強化“三種意識” 提升“三種能力”
——加強紀檢監(jiān)察干部查辦案件工作能力的思考

■中共原平市委常委、紀委書記 尹志剛

強化“三種意識” 提升“三種能力”
——加強紀檢監(jiān)察干部查辦案件工作能力的思考

■中共原平市委常委、紀委書記 尹志剛

查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項基本職能，是查處違紀、懲治腐敗的有效手段，也是反腐敗斗爭取信于民的重要標(biāo)志，更是實現(xiàn)經(jīng)濟社會有序健康發(fā)展的有力保障。筆者認為，紀檢監(jiān)察干部履行查辦案件職責(zé)，應(yīng)著力強化“三種意識”，提升“三種能力”。

一是強化懲防并重的意識，提升查辦案件標(biāo)本兼治的能力。堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗，是加強反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進、不可或缺的兩個方面。查處違紀違法案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的重要舉措，也是預(yù)防腐敗的重要條件。查辦案件不僅可以懲處和震懾腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，更重要的是為了教育大多數(shù)黨員干部，使更多的人從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。所以在查辦案件中既要發(fā)揮其查處、糾正、制約等顯效功能，做好懲治這前半篇文章；又要發(fā)揮其教育、規(guī)范、預(yù)防等潛效功能，做好辦案的總結(jié)回顧，提出從制度上預(yù)防腐敗的有效措施和從源頭上防治腐敗的合理建議，做好預(yù)防這后半篇文章，避免黨員干部重蹈覆轍。只有這樣，才能對腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起到釜底抽薪的作用。

二是強化組織協(xié)調(diào)的意識，提升查辦案件工作聯(lián)動的能力。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)辦案工作，正確處理與黨委、政府、公檢法等部門的工作關(guān)系，確保相互之間緊密配合、優(yōu)勢互補、有效銜接，努力形成查辦案件和反腐敗斗爭的整體合力。在組織協(xié)調(diào)工作中，既要認真履行職責(zé)，主動積極地承擔(dān)責(zé)任，又要充分調(diào)動各職能部門的積極性，發(fā)揮其職能作用，切忌大包大攬，越權(quán)行事。要探索聯(lián)合辦案機制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，加強區(qū)域、系統(tǒng)合作。如加強與案件檢查對口單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，安排時間組織業(yè)務(wù)研討，幫助聯(lián)系單位摸排線索，協(xié)助聯(lián)系單位監(jiān)督檢查，等等。要完善與司法、審計和行政執(zhí)法機關(guān)查辦案件的溝通協(xié)調(diào)機制，加強案件線索的移送、案件的移交和查辦大案要案的協(xié)調(diào)配合。

三是強化效果統(tǒng)一的意識，提升查辦案件服務(wù)大局的能力。查處違紀違法案件是一項政治性、政策性很強的工作，必須頭腦敏銳，從政治上著眼，明辨是非，從政策上入手，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注重執(zhí)紀辦案效果與社會綜合效果的有機結(jié)合。要實事求是，分清不同類型、不同性質(zhì)的問題，弄清哪些是經(jīng)濟社會發(fā)展中允許的探索，哪些是工作缺乏經(jīng)驗造成的失誤，哪些是危害經(jīng)濟建設(shè)的違紀違法問題。要堅持懲前毖后、治病救人的原則，正確對待不同性質(zhì)的問題，該嚴懲的一定不能手軟，該挽救的一定要給他們提供一個改過的機會，該保護的一定要旗幟鮮明地保護，通過正確運用政策，實現(xiàn)政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果和法紀效果的統(tǒng)一。