怎樣才能和黨中央保持高度一致

最近，多位領(lǐng)導(dǎo)同志談到要在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)和黨中央保持高度一致，這不是偶然的。

隨著黨的十八大召開(kāi)在即，國(guó)內(nèi)喜事、大事多，困難和挑戰(zhàn)也不少。歐洲債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的外需萎縮，使我國(guó)長(zhǎng)期積累的一些問(wèn)題凸顯出來(lái)；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也成為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)下行的重要因素。特別當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域非常活躍，不同立場(chǎng)、觀點(diǎn)的人都出來(lái)講話，希望影響黨的政策走向。西方敵對(duì)勢(shì)力也沒(méi)有閑著。一邊策動(dòng)周邊國(guó)家挑釁中國(guó)主權(quán)，圍堵和孤立我們；一邊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑散布謠言，制造混亂。這些都對(duì)執(zhí)政黨的黨員干部，如何在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)和中央保持一致，提出更高的要求。

和中央保持一致，首先是黨的民主集中制的要求。中央領(lǐng)導(dǎo)集體是經(jīng)過(guò)民主程序由全黨選舉出來(lái)的，代表了大多數(shù)黨員的意志和要求。和中央保持一致，就是和黨內(nèi)大多數(shù)人的意志和要求保持一致；中央是站在黨和國(guó)家工作全局高度作出決策，比從任何一個(gè)局部考慮問(wèn)題更全面、更客觀。和中央保持一致，就是和黨的工作全局、大局保持一致；還有作為一個(gè)大黨、大國(guó)，必須有一個(gè)統(tǒng)一的指揮中心，和中央保持一致，就是和全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一保持一致。

特別是黨的十六大以來(lái)10年，我國(guó)取得的舉世公認(rèn)的發(fā)展成就，都是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)決策、勵(lì)精圖治，帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。人們對(duì)黨中央高度信任，對(duì)未來(lái)充滿信心。因此，強(qiáng)調(diào)和中央保持一致，不是提倡迷信和盲從，而是要在堅(jiān)持馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上和黨中央保持一致。只有對(duì)科學(xué)理論真學(xué)真用，才能在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，在科學(xué)發(fā)展上把握規(guī)律。才能把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

當(dāng)然，和中央保持一致并不是無(wú)視地方權(quán)益。保障地方在中央政策指導(dǎo)下依法享有自主權(quán)，是發(fā)揮“兩個(gè)積極性”的重要措施。但有一點(diǎn)要明確，就是黨和國(guó)家的大政方針及重要工作部署，全黨全國(guó)必須統(tǒng)一。不允許把自己管理的地方、部門(mén)和單位，搞成不聽(tīng)黨的統(tǒng)一指揮、不受組織約束和群眾監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。中央推出的改革措施，是從全局出發(fā)的，不一定每個(gè)地方、每個(gè)人都會(huì)同步受益。當(dāng)改革措施與自己所在部門(mén)、地區(qū)，甚至與個(gè)人利益相悖時(shí)，能否識(shí)大體、顧大局，就是對(duì)每個(gè)黨員的最大考驗(yàn)。而且這樣的考驗(yàn)每天都在發(fā)生：淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停企業(yè)，會(huì)增加財(cái)政和就業(yè)困難；機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能，也涉及很多干部職權(quán)變化、升降去留。如果有利于自己的決策就執(zhí)行，不利于自己的就出難題，拖著不辦，就是不顧大局的表現(xiàn)。

和黨中央保持一致，還有一個(gè)重要方面，就是不能“忽悠中央”。中央的決策，也是一個(gè)“決策——執(zhí)行——反饋——修正——再?zèng)Q策”的循環(huán)往復(fù)過(guò)程。反饋信息真實(shí)、準(zhǔn)確，就有利于修正偏差、不斷提高決策水平。如果弄虛作假，就可能“誤導(dǎo)”中央。有些地方“兩本賬”現(xiàn)象仍然存在，向上級(jí)匯報(bào)成績(jī)、匯報(bào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)是一個(gè)數(shù)字，講困難、搞扶貧、要補(bǔ)助時(shí)又出現(xiàn)另一個(gè)數(shù)字。有的市縣在年終上報(bào)增長(zhǎng)數(shù)字時(shí)，四處打聽(tīng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)多少，再?zèng)Q定自己報(bào)多少。這如同在病人的體溫表上作假，醫(yī)生就無(wú)法正確判斷病情、對(duì)癥下藥。還有的把一分成績(jī)說(shuō)成十分，而且亂打保票。動(dòng)車(chē)組列車(chē)開(kāi)行時(shí)，鐵道部新聞宣傳官員說(shuō)：“鐵路方面確實(shí)把安全擺在了最核心、最關(guān)鍵、最根本的位置上……如果沒(méi)有100%的把握，我們都不會(huì)開(kāi)行這種時(shí)速的列車(chē)?！笨刹痪镁桶l(fā)生高鐵事故。如果工作沒(méi)有做到位，宣傳調(diào)越高越被動(dòng)。

此外，有些同志簡(jiǎn)單地認(rèn)為，與中央保持一致，就是不能發(fā)表與中央相悖的觀點(diǎn)，至于有沒(méi)有積極貫徹中央的方針政策，是另一個(gè)問(wèn)題。其實(shí)，口頭一致只是最基本的，主要看他是否努力把黨中央的決策落到實(shí)處，包括是否深入實(shí)際、深入基層，為各族人民群眾辦實(shí)事、求實(shí)效。要在政治上與黨中央保持一致，首先要在感情上和人民群眾保持一致。保持一致也不能停留在機(jī)械地執(zhí)行中央指示上。北京市委為保證投入的大量民生資金能不折不扣、公正、公平落到每個(gè)需要幫扶的群眾身上，而不至變成“唐僧肉”，很早就探索出了一套廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而把和中央保持一致建立在改革創(chuàng)新這個(gè)更高的層次上。因此，“與中央保持一致”是個(gè)有很強(qiáng)理論性和實(shí)踐性的問(wèn)題，值得我們認(rèn)真思考。（責(zé)任編輯/吳文仙）