)、蒙古、朝鮮、越南、緬甸、印度尼西亞、日本、英國等，出口產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的10%以上。

據(jù)統(tǒng)計，1957年哈爾濱社會總產(chǎn)值達(dá)到17.2億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值為13.24億元，占77%，占東北三省的9.23%，占全國的2.11%，居全國大城市第七位。1960年，哈爾濱工業(yè)總產(chǎn)值僅次于滬、京、津、沈，列全國第5位。哈爾濱與沈陽作為國家重點建設(shè)的東北兩大綜合性工業(yè)基地，享譽(yù)全國。到1965年，哈爾濱社會總產(chǎn)值為28.5億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值為24.45億元，占85.5%，比1957年增長了79.3%。

“一五”時期13項重點工程等項目的實施，奠定了哈爾濱市的工業(yè)基礎(chǔ)和國家重要機(jī)電工業(yè)基地的地位。中華人民共和國成立之前，電站設(shè)備制造業(yè)十分落后，水輪發(fā)電機(jī)組和汽輪發(fā)電機(jī)組都依賴進(jìn)口。50年代中后期，哈爾濱電機(jī)廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠“三大動力”廠陸續(xù)建成投產(chǎn)，成為國家電站建設(shè)的中堅力量?！叭髣恿Α睆S的興建，使哈爾濱被譽(yù)為“動力之鄉(xiāng)”。

（二）經(jīng)濟(jì)功能增強(qiáng)，由消費(fèi)性城市向生產(chǎn)性城市轉(zhuǎn)變

“一五”時期13項重點工程等項目的實施，使哈爾濱城市獲得了強(qiáng)大的發(fā)展動力，迅速實現(xiàn)了由消費(fèi)城市向生產(chǎn)城市的轉(zhuǎn)變。新中國建立前，哈爾濱城市的經(jīng)濟(jì)功能弱小，消費(fèi)性城市占主導(dǎo)地位。第一個五年計劃執(zhí)行的結(jié)果，使哈爾濱市的國民經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，從一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的商埠消費(fèi)城市，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€以機(jī)械工業(yè)和國防工業(yè)為主的新興工業(yè)城市，使哈爾濱成為東北老工業(yè)基地重要城市之一。其主要標(biāo)志是建成了以哈爾濱電機(jī)廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠、哈爾濱工業(yè)大學(xué)動力機(jī)械系的鍋爐制造、汽輪機(jī)制造、電機(jī)制造3個專業(yè)和哈爾濱大電機(jī)研究所5個單位形成的教學(xué)、科研、生產(chǎn)一體化的電站成套設(shè)備生產(chǎn)基地；以哈爾濱量具刃具廠、哈爾濱第一工具廠、哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)械系機(jī)床工具專業(yè)和哈爾濱工具研究所（1962年遷成都）4個單位形成的教學(xué)、科研、生產(chǎn)一體化多品種工具生產(chǎn)基地；以偉建機(jī)器廠、東安機(jī)械廠、東北輕合金加工廠、哈爾濱軍事工程學(xué)院航空工程系4個單位形成的教學(xué)、科研、生產(chǎn)一體化的飛機(jī)制造基地；以哈爾濱焊接研究所、哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)械系焊接專業(yè)和焊接研究室、哈爾濱鍋爐廠3個單位形成的哈爾濱焊接檢測中心；以哈爾濱大電機(jī)研究所和哈爾濱電機(jī)廠兩個單位形成的哈爾濱電機(jī)檢測中心；以哈爾濱工具研究所、哈爾濱量具刃具廠、哈爾濱第一工具廠3個單位形成的哈爾濱工具檢測中心。隨著工業(yè)化程度的提高，哈爾濱開始支援全國各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。僅1958年即為全國各地提供電站鍋爐3000多噸、發(fā)電機(jī)40多萬千瓦、電動機(jī)120萬千瓦、電線1.7萬噸、軸承1500萬套；以成套的冶金設(shè)備、精密儀表和各種工具等大量物資，支援20多個省、市、自治區(qū)的國家重點企業(yè)和新建工程；為各地的100多個工業(yè)企業(yè)提供成套工藝資料、產(chǎn)品圖紙和設(shè)計文件，為成都建設(shè)量具刃具廠提供了干部和技術(shù)力量。

工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)快速增長，為國家財政提供了豐厚的稅收收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，13項重點工程從投產(chǎn)至1990年，累計上繳利稅50多億元，有力地支援了國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）城市化發(fā)展增速，人口數(shù)量增加、素質(zhì)提升

“一五”時期重點工程的實施帶來城市人口的迅速增加。工業(yè)的快速發(fā)展吸引眾多人口的聚集，如生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、管理人員、服務(wù)人員及家屬等人口的大量增加。哈爾濱作為省會城市，在本身所具有的政治、管理等多種服務(wù)功能的前提下，再加上新的工業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)職能的擴(kuò)張，導(dǎo)致城市人口規(guī)模在短期內(nèi)發(fā)生變化。由于哈爾濱市已有的勞力和技術(shù)力量滿足不了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為解決技術(shù)力量和勞動力的不足，多次從南方各省招聘知識分子和技術(shù)力量，并從哈爾濱市周圍各縣農(nóng)村招收近20萬農(nóng)民進(jìn)城。同期，由于抗美援朝的需要，有16家大中型企業(yè)由遼寧遷來哈爾濱，這些工廠企業(yè)的職工及家屬幾萬人也隨之遷入哈爾濱市。因此，這一時期也是哈爾濱市建國后人口遷移增長的高峰時期。兩個高峰的同時出現(xiàn)，造成了哈爾濱人口的高速度增長。1952年哈爾濱總?cè)丝?3.9萬人，1957年為155.24萬人，5年間城市人口增加61萬人，年均增加12.2萬人，平均增長率35.9‰。哈爾濱市1949—1990年42年間自然增加人口135.2萬人，年平均增加3.2萬人，平均增長率16.34‰。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?949年的15.9%下降到1952年的13.7%，再下降到1957年的9.9%。

1949年建國之初，哈爾濱市各類專業(yè)科技人員很少，主要是教學(xué)人員（2396人）和衛(wèi)生技術(shù)人員（2059人），其他方面的專業(yè)科技人員不足2000人。在“一五”計劃期間，國家抽調(diào)大批領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員參加哈爾濱的重點工程建設(shè)，哈爾濱得到上海、武漢、天津、沈陽、大連等許多城市在人力、技術(shù)、物資、管理經(jīng)驗方面的支援和幫助。哈爾濱又相繼設(shè)立東北農(nóng)學(xué)院、東北林學(xué)院、黑龍江大學(xué)、軍事工程學(xué)院等一批高等院校，大批專業(yè)科技人員從祖國的四面八方調(diào)來哈爾濱市。與此同時，一批配套的科研機(jī)構(gòu)相繼建立起來，哈爾濱市的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量迅猛增加，哈爾濱市人口的文化素質(zhì)得到顯著提高。

經(jīng)過幾十年特別是改革開放以來的建設(shè)和發(fā)展，哈爾濱已經(jīng)形成了以裝備制造業(yè)為主體，門類比較齊全的工業(yè)體系。在全國40個大類行業(yè)、539個小類行業(yè)中，哈爾濱就有392個，主要產(chǎn)品品種達(dá)3000多個，并鑄就了哈電站集團(tuán)、飛機(jī)制造公司、東安發(fā)動機(jī)制造公司、東北輕合金加工廠、工量具集團(tuán)、軸承廠、亞麻廠等多個國內(nèi)同行業(yè)骨干企業(yè)，為國家工業(yè)化提供了大量重要裝備和配套產(chǎn)品。

進(jìn)入新世紀(jì)，哈爾濱牢牢抓住國家支持東北老工業(yè)基地改造的機(jī)遇，實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力振興裝備制造業(yè)。憑借優(yōu)越的地理位置、交通條件、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國家的開放政策，積極與俄羅斯、日本、朝鮮、韓國等周邊國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作。在“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，依托現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，整合周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，打造新型工業(yè)化的工業(yè)新城，做大工業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的拉動力，哈爾濱這個具有光榮歷史和傳統(tǒng)的老工業(yè)基地必將煥發(fā)新的生機(jī)與活力。