濱江關(guān)道設(shè)置略述

萬(wàn) 芳

（哈爾濱師范大學(xué) 黑龍江 哈爾濱 150025）

一、中東鐵路在哈爾濱的修筑

十九世紀(jì)，沙俄勢(shì)力深入我國(guó)黑龍江流域，從十九世紀(jì)中葉起在短短的半個(gè)多世紀(jì)里，沙蠶食我國(guó)一百五十多萬(wàn)平方公里的土地。但沙俄并沒(méi)有滿足其既得利益和擴(kuò)張野心，為了徹底瓜分中國(guó)，奪取遠(yuǎn)東和太平洋上的霸權(quán)，一八九一年二月底和三月初沙皇政府召開(kāi)會(huì)議，討論并一致通過(guò)了陸軍大臣的提議，同意“為滿足軍事目的”而修筑從車(chē)?yán)飦嗁e斯克到海參崴的西伯利亞大鐵路。光緒二十一年（1895），甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)戰(zhàn)敗，對(duì)日本割地賠款，沙俄利用這一時(shí)機(jī)，以聯(lián)合抵制日本為誘餌，于光緒二十二年（1896年）誘迫清政府簽訂不平等的《中俄御敵互相援助條約》（即中俄密約），允許俄國(guó)（以合辦之名）在中國(guó)吉林、黑龍江地方修筑東省鐵路，也就是中東鐵路，以達(dá)海參崴。其中第四款規(guī)定：“今俄國(guó)為將來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)俄兵御敵并接濟(jì)軍火糧食，以期妥速起見(jiàn)，中國(guó)國(guó)家允于中國(guó)黑龍江、吉林地方接造鐵路，以達(dá)海參崴?！涫驴捎芍袊?guó)國(guó)家交華俄銀行承辦經(jīng)理，至合同條款由中國(guó)駐俄使臣就近商定”。（1）從上述內(nèi)容來(lái)看，沙俄幫助清政府抵抗日本是假，修筑鐵路以達(dá)到侵略目的是真。就這樣沙俄不費(fèi)吹灰之力攫取了中東鐵路的修筑權(quán)，把東北變成了其勢(shì)力范圍。但沙俄并不滿足于此，接著又通過(guò)東省鐵路“合同”和東省鐵路“公司章程”從中國(guó)攫取更大的利益。在沙俄的逼迫下，于光緒二十二年九月在柏林簽訂中俄合辦《東省鐵路公司合同》，共十二條款。這樣沙俄又通過(guò)這一條款攫取了在東北的更多特權(quán)，其中第六款規(guī)定：“凡該公司建造、經(jīng)營(yíng)、防護(hù)鐵路所需之地，又于鐵路附近開(kāi)采砂土、石塊石灰等向所需之地，系若官地，由中國(guó)政府給予，不納地租；若系民地，按照時(shí)價(jià)，或一次繳清，或按年向地主納租”。（2）沙俄開(kāi)始大規(guī)模圈地，為其修筑中東鐵路做好了準(zhǔn)備。光緒二十四年（1898年）修筑中東鐵路實(shí)業(yè)逐漸展開(kāi)，由于交涉事宜增多，而哈爾濱又恰是鐵路總線支線的樞紐所在，確定哈爾濱為中東鐵路樞紐和管理中心。

《中俄密約》簽訂后，哈爾濱的戰(zhàn)略地位顯得越來(lái)越重要。“由于中東鐵路的修建從滿洲里經(jīng)齊齊哈爾、哈爾濱、牡丹江直到海參崴，橫貫黑吉兩省，長(zhǎng)達(dá)一千七百多公里”，（3）鑒于哈爾濱處于鐵路交通的中心地位，沙俄要將哈爾濱開(kāi)設(shè)為商埠。早在一八九八年以前，哈爾濱是吉林將軍屬下阿勒楚喀副都統(tǒng)轄地，沙俄強(qiáng)占大部分區(qū)域?yàn)橹袞|鐵路的附屬地，修建鐵路后，沙俄為爭(zhēng)奪哈爾濱，競(jìng)相移居僑民，輸出資本，哈爾濱經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)了。由于中東鐵路的修建增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，國(guó)內(nèi)各省市、農(nóng)村的大量勞動(dòng)力相繼涌入哈爾濱，但由于沙俄對(duì)華人的歧視，只有少量移居鐵路附屬區(qū)界內(nèi)，多數(shù)選擇在與附屬地緊鄰的傅家店、四家子一帶定居。面對(duì)沙俄長(zhǎng)期獨(dú)占中國(guó)東北的局面，日本也加入到爭(zhēng)奪中國(guó)東北的隊(duì)伍中來(lái)。中東鐵路在哈爾濱修建時(shí)，沙俄深入我國(guó)內(nèi)地招募修路工人十萬(wàn)余人，而自愿前來(lái)哈爾濱尋覓生活出路的也以萬(wàn)計(jì)，由于俄人的歧視，他們大多數(shù)選擇在與屬地緊鄰的傅家店地區(qū)，這樣就使傅家店在短短的幾年內(nèi)，在人口數(shù)量、謀生方式、商品經(jīng)濟(jì)等方面都發(fā)生了變化。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間，哈爾濱是俄軍的后方基地，渤海灣上的道路被日本封鎖，于是到哈爾濱辦貨的商人一天多似一天，瞬時(shí)間哈爾濱成了東三省生活用品的集中地，傅家店的經(jīng)濟(jì)也隨之有了更大的發(fā)展空間。據(jù)伍百祥先生的自述說(shuō)：“哈爾濱這年做生意的機(jī)會(huì)，可以說(shuō)是空前的，雖然不敢說(shuō)是絕后的，但也差不多?！保?）隨著沙俄勢(shì)力的侵入和傅家店的興起，哈爾濱的設(shè)置管理問(wèn)題變得刻不容緩。

二、濱江關(guān)道的設(shè)置

沙俄誘迫清政府簽訂不平等的《中俄御敵互相援助條約》，允許俄國(guó)在中國(guó)東北修筑中東鐵路，沙俄以此為據(jù)，肆意擴(kuò)大占用官地、民地，并多次在沿線各站擴(kuò)展征地。這些地區(qū)本是中國(guó)領(lǐng)土，沙俄竟稱其為“中東鐵路附屬地”，宣稱沙俄有絕對(duì)獨(dú)占的行政權(quán)，從中國(guó)政府管轄之下割裂成由沙俄統(tǒng)治的“國(guó)中之國(guó)”，沙俄擅自定奪哈爾濱為“總埠”，中東鐵路附屬地的統(tǒng)治中心，鑒于哈爾濱的特殊形勢(shì)，在哈爾濱設(shè)立行政部門(mén)的問(wèn)題就變得刻不容緩。吉林將軍達(dá)桂、黑龍江將軍程德全擬請(qǐng)“吉林哈爾濱添設(shè)道臺(tái)專辦吉江兩省鐵路，并督征關(guān)稅?！保?）這一奏折引起了清政府的注意，于一九零五年清政府在未被沙俄占領(lǐng)的傅家店地區(qū)設(shè)立濱江關(guān)道。光緒三十二年正月，吉林將軍達(dá)桂、黑龍江將軍程德全又請(qǐng)奏“于哈爾濱添設(shè)道員一缺，并請(qǐng)候補(bǔ)知府杜學(xué)瀛試署，業(yè)經(jīng)欽奉朱批允準(zhǔn)，自應(yīng)即飭赴任，以專責(zé)成?！保?）

哈爾濱首任道員杜學(xué)瀛于一九零六年到職視事，上任時(shí)五十四歲，浙江紹興府山陰人，內(nèi)閣供事。上任之初，他見(jiàn)傅家店街市不整，地基狹窄，遂將衙署地址選定于此處，修建了道臺(tái)府。濱江道署于一九零七年建成，整個(gè)道署共有門(mén)、房屋建筑23棟，其中一座是具有歐式建筑特點(diǎn)的辦公房——會(huì)洋廳，其主要功能是用于會(huì)見(jiàn)外國(guó)官員和處理涉外事件。光緒三十一年九月“蒙吉林、黑龍江軍憲達(dá)、程會(huì)奏試署哈爾濱關(guān)道?！保?）其人“心術(shù)純正，才識(shí)宏通，沈毅有為，剛?cè)峄?jì)”。（8）因久與俄國(guó)人打交道，深知曉輿論宣傳與發(fā)展工商業(yè)的重要性，在其任上做幾件大事。其一便是資助交涉局職員奚廷黼創(chuàng)辦了哈埠國(guó)人的第一張報(bào)紙——《東方曉報(bào)》。光緒二十七年，俄文《哈爾濱每日電訊廣告報(bào)》創(chuàng)刊，光緒二十九年，中東鐵路機(jī)關(guān)報(bào)《哈爾濱新聞》創(chuàng)刊，以后陸續(xù)出版報(bào)刊，成為殖民統(tǒng)治者的喉舌。鑒于此種情況，杜學(xué)瀛認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)辦能夠抵制沙俄言論的報(bào)刊，見(jiàn)俄人《遠(yuǎn)東報(bào)》常對(duì)沙俄占領(lǐng)中國(guó)領(lǐng)土，侵犯我主權(quán)的真相，進(jìn)行顛倒是非，混淆黑白的宣傳，經(jīng)杜學(xué)瀛資助，奚廷黼的多方奔走，《東方曉報(bào)》得以創(chuàng)刊，該報(bào)的宗旨是“研究政治實(shí)際，供當(dāng)?shù)勒卟蓳?，改良東省習(xí)慣，導(dǎo)社會(huì)先河”。（9）其二是杜學(xué)瀛墊給官股一萬(wàn)五千盧布，贊助民族資本創(chuàng)辦耀濱電燈有限公司。自沙俄占據(jù)哈爾濱地區(qū)以來(lái)，在其占領(lǐng)區(qū)不斷投資設(shè)廠，興辦大量工廠企業(yè)來(lái)達(dá)到控制哈爾濱經(jīng)濟(jì)的目的，抑制民主資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展，使俄國(guó)最大程度的吸收中國(guó)的資金。光緒三十三年，濱江關(guān)道道員杜學(xué)瀛為耀濱電燈有限公司擬令商號(hào)，接辦呈文“竊有付家甸辦事公所前總理熊冕章，于去歲集款辦理哈埠耀濱電燈一事，設(shè)立有限公司未及辦竣，該總理御事丁憂。遺有購(gòu)來(lái)機(jī)器等物，需款俄錢(qián)十一萬(wàn)元，為數(shù)頗多，殊非易易。倘若有廢弛甚屬可惜，當(dāng)經(jīng)公議，擬令商號(hào)街辦其事，立有合同以及章程股票等項(xiàng)，均已查造各冊(cè)呈送憲鑒”。（10）這樣耀濱電燈有限公司得到籌款后，得以重建。耀濱電燈公司的建立，帶動(dòng)了一批哈爾濱的民族資本企業(yè)得以發(fā)展，在抑制俄資方面起到了一定的作用。

三、濱江關(guān)道的設(shè)置對(duì)哈爾濱的影響

近代哈爾濱被沙俄占據(jù)以來(lái)，人口、資源、土地被其不斷的瓜分殆盡，中東鐵路的修筑，對(duì)中國(guó)進(jìn)行領(lǐng)土、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化壓迫的一個(gè)集中體現(xiàn)，是哈爾濱成為沙俄侵略中國(guó)的基地，也是它侵略中國(guó)最好的見(jiàn)證。鑒于此，清政府在哈爾濱地區(qū)設(shè)立濱江關(guān)道，以此來(lái)與沙俄進(jìn)行對(duì)抗。濱江關(guān)道設(shè)置以來(lái)，結(jié)束了沙俄單獨(dú)控制哈爾濱地區(qū)的局面，為抵制沙俄對(duì)哈爾濱政治、經(jīng)濟(jì)、文化的侵略起到了一定的作用。濱江關(guān)道作為哈爾濱最高一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，與沙俄政府進(jìn)行一系列關(guān)于主權(quán)利權(quán)的談判，爭(zhēng)取了本屬我國(guó)的利益，遏制了沙俄侵略的囂張氣焰。道臺(tái)府的修建，也起到了一定的震懾作用，使俄人認(rèn)識(shí)到哈爾濱并非一般散沙，而是有政府在哈爾濱地區(qū)進(jìn)行有效的統(tǒng)治。對(duì)鐵路的監(jiān)修方面，杜學(xué)瀛和宋曉濂為爭(zhēng)取路權(quán)起到的不可小視的作用。贊助民主資本耀濱電燈公司，使民主資本主義工商業(yè)有了很大程度的發(fā)展，這就在很大程度上抑制了俄國(guó)資本在中國(guó)的投資，發(fā)展繁榮了哈爾濱以及周?chē)貐^(qū)的商品經(jīng)濟(jì)。帶動(dòng)了一批民族資本主義工商業(yè)的發(fā)展，哈爾濱成了當(dāng)時(shí)商品貨物集散地?！稏|方曉報(bào)》的創(chuàng)刊，與《遠(yuǎn)東報(bào)》等沙俄報(bào)刊形成對(duì)峙的局面，對(duì)沙俄報(bào)刊的不實(shí)之說(shuō)的揭露，使得中國(guó)民眾了解事實(shí)真相，使俄人對(duì)此報(bào)如哽咽在喉。此報(bào)在辦報(bào)期間進(jìn)行與沙俄對(duì)峙的輿論宣傳，廣大民眾文化素質(zhì)有了一定的提高，國(guó)民意識(shí)對(duì)于局勢(shì)有了更新更深層次的了解，對(duì)哈爾濱文化起到了引領(lǐng)作用。

注釋：

（1）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所.沙俄侵華史.人民出版社，1990：71。

（2）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所.沙俄侵華史.人民出版社，1990：78。

（3）傅孫銘，吳楓.沙俄侵華史簡(jiǎn)編.吉林人民出版社，1982：257。

（4）伍百祥.五十年自述.載《哈爾濱文史資料》第 3輯 1984：28。

（5）清德宗實(shí)錄.中華書(shū)局，1987：第五百五十卷五。

（6）黑龍江檔案館.黑龍江設(shè)治（上）.黑龍江檔案局出版，1985：295。

（7）黑龍江檔案館.黑龍江設(shè)治（上）.黑龍江檔案局出版，1985：297。

（8）紀(jì)鳳輝，劉亞祥.哈爾濱第一任道臺(tái)——杜學(xué)瀛.載《哈爾濱史志》，1984（2）。

（9）李士良，石方，高凌.哈爾濱史略（上）.黑龍江人民出版社，1994：108。

（10）吉林檔案館，編.清代吉林檔案史料選編（中）.1985：489。