給68個(gè)社區(qū)辦公用房“集體脫困”

文／魏穎旭

10月10日，葫蘆島市連山區(qū)連山街道連東社區(qū)的工作人員個(gè)個(gè)笑逐顏開(kāi)，一臉喜氣，從這天起連東社區(qū)終于結(jié)束了打游擊辦公的日子，搬進(jìn)心儀已久的屬于自己的寬敞明亮的“新居”。在連東社區(qū)工作10多年的社區(qū)黨組織書(shū)記、主任趙芳回首這些年來(lái)的工作經(jīng)歷，心中感慨萬(wàn)千。在趙芳的記憶里，連東社區(qū)一直沒(méi)有自己的辦公用房，10年里搬了七八次家。今年3月份，連東社區(qū)在連山社區(qū)租用了一間50多平方米的平房辦公，9個(gè)人勉強(qiáng)擠在一間房里不說(shuō)，前來(lái)辦事的老百姓也抱怨社區(qū)難找。如今，社區(qū)搬進(jìn)“新居”，盡管屋子里桌椅、電腦等很多設(shè)施還欠缺，但趙芳的心里仍然有說(shuō)不出的喜悅。

今明兩年時(shí)間里，連山區(qū)計(jì)劃投入1000萬(wàn)元分兩批對(duì)辦公用房和黨員活動(dòng)場(chǎng)所在200平方米以下的68個(gè)社區(qū)全部進(jìn)行新建或擴(kuò)建，使這些社區(qū)辦公用房和黨員活動(dòng)場(chǎng)所面積全部在200平方米以上。從今年8月份開(kāi)始，第一批25個(gè)社區(qū)辦公用房相繼開(kāi)工建設(shè)。

果斷決策 社區(qū)黨建項(xiàng)目化

社區(qū)是面向老百姓的最基層單位，黨組織活動(dòng)的開(kāi)展、黨的各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)都需要社區(qū)去具體實(shí)施。在社區(qū)的作用越來(lái)越大、地位越來(lái)越重要的今天，有不少社區(qū)仍面對(duì)活動(dòng)缺經(jīng)費(fèi)、辦公無(wú)場(chǎng)地的尷尬，針對(duì)這種現(xiàn)狀，連山區(qū)決定將社區(qū)辦公用房和黨的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“基層組織建設(shè)年”和“政德教育”活動(dòng)的重點(diǎn)，按照社區(qū)“三有一化”的標(biāo)準(zhǔn)，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率完成的原則，全力推動(dòng)200平方米以下社區(qū)辦公用房和黨的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)在今明兩年全部達(dá)到省里要求標(biāo)準(zhǔn)。

在有關(guān)部門深入社區(qū)逐一調(diào)查摸底和三次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)的基礎(chǔ)上，8月5日，連山區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)議，專題研究街道、社區(qū)黨建工作，果斷決策“社區(qū)黨建項(xiàng)目化”思路，迅速成立連山區(qū)社區(qū)辦公用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記掛帥，區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。同時(shí)由組織部、政府辦、財(cái)政、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成的小組親臨街道一線協(xié)同作戰(zhàn)，溝通協(xié)調(diào)各自對(duì)口部門快速開(kāi)展相關(guān)工作。隨后，各街道也專門成立組織機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，建立起“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建工作責(zé)任制。

排除萬(wàn)難 項(xiàng)目建設(shè)速度快

連山區(qū)地處葫蘆島市主城區(qū)，人口密集，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)眾多，是個(gè)寸土寸金的地方。為找到合適的地點(diǎn)建設(shè)辦公用房和黨員活動(dòng)場(chǎng)所，連山區(qū)對(duì)需要新建和擴(kuò)建的68個(gè)社區(qū)進(jìn)行“地毯式”排查，并將查找房源與入戶排查、選址、綜治維穩(wěn)以及領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶、政府投入與共駐共建等工作任務(wù)“打包”開(kāi)展，確保辦公用房選址工作進(jìn)展順利。在項(xiàng)目建設(shè)中，連山區(qū)減化程序，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)快速進(jìn)行。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持下，連山區(qū)開(kāi)通手續(xù)審批綠色通道，加快社區(qū)建房項(xiàng)目手續(xù)審批進(jìn)度。按照區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)助，部門統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則，加快中間環(huán)節(jié)的辦理速度，減少各個(gè)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金審批問(wèn)題造成延誤。在資金保障上，連山區(qū)委、區(qū)政府投入資金430萬(wàn)元新建15個(gè)社區(qū)辦公用房，各街道自籌資金130萬(wàn)元用于辦公用房建成后的水、電、暖等配套資金及辦公用品購(gòu)置。對(duì)10個(gè)165平方米以上社區(qū)采取共建單位幫扶方式進(jìn)行擴(kuò)建，使其達(dá)到200平方米以上目標(biāo)，確保第一批完成25個(gè)辦公用房新建擴(kuò)建任務(wù)，并保證年底前交付使用。

整合資源 建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)

在確定社區(qū)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目中，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分考慮社區(qū)辦公用房和黨群活動(dòng)中心的區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性特征，本著社區(qū)辦公空間最小化、居民活動(dòng)空間最大化、使用效益最優(yōu)化原則，積極整合衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等各方資金和設(shè)施資源，把社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾教育培訓(xùn)中心、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)居民文體活動(dòng)中心、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心和社區(qū)議事決策中心，有效提升了社區(qū)場(chǎng)所“一室多用”功能和社區(qū)陣地“一站式”服務(wù)群眾功能。