劉少奇在中央蘇區(qū)的企業(yè)反腐倡廉思想和實踐

羅超群

（劉少奇同志紀念館 湖南 寧鄉(xiāng) 410600）

中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立不久，針對中央蘇區(qū)存在著貪污浪費、官僚腐化、黨員干部生活腐化墮落等腐敗現(xiàn)象，中央革命根據(jù)地發(fā)動了一場聲勢浩大的反腐倡廉斗爭，從1932年開始一直持續(xù)到紅軍長征。在這樣的大環(huán)境中，1933年初劉少奇到中央蘇區(qū)后緊跟黨的步伐在企業(yè)中開展反腐工作。劉少奇在中央蘇區(qū)工作的一年零十個月的時間里，從蘇區(qū)工廠企業(yè)入手，在經濟上進行了反腐倡廉。

一、見微知著，經辦企業(yè)貪污腐敗案

中央蘇區(qū)的貪污腐敗，對蘇維埃政府的革命事業(yè)產生了不利影響，使黨和政府的形象遭受到損害，“不但是蘇維埃財政經濟的損失，并且足以腐化蘇維埃工作人員，使他們對工作失去熱忱與振奮精神的元素。”[1]臨時中央政府及時發(fā)現(xiàn)隊伍中存在的問題，開始在各蘇維埃機關、地方武裝和企業(yè)單位中開展檢舉運動。毛澤東作為蘇維埃政權的主席，對貪污腐敗態(tài)度堅決、立場堅定。當查辦貪污腐敗案件遭遇阻力時，他當場表態(tài)：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產黨人的天職，誰也阻擋不了！”雖然毛澤東等領導人對此高度重視，但蘇區(qū)國有工廠企業(yè)中的貪污腐敗仍亟待解決。

在來蘇區(qū)前劉少奇就被任命為中央工農檢察人民委員部委員，他認真履行自己的工作職責，懲治腐敗，積累了一定的反腐經驗。他到中央蘇區(qū)后，針對國有工廠企業(yè)中存在的經濟貪污腐敗問題，進行了嚴厲打擊，查辦了幾十起工廠企業(yè)中的貪污腐敗案，為維護革命根據(jù)地政權的廉政風尚作出了貢獻。

1933年春，剛到中央蘇區(qū)的劉少奇查辦了肖倫海一案。肖倫海是中央造幣廠的會計。劉少奇派出調查組對中央造幣廠的賬目進行清查后，發(fā)現(xiàn)肖倫海在一年多的時間內，采用欺上瞞下、自造票據(jù)、做假賬等非法手段貪污公款千余元，另外還有近千元的其他經濟問題。經全總中央執(zhí)行局裁判部起訴，肖倫海受到蘇維埃臨時最高法庭判處有期徒刑8年。

通過肖倫海一案，劉少奇敏銳地察覺到蘇區(qū)工廠企業(yè)中貪污腐敗問題的嚴重。鑒于蘇區(qū)國有工廠企業(yè)對革命事業(yè)至關重要，腐敗問題必須嚴厲打擊。為此，劉少奇組織人員對蘇區(qū)企業(yè)進行了為期四個月的調查。調查結果證實了他的猜測，蘇區(qū)企業(yè)中一部分人員存在嚴重的貪污浪費問題，用工制度上也存在問題，一些人未經嚴格審查就進入了蘇區(qū)工礦企業(yè)。

為了懲治腐敗，劉少奇領導蘇區(qū)工會與工農檢察部、少共中央取得聯(lián)系，從中抽調力量組成“輕騎隊”開展調查。輕騎隊成立之后，劉少奇親自帶隊在中央印刷廠、軍委印刷廠、中央造幣廠發(fā)動群眾、組織力量進行檢查。在群眾的檢舉和配合下，檢查結果：中央印刷廠會計科長楊其茲貪污170余元，中央造幣廠會計科長凌全香貪污210余元，軍委印刷廠會計科長路克勤貪污40余元。蘇維埃臨時最高法庭根據(jù)蘇維埃中央政府制定頒布的《關于懲治貪污浪費行為》等工作守則，分別判處楊其茲、凌全香、路克勤三人有期徒刑1年、1年半、半年。

劉少奇組織的這次蘇維埃工礦企業(yè)大檢查，共查出中央直屬工廠及省、縣企業(yè)貪污浪費案二十多起，使蘇區(qū)企業(yè)的貪污腐化之風得到遏制。

二、加強企業(yè)管理，減少企業(yè)浪費

劉少奇在蘇區(qū)國有工廠企業(yè)所進行的為期四個月的調查，不僅發(fā)現(xiàn)了企業(yè)中存在的經濟腐敗問題，同時也發(fā)現(xiàn)了工廠管理體制、產品質量、浪費嚴重等方面的問題。他在《論國家工廠的管理》一文中指出：“兵工廠做的子彈，有三萬多發(fā)是打不響的。造幣廠花了二千多元做了一副機器完全用不得。材料的浪費，達到完全不可容許的地步、中央印刷廠獨印一期《紅色中華》浪費油墨超過實際需要一倍以上。買來的電油一百多筒是空的?！盵2]

劉少奇深入地分析了蘇區(qū)工廠企業(yè)中浪費嚴重的原因，并提出了減少浪費的具體措施和方法。他認為蘇區(qū)工廠企業(yè)浪費嚴重，一方面是反革命分子的破壞和搗亂，有流氓落后分子和混蛋的怠工、偷懶與對工廠的故意損害；另一方面是經濟機關、工廠管理機關的官僚主義領導，對破壞者和一些工人的縱容，沒有規(guī)定與執(zhí)行勞動紀律，沒有科學地組織生產與計劃生產；再就是工會工作存在許多弱點和錯誤，在管理和計劃生產方面毫無經驗，沒有很好地發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。[3]為加強對蘇區(qū)企業(yè)的管理和減少浪費，劉少奇從蘇區(qū)工廠企業(yè)必須為蘇維埃政權、為革命戰(zhàn)爭、為人民的生產生活服務出發(fā)，提出了要在工廠中建立完全的個人負責制，要明確規(guī)定工廠中各科科長與各生產部門主任的權利和責任，要設立檢驗生產品的機關，要制定完備的工廠規(guī)則，提高工人的勞動紀律，要科學地制定生產計劃，進行工資制度改革，加強工會組織在工廠中的協(xié)調作用。[4]劉少奇的設想，有一部分在他主持制定的蘇維埃工廠的管理條例之中得以實現(xiàn)。他親自主持制定了《蘇維埃國有工廠管理條例》、《蘇維埃國有工廠支部工作條例》等，系統(tǒng)地提出了以建立工廠廠長負責制為核心的企業(yè)管理體制，也提出了如何節(jié)約原料，減少浪費的措施。在這些管理條例中劉少奇提出了組織生產模范隊、建立經濟核算隊等方法來節(jié)約成本，減少浪費，指出“把能按廠規(guī)上工下工，完成每個生產數(shù)量，節(jié)約原料，質量最好，經常為工人模范的分子，組織在模范隊里面。在各部門組織善于想盡一切方法發(fā)明各種節(jié)省時間、人力與原料等辦法的分子到經濟核算隊中，以節(jié)省的辦法應用全廠，工廠可將節(jié)省項下若干為獎勵金或名譽獎。”[5]為了節(jié)約成本，他在《蘇維埃國有工廠管理條例》中規(guī)定“廠長不執(zhí)行上級命令，或浪費金錢物料，或使工廠受到重大損害者，須受刑事處分?！盵6]除了對廠長嚴加要求外，同時還在國家工廠里建立經濟核算制度，按月規(guī)定生產計劃，與財政結算，按月將生產計劃的實行情況，詳細報告上級機關。此外，工廠必須詳細規(guī)定三月、半年以至一年內生產計劃，完成生產計劃和減少成本費，是國有工廠管理的最大任務。

通過上述措施的貫徹實施，蘇區(qū)企業(yè)面貌煥然一新，原料等其他生產成本的浪費大大減少，蘇區(qū)的生產建設出現(xiàn)了新的局面。

三、廉潔自律，動員企業(yè)工人節(jié)約，一切為革命戰(zhàn)爭

劉少奇一貫廉潔，在安源路礦工人俱樂部擔任窿外主任時，一些工人向代表建議，要讓劉少奇等俱樂部負責人每月拿200元的生活費。主任團的同志向他詢問意見時，他不加思索堅定地回答：“只要15元，我們是工人代表，不能和資本家比，何況工人的生活還很苦。為了革命，我們更應該和工人一樣同甘共苦，就是將來打天下，生活好了，干部也不能特殊呀！”到中央蘇區(qū)后，劉少奇也是如此。

當時中央蘇區(qū)物資極度匱乏，為節(jié)省開支，黨和蘇維埃政府發(fā)出“節(jié)省每一個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)”的號召，[7]廣泛開展節(jié)省運動。為了千方百計地節(jié)約糧食，支援前線，當時蘇維埃政府的工作人員糧食供應標準較低，但還是自覺地每人每天節(jié)約二、三兩米去支援前線，當?shù)氐奶K區(qū)干部都“自帶干糧來辦公”。劉少奇作為蘇區(qū)干部之一，積極響應黨和政府的號召，廉潔奉公，不搞特殊化，始終與工作人員一樣過著清苦的生活。

在前方戰(zhàn)事吃緊、糧食供應最困難的非常時期，后方非戰(zhàn)斗人員半干半稀只吃兩頓飯。1933年10月的一天中午，擔任中革軍委總供給部長的楊志誠找劉少奇匯報工作，那會正是午飯時間，可找來找去就是不見劉少奇的蹤影。有人還嘀咕：“人家是委員長，說不定在吃小灶吧？”后來幾人分頭去找，最后在伙房后面的小灶間里找到了他，只見他正在吃用清水煮熟的番薯葉子。大家大為驚訝，被他深深感動。

劉少奇的清廉，為蘇區(qū)的工人們樹立了榜樣。蘇區(qū)工廠企業(yè)的各級工會在劉少奇“一切給予革命戰(zhàn)爭”的號召下，開展了“節(jié)約一切為了革命戰(zhàn)爭”的活動。工人有力出力，有錢出錢，全力支援前線。據(jù)不完全統(tǒng)計，1934年蘇區(qū)工人獻給前線的草鞋四萬多雙、麻草鞋九千多雙，蘋果八千九百余擔，衣物三千九百余件，肉類七千多斤，各級工會還協(xié)助政府籌集了大批糧食，有力地支援了前方的需要。

劉少奇在蘇區(qū)的反腐倡廉實踐，不僅有利于加強和鞏固蘇維埃政權，促進蘇區(qū)經濟的發(fā)展，為革命事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質保障，對今天國有企業(yè)的反腐倡廉建設也具有重要的歷史借鑒和思想啟迪作用。

[1]中共中央文獻研究室編.毛澤東著作專題摘編，下冊[M].北京：中央文獻出版社，2003.

[2][3][4]中共中央文獻研究室，中華全國總工會編.劉少奇論工人運動[M].北京：中央文獻出版社，1988.

[5]蘇維埃國家工廠支部工作條例.1934年4月21日.

[6]蘇維埃國家工廠管理條例.1934年4月10日.

[7]毛澤東.毛澤東選集·第一卷[M].北京：人民出版社，1991.