江西社會經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇——基于分工理論動態(tài)化視角

劉 冬

經(jīng)過三十多年的改革開放，中國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了世人矚目的成就，并由解決溫飽型的社會經(jīng)濟狀態(tài)走向小康型的和諧社會經(jīng)濟狀態(tài)。中國在此發(fā)展階段，創(chuàng)造了大量的物質(zhì)和精神財富，顯著提升了國家的綜合實力和市場競爭能力，逐步建立了比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，有效激發(fā)了中國傳統(tǒng)文化中的積極因素。同時，也帶來了一系列發(fā)展中的問題，其中之一就在于區(qū)域之間的發(fā)展差異。這種發(fā)展差異，在市場主導的資源配置方式下，進一步加大了地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的困難，特別是在相對落后地區(qū)，更是意味著其處于競爭的不利地位。江西，作為一個中部發(fā)展中的省區(qū)，處于一個相對落后的區(qū)域競爭力位置，面對市場競爭的強大邏輯，尋求達到全國范圍內(nèi)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，通過江西三十多年改革成就所形成的路徑依賴已經(jīng)遠遠不夠，必須選擇走戰(zhàn)略性的發(fā)展路徑。

一、江西戰(zhàn)略性發(fā)展路徑的文獻綜述

改革開放的國策，為中國社會經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)了一條跨越式的發(fā)展路徑，也為江西提供了一個追趕發(fā)達地區(qū)的歷史契機。抓住歷史機遇，尋求江西發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑，也就成為政府和理論界探討的焦點，也由此形成了諸多研究成果，主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

一是近年來江西省政府有關戰(zhàn)略性發(fā)展的成果。近年來在探討江西崛起的發(fā)展思路中，政府構(gòu)建了以下發(fā)展戰(zhàn)略:一方面是強化基礎設施建設和打造適合市場經(jīng)濟體制的制度環(huán)境。經(jīng)過這些年的發(fā)展顯著改善了江西省社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，從高速公路到鄉(xiāng)村公路都得到了很大的提升，拉近了省際和城鄉(xiāng)之間交流的空間距離;順應社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，逐步完善了各種市場環(huán)境和政務環(huán)境，加強了對發(fā)達地區(qū)的學習與交流。一方面是江西戰(zhàn)略性的區(qū)域定位。通過這些年的發(fā)展，逐步定位江西是“沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術梯度轉(zhuǎn)移的承接基地、優(yōu)良的供應基地、勞動力輸出基地，以及沿海休閑度假的后花園”，要求對接長珠閩、融入全球化。此外，順應了產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。省內(nèi)各市縣雨后春筍般地冒出各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，為江西集聚優(yōu)勢資源、提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供了戰(zhàn)略機會。

二是理論界關于江西戰(zhàn)略性發(fā)展的成果。其研究成果表現(xiàn)有:一方面集中體現(xiàn)在江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究上，通過制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，更多地依賴市場力量，以信息化帶動工業(yè)化，加速城市化進程，加大開放力度，積極利用省內(nèi)外兩種資源，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由一個農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)弱省變成一個工業(yè)和高科技強省(2006，畢正華)，如江西應該發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的策略(2007，黃國清等)，如江西作為欠發(fā)達地區(qū)，要加快區(qū)域經(jīng)濟增長，實現(xiàn)中部崛起的目標，就必須實行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要選擇重點，量力而行，目前可重點打造汽車、特色冶金和金屬制品、醫(yī)藥、高新技術、食品加工等七大產(chǎn)業(yè)集群(2007，劉曉東等)。一方面體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上，認為要加快江西在中部崛起，就必須構(gòu)建以南昌為中心，九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭為次中心，涵蓋22個縣(市)的環(huán)鄱陽湖城市群，整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化、科技和資源優(yōu)勢，加快區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、商品、產(chǎn)權(quán)、金融、技術、人才、信息市場一體化進程，使之成為中部地區(qū)最具競爭力的經(jīng)濟區(qū)(2006，麻智輝)，一方面基于江西經(jīng)濟增長而得出的一些成果，如通過激發(fā)江西民間的發(fā)展?jié)撃埽浞掷煤痛龠M民間投資以實現(xiàn)江西跨越式發(fā)展(2004，席小炎)，江西發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須增加資本、知識等生產(chǎn)要素存量，積極推動工業(yè)化、城市化進程，并進行制度創(chuàng)新，構(gòu)建有效率的制度體系(2006，楊海軍等)，認為江西仍然主要依靠資本投入，經(jīng)濟增長方式仍然屬于粗放型主導型經(jīng)濟增長，應加強科技投入，促進技術進步(2007，王志平等)等。

總之，目前圍繞江西社會經(jīng)濟戰(zhàn)略性發(fā)展的研究比較豐富，取得了實踐發(fā)展的成果和理論上的深入剖析與發(fā)展思路。此外，目前所有這些研究成果都有內(nèi)在的共同點，即江西是一個相對落后地區(qū)，在追趕發(fā)達地區(qū)過程中要發(fā)揮自身的要素稟賦;遵循社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，進行各層次的改革發(fā)展。然而，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展變化，江西所處的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大改變，其戰(zhàn)略性發(fā)展路徑也應注入新的因素。本文正是基于內(nèi)外部環(huán)境的變化，以分工動態(tài)化視角，審視和探討江西社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑。

二、江西社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境分析

江西選擇戰(zhàn)略性發(fā)展路徑，離不開其所處的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境?？梢哉f，順應新的發(fā)展環(huán)境是江西戰(zhàn)略性路徑的關鍵因素之一。接下來，重點分析江西發(fā)展所處的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。

(一)經(jīng)濟一體化和江西小型開放性經(jīng)濟體

經(jīng)濟一體化的發(fā)展以改革開放為契機把中國納入到其中，帶動了全球范圍內(nèi)各種要素資源的市場化配置。這種市場化資源配置的高效，給中國帶來巨大的經(jīng)濟外部收益。然而，這種外部性的利益分配非常不均衡，沿海地區(qū)通過市場化優(yōu)勢獲得了更大份額的利益，而包括江西在內(nèi)的相當部分地區(qū)在這一輪利益分享中迅速落后。這種地區(qū)差異的一個必然結(jié)果就是落后地區(qū)把市場化制度建設納入其發(fā)展戰(zhàn)略。但是，經(jīng)過三十年的改革開放，中國分享經(jīng)濟一體化的制度收益越來越少，中國市場經(jīng)濟制度已經(jīng)具備的內(nèi)生力量，作為一個落后地區(qū)更多的是理順政府與市場在資源配置中的角色定位，而不應該以戰(zhàn)略性目標從而誘導政府干預市場經(jīng)濟的其他運行主體。

相對于江西經(jīng)濟發(fā)展體而言，其重要的變化之處在于呈現(xiàn)出小型開放經(jīng)濟體特征。這意味著，江西社會經(jīng)濟發(fā)展必須置于全球范圍內(nèi)審視自身所處的分工環(huán)節(jié)，調(diào)配資源也必須是全球范圍;這意味著，江西社會經(jīng)濟發(fā)展除了能夠分享全球化帶來的利益之外，還承擔了全球化的風險。前者的特征為江西發(fā)展注入開放性要素，尋求產(chǎn)業(yè)分工的競爭優(yōu)勢是重要的環(huán)節(jié)，后者則注入了江西發(fā)展的小型經(jīng)濟體要素，尋求產(chǎn)業(yè)分工的風險因素是必要的一環(huán)。

這一發(fā)展環(huán)境的出現(xiàn)，為江西跨越式發(fā)展路徑提供了三點啟示:遵循市場經(jīng)濟運行的內(nèi)生力量，規(guī)避政府對經(jīng)濟制度的干預;尋求全球范圍的產(chǎn)業(yè)分工競爭優(yōu)勢;提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抗風險能力。

(二)中國社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的時代要求

中國改革開放已經(jīng)走過三十年的歷程，遵循的是一條從農(nóng)村到城市、從東部沿海到內(nèi)地的改革擴散路徑。這條發(fā)展路徑的根本之處就在于遵循市場經(jīng)濟的資源配置方式，農(nóng)村改革的最大突破就在于激發(fā)了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，使其勞動力得到合理的市場回報;城市改革的突破在于激發(fā)企業(yè)這一市場經(jīng)濟的最大微觀主體，提升資源的配置效率。

改革開放三十年不可否認取得了豐碩的成果，然而也引發(fā)了一系列的問題。這些問題形成的原因之一就是經(jīng)濟高速增長與市場經(jīng)濟制度構(gòu)建濃縮在很短的一段歷史時期內(nèi)，造成社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠的彈性 (或者說是一種剛性的社會發(fā)展狀態(tài))。相比于西方市場經(jīng)濟制度長達幾百年的發(fā)展歷程，可以看出其最初也出現(xiàn)了非常尖銳和對立的各種社會矛盾，由此而逐步建立了各種制度來完善市場經(jīng)濟的發(fā)展，從而增加了社會發(fā)展的彈性。原因之二就在于市場經(jīng)濟的內(nèi)在競爭需求，借助于價格機制通過競爭導致各種資源配置引發(fā)的差距，如城鄉(xiāng)、地區(qū)差異等。

中國改革開放所獲得的巨大成就和引發(fā)的一系列問題，促使中國社會經(jīng)濟發(fā)展處于一個轉(zhuǎn)型的時代。這個時代的根本要求就是完善社會主義市場經(jīng)濟制度，增加中國社會經(jīng)濟發(fā)展的彈性空間，其轉(zhuǎn)型的路徑就是改變目前社會市場化發(fā)展趨勢，步入市場社會化發(fā)展路徑。這種轉(zhuǎn)型路徑正在引領中國社會發(fā)展，和諧社會的發(fā)展目標就是一個突出表現(xiàn)。這一發(fā)展背景和趨勢，為實現(xiàn)江西跨越式發(fā)展闡述了一個基本趨勢，即市場社會化發(fā)展。

(三)要素資源稀缺性的轉(zhuǎn)變趨勢

經(jīng)濟資源的全球配置，為各種要素資源在不同環(huán)節(jié)形成了一套市場價值評估體系，而其中稀缺性是最為重要的因素。然而，稀缺性也是一個相對值，它在交換過程中隨著時間推移以及社會需求的變化而不斷變化，并遵循一個基本的價值原則，即某種要素越稀缺，其市場價值越高，越具有市場競爭力。在全球范圍內(nèi)，要素稀缺性的變化正在改變要素的市場價值，并進而改變市場結(jié)構(gòu)，改變地區(qū)的市場競爭力。正是這一內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，尋求掌握資源的稀缺性成為地區(qū)提升市場競爭力的有效途徑，也是地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要組成部分。

目前全球范圍內(nèi)要素資源稀缺性，面臨新一輪的重大轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)在以下幾個方面:一是自然資源稀缺性比重越來越大，其市場價值得到提升，如各種礦物資源近幾年國際市場價格大幅上揚，對地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性作用突現(xiàn);二是土地、勞動力和資本三種要素的稀缺程度也在逐步發(fā)生改變，土地和勞動力資源的稀缺性正在逐步提升，并越來越成為一個地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源;三是市場的人性化需求和精神需求趨勢，引發(fā)對包含人性化服務的產(chǎn)品和精神產(chǎn)品稀缺，并進而對形成這些產(chǎn)品的各種要素稀缺，如健康需求和文化需求等正在成為一種主流。

把握這些資源稀缺的轉(zhuǎn)變機遇，結(jié)合江西擁有的各種稀缺資源，可以采取以下戰(zhàn)略路徑:充分利用江西特有的自然資源，如對豐富的水土資源和森林資源進行戰(zhàn)略性開發(fā)與儲備，如對地下礦產(chǎn)資源的使用要放在提升江西產(chǎn)業(yè)競爭力的路徑上進行開采;重新認識和挖掘江西豐富的勞動力資源，勞動力資源的輸出應該推出江西的發(fā)展戰(zhàn)略，相反應該營造勞動力資源輸入的戰(zhàn)略環(huán)境;挖掘江西豐富的文化資源，通過江西各層面有代表性的產(chǎn)品為載體，打造出江西特有的文化品位，搶占文化需求的戰(zhàn)略位置。

三、分工理論的動態(tài)化闡述

面臨內(nèi)外部環(huán)境的重大變遷，尋求江西社會經(jīng)濟的戰(zhàn)略性發(fā)展，離不開動態(tài)化分工理論的指導。接下來著重闡述動態(tài)化分工理論，為江西戰(zhàn)略性發(fā)展路徑提供理論支撐。

(一)“絕對優(yōu)勢”和“比較優(yōu)勢”的分工理論

亞當·斯密在《國富論》一書中提出，各個國家和地區(qū)應該按其在氣候、土質(zhì)、自然資源、位置以及民族素質(zhì)等方面的優(yōu)越條件，各自選擇在生產(chǎn)成本上占絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，并互相交換，這樣形成的分工對一切參與國或地區(qū)都有利。由此可見，各個國家和地區(qū)根據(jù)自身資源 (自然資源和經(jīng)濟資源等)的分布狀況，形成具有絕對市場競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，最終促進地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。

比較優(yōu)勢最早由英國的托侖斯提出的，完整建立這一理論的則是英國古典經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖，他認為，在資本、勞動不能在國際間自由移動的前提下，各國或地區(qū)應該生產(chǎn)它們在生產(chǎn)成本上優(yōu)勢最大或劣勢最小的商品，這樣通過貿(mào)易進行交換，都能節(jié)省勞力和成本，從而各有好處。比較優(yōu)勢的存在是促進區(qū)域分工的另一重要因素，也是不同地區(qū)依據(jù)自身資源特點和比較優(yōu)勢形成有競爭力產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力。

(二)兩種分工理論的動態(tài)化分析

絕對和相對優(yōu)勢所引發(fā)的專業(yè)分工，構(gòu)筑區(qū)域參與分工的內(nèi)在動力，促進區(qū)域之間進行自由貿(mào)易，進而增加區(qū)域之間的福利水平。為此，亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖同時列舉了相應的例子來佐證自己的理論。應該說這兩種理論，大大增進了各地區(qū)之間的貿(mào)易往來，也促進了各地區(qū)之間福利的增進。然而，縱觀自亞當·斯密理論以來的兩百多年的歷史，全球范圍內(nèi)卻出現(xiàn)了一個客觀存在的現(xiàn)象，西方發(fā)達國家一直在主導分工，并分享到了分工帶來的最大利益。探究這種現(xiàn)象的一個重要原因在于，兩種分工理論都沒有涉及到或者有意識的放棄時間因素(即動態(tài)化)，進而導致處于分工優(yōu)勢利益的一方總是處于主導分工的地位。當然，在發(fā)達國家內(nèi)部卻有一些國家充分利用了分工的時間因素，把握了分工的動態(tài)發(fā)展趨勢，迅速取得了分工的主導權(quán)，如德國在機械領域、美國在金融領域取代英國在此利益的分工優(yōu)勢。

(三)分工動態(tài)化對江西發(fā)展戰(zhàn)略路徑的意義

探討江西戰(zhàn)略性發(fā)展路徑之時，很容易把江西置于一個落后的有相對區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)分工中容易以兩種古典分工理論為支撐，從而出現(xiàn)了一個比較主流的觀點，即承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。置于這種發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，江西將始終處于產(chǎn)業(yè)分工的外圍，甚至會進一步拉大與發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差異。

分工理論的動態(tài)化，意味著抓住分工發(fā)展的時間因素，選擇或順應未來產(chǎn)業(yè)分工趨勢，從而確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而不是以承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)為主導。這就要求江西戰(zhàn)略性發(fā)展路徑，必須以未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢為參照，進行產(chǎn)業(yè)布局，謀求在未來產(chǎn)業(yè)中占有一席之地。

總之，尋求江西社會經(jīng)濟的戰(zhàn)略性路徑，必須以動態(tài)化的分工理論為指導，而不是以剝離了時間因素的古典分工理論為指導，為此要重新思考江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略。

四、小結(jié)

結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境和趨勢，以動態(tài)化的分工理論重新審視和思考江西社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出以下幾點建議:

一是遵循社會主義市場經(jīng)濟的基本運行規(guī)律，嚴格界定政府在社會經(jīng)濟發(fā)展的角色定位，激發(fā)江西民間各種微觀主體的市場參與能力，尊重和保護民間創(chuàng)造的財富。順應市場社會化的發(fā)展軌跡，把市場納入到整個社會體系中，以人性化主導江西社會經(jīng)濟發(fā)展。

二是要素稟賦的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這一發(fā)展路徑的關鍵在于增強江西自然資源的市場談判能力，對豐富的水土資源賦予清晰的產(chǎn)權(quán)，以此獲取其應有的市場價值;改變目前土地、勞動力和資本的戰(zhàn)略架構(gòu)，資本稀缺性在不斷降低，強化對勞動力資源的戰(zhàn)略性吸引而不是輸出。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。首先應該樹立產(chǎn)業(yè)分工的動態(tài)化發(fā)展理念，改變目前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略，謀求全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中有競爭力的一環(huán)，順應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行產(chǎn)業(yè)布局。

[1]楊海軍，羅明，熊小歡．后發(fā)優(yōu)勢、制度創(chuàng)新與跨越式發(fā)展——論江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇[J]．江西社會科學，2006，(12)．

[2]鄭京淑，程偉軍．江西省經(jīng)濟增長要素貢獻率實證分析——兼論實現(xiàn)江西經(jīng)濟在中部的崛起[J]．金融與經(jīng)濟，2006，(6)．

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[4]麻智輝．環(huán)鄱陽湖城市群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想[J]．江西社會科學，2006，(3)．

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[6]楊海軍，羅明，熊小歡．后發(fā)優(yōu)勢、制度創(chuàng)新與跨越式發(fā)展——論江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇[J]．江西社會科學，2006，(6)．

[7]王志平，吳林峰．江西全要素生產(chǎn)率與經(jīng)濟增值的實證分析[J]．華東交通大學學報，2007，(12)．